Current Affairs: 21st Meeting of SCO Council of Heads of Government
- SCO काउंसिल ऑफ हेड्स ऑफ गवर्नमेंट / Council of Heads of Government (CHG) की 21वीं बैठक हाल ही में वर्चुअल प्रारूप में आयोजित की गई।
- CHG सालाना आयोजित किया जाता है ताकि संगठन के व्यापार और आर्थिक एजेंडे पर ध्यान केंद्रित किया जा सके और SCO के वार्षिक बजट को मंजूरी दी जा सके।
- विदेश मंत्री एस जयशंकर ने सरकार के प्रमुखों की SCO परिषद की एक आभासी बैठक में भारत का प्रतिनिधित्व किया।
- इसकी मेजबानी चीनी प्रधानमंत्री Li Keqiang ने की थी क्योंकि सरकार के प्रमुखों की परिषद की अध्यक्षता चीन करता है।
बैठक में भारत का पक्ष
- SCO क्षेत्र में कनेक्टिविटी परियोजनाओं पर
- SCO क्षेत्र में कनेक्टिविटी परियोजनाओं को मध्य एशियाई राज्यों के हितों पर ध्यान देना चाहिए और देशों की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करना चाहिए।
- भारत ने कहा कि बेहतर कनेक्टिविटी SCO क्षेत्र की आर्थिक क्षमता को अनलॉक करेगी।
- इस संदर्भ में, ईरान का चाबहार बंदरगाह और अंतर्राष्ट्रीय उत्तर दक्षिण परिवहन गलियारा / International North-South Transport Corridor (INSTC) संबल बन सकते हैं।
- भारत ने चाबहार बंदरगाह पर एक टर्मिनल विकसित किया है और रणनीतिक बंदरगाह को INSTC के साथ एकीकृत करने की योजना है।
- बंदरगाह ने यूक्रेन युद्ध की शुरुआत के बाद रूस से भारत में माल के ट्रांस-शिपमेंट में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है।
- भारत ने चीन के बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव / Belt and Road Initiative (BRI) का समर्थन नहीं किया
- भारत एकमात्र SCO सदस्य देश था जिसने बैठक के बाद जारी एक संयुक्त विज्ञप्ति में चीन के BRI के लिए समर्थन की पुष्टि नहीं की।
- अन्य देशों ने चीन के BRI के लिए अपने समर्थन और परियोजना को लागू करने के लिए संयुक्त रूप से काम करने की पुष्टि की।
- भारत ने लंबे समय से BRI का विरोध किया है क्योंकि इसका एक प्रमुख हिस्सा – चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा / China-Pakistan Economic Corridor (CPEC) – पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर (PoK) से होकर गुजरता है।
- भारत एकमात्र SCO सदस्य देश था जिसने बैठक के बाद जारी एक संयुक्त विज्ञप्ति में चीन के BRI के लिए समर्थन की पुष्टि नहीं की।
- SCO सदस्यों के साथ व्यापार पर
- भारतीय विदेश मंत्री ने कहा कि SCO सदस्यों के साथ हमारा कुल व्यापार केवल 141 अरब डॉलर का है, जिसमें कई गुना वृद्धि की संभावना है।
- SCO देशों के साथ भारत का बड़ा व्यापार चीन के साथ है, जो इस साल 100 अरब डॉलर को पार कर गया है।
- उचित बाजार पहुंच हमारे पारस्परिक लाभ के लिए है और आगे बढ़ने का एकमात्र तरीका है।
- उन्होंने खाद्य और ऊर्जा सुरक्षा, जलवायु परिवर्तन और व्यापार जैसे क्षेत्रों में बहुपक्षीय सहयोग को गहरा करने की भारत की प्रतिबद्धता को भी दोहराया।
- भारतीय विदेश मंत्री ने कहा कि SCO सदस्यों के साथ हमारा कुल व्यापार केवल 141 अरब डॉलर का है, जिसमें कई गुना वृद्धि की संभावना है।
- मिशन लाइफ पर (पर्यावरण के लिए जीवन शैली) / On Mission LiFE (Lifestyle For Environment)
- विदेश मंत्री ने पीएम मोदी द्वारा शुरू किए गए Mission LiFE के बारे में भी बात की, जो एक परिपत्र अर्थव्यवस्था द्वारा प्रचलित ‘उपयोग और निपटान’ अर्थव्यवस्था को बदलने की कल्पना करता है।
- उन्होंने इस बात पर प्रकाश डाला कि 2023 में, संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय बाजरा वर्ष, भारत खाद्य संकट का मुकाबला करने पर SCO सदस्य देशों के साथ अधिक से अधिक सहयोग को बढ़ावा देने का इरादा रखता है।
- SCO की भारत की चल रही अध्यक्षता पर
- उज्बेकिस्तान में आयोजित शिखर सम्मेलन के बाद भारत ने समूह की अध्यक्षता ग्रहण की।
- SCO के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद की 22वीं बैठक सितंबर 2022 में उज्बेकिस्तान में आयोजित की गई थी।
- भारत 2023 में संगठन के अध्यक्ष के रूप में अगले SCO शिखर सम्मेलन (राज्य प्रमुखों की परिषद की बैठक) की मेजबानी करेगा।
- भारत द्वारा ब्लॉक की घूर्णन अध्यक्षता संभालने के बाद से SCO की यह पहली बैठक थी।
- चीन द्वारा आयोजित वर्तमान बैठक, सरकार के प्रमुखों की SCO परिषद की बैठक थी।
- उज्बेकिस्तान में आयोजित शिखर सम्मेलन के बाद भारत ने समूह की अध्यक्षता ग्रहण की।
Juvenile Justice (Care or Protection of Children) Act/JJ Act, 2015 / किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल या संरक्षण) अधिनियम/जेजे अधिनियम, 2015
- अधिनियम (महिला और बाल विकास मंत्रालय द्वारा) 2015 में किशोर अपराध कानून और किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2000 को बदलने के लिए पारित किया गया था।
- अधिनियम के मुख्य प्रावधानों में से एक 16-18 वर्ष के आयु वर्ग में कानून का उल्लंघन करने वाले किशोरों के वयस्कों के रूप में परीक्षण की अनुमति है।
अधिनियम के तहत, किशोरों द्वारा किए गए अपराधों को जघन्य (न्यूनतम या अधिकतम 7 साल की सजा के साथ), गंभीर (3-7 साल के कारावास के साथ) और छोटे अपराधों के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
यह प्रावधान करता है कि एक अपराध जो संज्ञेय होने के लिए 3-7 साल के कारावास से दंडनीय है (जहां गिरफ्तारी वारंट के बिना अनुमति है) और गैर-जमानती है।
अधिनियम के अनुसार, जघन्य अपराधों और 16-18 वर्ष की आयु के बीच के किशोरों पर वयस्कों के रूप में मुकदमा चलाया जाएगा और उन्हें वयस्क न्याय प्रणाली के माध्यम से संसाधित किया जाएगा।
अपराध की प्रकृति और क्या किशोर पर नाबालिग या बच्चे के रूप में मुकदमा चलाया जाना चाहिए, यह एक किशोर न्याय बोर्ड / Juvenile Justice Board द्वारा निर्धारित किया जाना था।
- दूसरा प्रमुख प्रावधान गोद लेने के संबंध में है।
- इस अधिनियम ने अनाथों, परित्यक्त और आत्मसमर्पण करने वाले बच्चों के लिए गोद लेने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया और मौजूदा केंद्रीय दत्तक ग्रहण संसाधन प्राधिकरण (Central Adoption Resource Authority – CARA) को अपने कार्य को अधिक प्रभावी ढंग से करने में सक्षम बनाने के लिए एक वैधानिक निकाय बनाया गया है।
- राज्य सरकार, अधिसूचना द्वारा, इस अधिनियम के तहत प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करने के लिए प्रत्येक जिले या जिलों के समूह के लिए एक या अधिक बाल कल्याण समितियों (सीडब्ल्यूसी) की स्थापना कर सकती है।
- समिति में एक अध्यक्ष और चार अन्य सदस्य होंगे, जिनमें से कम से कम एक महिला और दूसरा बाल विशेषज्ञ होगा।
JJ (Care or Protection of Children) Amendment Act, 2021 / जेजे (बच्चों की देखभाल या संरक्षण) संशोधन अधिनियम, 2021
- संशोधन राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (एनसीपीसीआर) / National Commission for Protection of Child Rights (NCPCR) की रिपोर्ट (2018-19) पर आधारित है, जिसमें 7,000 से अधिक बाल देखभाल संस्थानों (सीसीआई / Child Care Institutions (CCI) या बच्चों के घरों) का सर्वेक्षण किया गया था।
- रिपोर्ट में पाया गया कि 1.5% सीसीआई जेजे अधिनियम के नियमों और विनियमों के अनुरूप नहीं हैं और उनमें से 29% के प्रबंधन में बड़ी कमियां थीं।
- यह भी पाया गया कि देश में एक भी सीसीआई को जेजे अधिनियम के प्रावधानों का 100% अनुपालन करता नहीं पाया गया।
संशोधन:
- अधिनियम के अनुसार, गंभीर अपराधों में वे अपराध भी शामिल होंगे जिनके लिए अधिकतम सजा 7 साल से अधिक जेल और न्यूनतम सजा निर्धारित नहीं है या 7 साल से कम है।
- यह प्रावधान करता है कि अपराध जो 3-7 साल के बीच कारावास से दंडनीय है, गैर-संज्ञेय होगा।
- अस्पष्टता को दूर करते हुए जघन्य और गंभीर दोनों अपराधों को भी पहली बार स्पष्ट किया गया है।
- यह प्रावधान यह सुनिश्चित करने के लिए किया गया है कि जितना हो सके बच्चों की रक्षा की जाए और उन्हें वयस्क न्याय प्रणाली से बाहर रखा जाए।
- अदालत के बजाय, अतिरिक्त जिला मजिस्ट्रेट (एडीएम) सहित जिला मजिस्ट्रेट (डीएम), अब जेजे अधिनियम के तहत गोद लेने के आदेश जारी कर सकते हैं।
- यह तेजी से मामले के समाधान और बढ़ी हुई जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए है।
- नया संशोधन डीएम की मंजूरी के बिना किसी भी नए सीसीआई को खोलने पर रोक लगाता है।
- अब, डीएम यह सुनिश्चित करने के लिए भी जिम्मेदार हैं कि उनके जिले में आने वाले सीसीआई सभी मानदंडों और प्रक्रियाओं का पालन कर रहे हैं
- डीएम सीडब्ल्यूसी सदस्यों की पृष्ठभूमि की जांच (शैक्षिक योग्यता सहित) भी करेंगे, जो आमतौर पर सामाजिक कल्याण कार्यकर्ता होते हैं, क्योंकि तब ऐसा कोई प्रावधान नहीं था।
- सीडब्ल्यूसी को जिलों में उनकी गतिविधियों पर डीएम को नियमित रूप से रिपोर्ट भी करनी है।
- नया संशोधन डीएम की मंजूरी के बिना किसी भी नए सीसीआई को खोलने पर रोक लगाता है।
नए नियमों के बारे में:
- किशोर न्याय (देखभाल और संरक्षण संशोधन) मॉडल संशोधन नियम 2022 जेजे अधिनियम के कई पहलुओं को संशोधित करता है, जिसमें गोद लेने, पालक देखभाल, प्रायोजन, साथ ही सीडब्ल्यूसी के लिए पात्रता मानदंड शामिल हैं।
- मॉडल नियम में कहा गया है कि विदेशी योगदान प्राप्त करने वाले संगठन से जुड़ा व्यक्ति समिति का अध्यक्ष या सदस्य बनने के योग्य नहीं होगा।
- एनसीपीसीआर/NCPCR के अध्यक्ष प्रियांक कानूनगो के अनुसार, सीडब्ल्यूसी में शामिल लोगों के पास मजिस्ट्रेट की शक्ति होती है और वे सरकारी अधिकारियों के समकक्ष होते हैं, जिन्हें विदेशी चंदा (विनियमन) अधिनियम, 2010 के तहत विदेशी धन प्राप्त करने से रोक दिया जाता है।
- इसमें यह भी कहा गया है कि किसी भी गैर सरकारी संगठन या संगठन में जेजे अधिनियम के कार्यान्वयन में शामिल कोई भी व्यक्ति जो हितों का टकराव पैदा करता है, वह सीडब्ल्यूसी में सेवा करने के लिए अयोग्य होगा।
- यह आगे कहा जाता है कि किसी एनजीओ के लिए काम करने वाले “परिवार के किसी सदस्य” या “करीबी संबंध” वाला कोई भी व्यक्ति सीडब्ल्यूसी में शामिल होने के लिए अपात्र है।
- जिले में बचाव और पुनर्वास में शामिल कोई भी व्यक्ति, साथ ही सीसीआई चलाने वाले किसी व्यक्ति या बोर्ड के सदस्य या किसी एनजीओ के ट्रस्ट का प्रतिनिधित्व करने वाला कोई भी व्यक्ति, सीडब्ल्यूसी में सेवा करने के लिए पात्र नहीं है।
- सेवानिवृत्त न्यायिक अधिकारियों को भी उन व्यक्तियों की श्रेणी से हटा दिया गया है जिन पर सीडब्ल्यूसी में नियुक्ति के लिए विचार किया जा सकता है।
नए नियमों की आलोचना:
- नियम मोटे तौर पर शब्दों में लिखे गए हैं, जिनमें परिवार का सदस्य या करीबी रिश्तेदार कौन है, इसकी कोई परिभाषा नहीं है।
- यह सीडब्ल्यूसी नियुक्तियों के लिए उपलब्ध मानव संसाधनों के पूल को कम करता है। कई सीडब्ल्यूसी की नियुक्ति अभी बाकी है क्योंकि उन्हें उन पदों को भरने के लिए सदस्य नहीं मिल रहे हैं।
