Border troubles
विंडसर फ्रेमवर्क ब्रिटेन और यूरोपीय संघ के बीच संबंधों में एक सकारात्मक कदम है
यूनाइटेड किंगडम (यूके) के प्रधानमंत्री ऋषि सुनक और यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने उत्तरी आयरलैंड में ब्रेक्सिट के बाद की कठिनाइयों को दुरुस्त करने के लिए एक नए समझौते की घोषणा की है, जिससे लंदन और ब्रुसेल्स के बीच सहयोग के लिए बेहतर तौर-तरीकों का मार्ग भी प्रशस्त हुआ है।
“विंडसर फ्रेमवर्क” लेबल वाला यह नया समझौता उत्तरी आयरलैंड प्रोटोकॉल के कारण उत्तरी आयरलैंड और ब्रिटेन के बाकी हिस्सों के बीच अवरुद्ध व्यापार के मसले को हल करने की मंशा रखता है, जिस पर ब्रेक्सिट के हिस्से के रूप में सहमति व्यक्त की गई थी। इस प्रोटोकॉल के तहत, उत्तरी आयरलैंड माल के लिए यूरोपीय संघ के एकल बाजार का एक हिस्सा बना रहेगा और यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क नियमों के तहत काम करेगा, जिसे उत्तरी आयरलैंड और यूके के बीच सीमा शुल्क से संबंधित एक सीमा बनाकर लागू किया जाएगा।
जब 2019 में इस प्रोटोकॉल को खत्म किया जा रहा था, तो इसने डेमोक्रेटिक यूनियनिस्ट पार्टी (डीयूपी) के सदस्यों सहित कुछ यूनियनवादियों के बीच चिंताएं पैदा की थीं। उन्होंने तब से ‘गुड फ्राइडे समझौते‘ से जुड़े राजनीतिक संस्थानों में भाग लेने से इनकार करके इस व्यवस्था का विरोध किया है। दशकों की हिंसा के बाद आयरलैंड में ‘गुड फ्राइडे समझौते‘ से शांति आई है। नए सौदे के तहत, हरे और लाल लेन स्थापित करके मुक्त व्यापार को संरक्षित किया जाएगा। सिद्धांत रूप में इससे उत्तरी आयरलैंड के बाजारों में ब्रिटिश सामानों, जिसमें दवाएं और कुछ खाद्य पदार्थ शामिल हैं की बेहतर उपलब्धता सुनिश्चित, होगी।
सुनक ने कहा कि यह व्यवस्था संघ में उत्तरी आयरलैंड के स्थान की रक्षा करेगी और उसके लोगों की संप्रभुता को बहाल करेगी। हालांकि, विंडसर फ्रेमवर्क एक कामकाजी व्यवस्था के रूप में स्थापित होने के स्तर से अभी बहुत दूर है। सुनक को अपनी पार्टी के भीतर कुछ कट्टर ब्रेक्सिटवादियों की तीखी प्रतिक्रिया का सामना करने की संभावना है, क्योंकि कुछ लोग उत्तरी आयरलैंड में यूरोपीय संघ के सीमा शुल्क नियमों को निरंतर लागू किए जाने के रूप में इसे देखते हैं।
चिंता का विषय ‘स्टॉर्मॉन्ट ब्रेक‘ नामक एक आपातकालीन उपाय है, जो उत्तरी आयरलैंड की सरकार को प्रांत पर लागू होने वाले किसी भी नए यूरोपीय संघ के कानूनों को लागू करने से रोकने की अनुमति देगा – एक उपाय जिस पर अभी भी वेस्टमिंस्टर की सरकार वीटो का अधिकार रखती है। उत्तरी आयरलैंड के भीतर पलड़ा किस तरफ झुकेगा यह बहुत कुछ यूनियनवादियों और रिपब्लिकन के बीच शक्ति संतुलन पर निर्भर करेगा। फिर भी, यूरोपीय संघ के साथ एक व्यावहारिक समझौते के रूप में, ब्रेक्सिट के बाद का यह समझौता शायद यूके के कंजर्वेटिव्स की ऐसी किसी भी योजना से कोसों चलकर एक ऐसे फार्मूले पर पहुंचा है जो वापसी समझौते के तहत लंदन कर बाध्यताओं को कायम रखते हुए जमीन पर काम कर सके।
आयरिश मोर्चे पर संभावित दिक्कतों को कैसे दूर किया जाता है, इसकी बारीकियों से भी कहीं अधिक, विंडसर ढांचे को साकार करने वाले करीबी सहयोग को हाल के वर्षों में यूके-यूरोपीय संघ के संबंधों में व्याप्त आशंका के बीच एक सकारात्मक चरण की शुरुआत कहा जाएगा।
