जी 20 के लिए एक नया वैश्विक दृष्टिकोण
सहायता और व्यापार पर प्रतिबद्धताओं से विज्ञान और प्रौद्योगिकी के आसपास सहयोग के लिए एक बदलाव की आवश्यकता है
जबकि भारत ने जी 20 की भूमिका के बारे में एक स्पष्ट दृष्टिकोण लिया है, इस बात की चिंता है कि भारत 2023 के लिए जो एजेंडा, थीम और फोकस क्षेत्र निर्धारित करेगा, उनमें दृष्टि की कमी है।
जी-20 सभी प्रमुख अंतरराष्ट्रीय आर्थिक मुद्दों पर वैश्विक वास्तुकला और शासन को आकार देने और मजबूत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह मानता है कि वैश्विक समृद्धि अन्योन्याश्रित है और आर्थिक अवसर और चुनौतियां आपस में जुड़ी हुई हैं। चुनौती यह है कि तीव्र वैश्विक कलह को दूर करने के लिए नए दृष्टिकोण तैयार करना।
हालांकि, विदेश मंत्रालय के अनुसार, 190 बैठकों में, भारत- ऊर्जा, कृषि, व्यापार, डिजिटल अर्थव्यवस्था, स्वास्थ्य और पर्यावरण से लेकर रोजगार, पर्यटन, भ्रष्टाचार विरोधी और महिला सशक्तिकरण तक विविध सामाजिक और आर्थिक क्षेत्रों में विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण महत्व की प्राथमिकताओं के लिए अंतर्राष्ट्रीय समर्थन को मजबूत करेगा, जिसमें सबसे कमजोर और वंचितों को प्रभावित करने वाले ध्यान देने योग्य क्षेत्र शामिल हैं।
सहयोग न कि प्रतिबद्धताओं
खंडित दुनिया समझौताकारी-तालमेल को, जो वर्तमान बहुपक्षवाद का सार है, कठिन बनाती है और अंतरराष्ट्रीय सहयोग के एक नए तंत्र का सुझाव देती है।
पहला, सहायता और व्यापार पर बहुपक्षीय प्रतिबद्धताएं लड़खड़ा रही हैं। एक ऐसी दुनिया में शासन, जो लगातार अधिक समान होता जा रहा है, उसे संस्थागत नवाचार की आवश्यकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि दाता और प्राप्तकर्ता देश समूहों के बीच सहयोग हासिल करने में संयुक्त राष्ट्र और विश्व व्यापार संगठन (WTO)की भूमिका केंद्रीयता खो रही है। अब तीन सामाजिक-आर्थिक प्रणालियां हैं – जी 7, चीन-रूस, और भारत व अन्य – और वह संयुक्त रूप से वैश्विक एजेंडा निर्धारित करेंगे।
दूसरा, यूक्रेन की लंबी छाया, प्रतिद्वंद्वी वित्त, अमेरिका और चीन के प्रभुत्व वाले व्यापार और मूल्य श्रृंखलाओं के विस्तार प्रभाव, और रणनीतिक प्रतिस्पर्धा में पक्ष लेने के लिए विकासशील देशों की अनिच्छा क्योंकि उनके पास एक वास्तविक विकल्प है, जी 20 से सहयोग की प्रकृति और रूप पर ताजा सोच की आवश्यकता है।
तीसरा, जी 20 की प्राथमिक भूमिका, (जो दुनिया के पेटेंट का 95%, वैश्विक जीडीपी का 85%, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का 75% और विश्व आबादी का 65% है), को वैश्विक भलाई पर होने वाली हानि को रोकने के लिए विचारों के टकराव को फिर से उन्मुख करने की आवश्यकता है। समाधान एक नए वैचारिक मॉडल में निहित है जो लंबे समय से बातचीत किए गए एनोडाइन पाठ (anodyne text) के बजाय सिद्धांतों तक सीमित एजेंडे पर समझौते की मांग करता है। 1992 की रियो घोषणा एक उपयुक्त मॉडल है। उदाहरण के लिए, एक वैश्विक एजेंडे के हिस्से के रूप में प्रत्येक समूह की तीन प्रमुख प्राथमिकताओं को शामिल करना, उन देशों के छोटे समूहों को सूचित करेगा जिनके बीच मुद्दा-आधारित संबंध और ओवरलैप हैं, बजाय उन समूहों की एकल चिंताओं पर सार्थक समझौते के लिए संघर्ष करने के जो एक-दूसरे से बात भी नहीं कर रहे हैं।
समान चिंताएं
भारत को संयुक्त राष्ट्र महासभा (UNGA) और अन्य बहुपक्षीय निकायों के प्रस्तावों पर निर्माण करते हुए विज्ञान और प्रौद्योगिकी के आसपास सीमित ध्यान देने योग्य क्षेत्रों पर सहयोग करना चाहिए।
एक नए वैचारिक ढाँचे की आवश्यकता है। पहला, अनुमानित समानता कि हम सभी एक ही नाव में हैं, जैसे जलवायु परिवर्तन के मामले में, ऐसे ही इन ‘सामान्य चिंताओं’ को फिर से परिभाषित करने वाले वैश्विक प्रभाव वाले अन्य क्षेत्रों में विस्तारित करने की आवश्यकता है। दूसरा, उभरती अर्थव्यवस्थाओं को अब बाहरी समाधानों की आवश्यकता वाली समस्याओं का स्रोत नहीं माना जाना चाहिए, बल्कि साझा समस्याओं के समाधान का स्रोत माना जाना चाहिए। तीसरा, ब्रिक्स 21 वीं सदी के लिए उपयुक्त शासन संस्थानों के लिए एक उपयुक्त मॉडल प्रदान करता है जहां एक शक्ति के प्रभुत्व वाले राज्यों का एक संकीर्ण समूह एजेंडे को आकार नहीं देगा।
शुरुआती बिंदु होना चाहिए, “मानव अधिकारों पर वियना घोषणा 1993” में वैश्विक सहमति पर निर्माण, सभी मानवाधिकारों की अविभाज्यता की पुष्टि करना। आर्थिक और सामाजिक अधिकारों की बढ़ती मान्यता है – उदाहरण के लिए, सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा में। पर्याप्त भोजन, आवास, शिक्षा, स्वास्थ्य, पानी और स्वच्छता सुनिश्चित करना और सभी के लिए काम करना, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का मार्गदर्शन करना चाहिए। सभी परिवारों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए “सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों” के सिद्धांत, व्यापार और सहायता के आधार पर बहुपक्षवाद में असभ्य लगने वाली समस्याओं के लिए अन्य में विचार-विमर्श का मार्गदर्शन कर सकते हैं।
दूसरा, वैश्विक एजेंडा निवेश की ओर झुका हुआ है, जबकि विज्ञान और प्रौद्योगिकी आर्थिक विविधीकरण के लिए प्रेरक शक्ति हैं, दुनिया को स्थायी रूप से शहरीकृत करते हैं, और मानव कल्याण और वैश्विक जलवायु परिवर्तन दोनों के जवाब के रूप में हाइड्रोजन अर्थव्यवस्था और नई फसल किस्मों की शुरुआत करते हैं। नवाचार उत्पादन और खपत को विघटित करने और ऊर्जा के नवीकरणीय स्रोतों की ओर बढ़ने का समर्थन करता है। युद्ध के बाद की अवधि में जीवन शैली में बदलाव ने सेवाओं और खुदरा में शहरी नौकरियों का निर्माण किया, जिसने उच्च उत्पादकता विनिर्माण और जलवायु परिवर्तन के नुकसान की भरपाई की। पूरक लक्ष्यों के रूप में सामाजिक लाभ और विकास पर अनुभवों का आदान-प्रदान करने के लिए एक मंच, रोजगार और पर्यावरण पर नई सोच को जन्म देगा।
तीसरा, डिजिटल-सूचना-प्रौद्योगिकी क्रांति की क्षमता का उपयोग करने के लिए डिजिटल पहुंच को “सार्वभौमिक सेवा” के रूप में फिर से परिभाषित करने की आवश्यकता होती है जो उपलब्ध विशिष्ट अवसरों को साझा करने के लिए भौतिक कनेक्टिविटी से परे जाती है। नेटवर्क प्रौद्योगिकियों के नए सेट के फलों को प्राप्त करने के लिए वैश्विक समाज के लिए, अधिक लागत प्रभावी सेवा वितरण विकल्पों, सुशासन और टिकाऊ विकास के लिए खुली-पहुंच वाले सॉफ्टवेयर (open access software) की पेशकश की जानी चाहिए।
चौथा, जलवायु परिवर्तन से संबंधित प्राकृतिक आपदाओं से लेकर प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन की समस्याओं के समाधान खोजने के लिए अंतरिक्ष अगली सीमा है, जो कृषि नवाचार का समर्थन करने से लेकर शहरी और बुनियादी ढांचे की योजना बनाने के लिए है। पृथ्वी अवलोकन आंकड़ों का विश्लेषण करने के लिए मौजूदा केंद्रों के माध्यम से क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता होगी, जिनके पास बड़े पैमाने पर कंप्यूटिंग क्षमता, मशीन लर्निंग और कृत्रिम बुद्धिमत्ता है। भू-स्थानिक डेटा, डेटा उत्पादों और सेवाओं तक खुली पहुंच और भू-स्थानिक सूचना प्रौद्योगिकी सुविधाओं की कम लागत के लिए भारी वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता नहीं होती है।
पांचवां, सार्वजनिक स्वास्थ्य को बाजार की विफलता का प्रतिनिधित्व करने वाले संक्रामक रोगों के साथ कोविड-19 असफलता से सीखना होगा। एक प्रमुख वैश्विक चुनौती तेजी से बढ़ते रोगाणुरोधी प्रतिरोध है, जिसे मौजूदा जैव प्रौद्योगिकी सुविधाओं के बीच नए एंटीबायोटिक दवाओं और सहयोग की आवश्यकता होती है।
रणनीतिक सोच
छठा, विकास के लिए प्राथमिकता को ओवरराइड करना रणनीतिक प्रतिस्पर्धा से बचने का सुझाव देता है। इस क्षेत्र के देश 1971 की संयुक्त राष्ट्र महासभा घोषणा पत्र के निर्माण का समर्थन करेंगे, जिसमें हिंद महासागर को शांति के क्षेत्र के रूप में नामित किया गया है और प्रतिद्वंद्विता और संघर्षों के क्षेत्र में गैर-विस्तार है जो इसके लिए विदेशी हैं।
अंत में, 2011 में जी 20 द्वारा विचार किए गए एक वैश्विक वित्तीय लेनदेन कर(tax) को कम विकसित देशों के लिए ग्रीन टेक्नोलॉजी फंड में भुगतान करने के लिए पुनर्जीवित करने की आवश्यकता है।
Source: The Hindu (11-08-2022)
About Author: मुकुल सनवाल,
संयुक्त राष्ट्र के पूर्व राजनयिक हैं
