जनगणना करवाने को फिर से देरी होगी

Census to be delayed again

सीमाओं को फ्रीज करने की समय सीमा 30 जून तक बढ़ाई गई

समाचार में:

  • जनगणना, जो 2021 में होने वाली थी, को अगले आदेश तक 2024-25 तक आगे बढ़ा दिया गया है।
  • जनगणना की गणना हाउस-लिस्टिंग गणना से पहले की जानी है जहां राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (एनपीआर) के लिए अभ्यास किया जाना है।

समाचार सारांश:

  • भारत के रजिस्ट्रार जनरल (RGI) के कार्यालय ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को भेजे पत्र में प्रशासनिक सीमाओं को फ्रीज करने की समय सीमा को 30 जून, 2023 तक बढ़ा दिया है।
    • इससे पहले, क्षेत्राधिकार परिवर्तन की समय सीमा 31 दिसंबर, 2022 और उससे पहले 30 जून, 2022 थी।
  • इसका मतलब है कि 2021 में होने वाली जनगणना गणना को बाद की तारीखों में आगे बढ़ा दिया गया है।
    • आगामी जनगणना के संचालन की समय अवधि अभी तय नहीं हुई है।
  • पत्र में, आरजीआई ने समय सीमा बढ़ाने के लिए कोविड -19 को एक कारण बताया है।
    • 2020 के बाद से ऐसी कई डेडलाइन के लिए एक ही कारण दिया गया है।

भारत में जनगणना:

  • जनसंख्या जनगणना स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर मानव संसाधन, जनसांख्यिकी, संस्कृति और आर्थिक संरचना की स्थिति पर बुनियादी आंकड़े प्रदान करती है।
  • वर्ष 1872 से शुरू होकर, जब पहली जनगणना अतुल्यकालिक रूप से आयोजित की गई थी, भारत में जनगणना गणना अभ्यास हर 10 वर्षों में किया जाता है।
    • पहली समकालिक जनगणना 1881 में ब्रिटिश शासन के तहत डब्ल्यू.सी. प्लोडेन, भारत के जनगणना आयुक्त।
  • दशकीय जनगणना के संचालन की जिम्मेदारी भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त, गृह मंत्रालय के कार्यालय की है।

जनगणना का कानूनी/संवैधानिक आधार:

  • जनसंख्या जनगणना भारतीय संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची (प्रविष्टि 69) में सूचीबद्ध है।
  • जनगणना अधिनियम, 1948 के प्रावधानों के तहत जनगणना की जाती है।

जनगणना गणना की प्रक्रिया:

  • भारत में जनगणना संचालन दो चरणों में किया गया है:
    • हाउस-लिस्टिंग और हाउसिंग जनगणना
    • जनसंख्या गणना।
  • जनसंख्या गणना छह से आठ महीने के अंतराल के भीतर आवास की जनगणना के बाद होती है।
  • जनसंख्या गणना चरण में प्रत्येक व्यक्ति की गणना की जाती है और उसके/उसके व्यक्तिगत विवरण जैसे आयु, वैवाहिक स्थिति, धर्म, अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति, मातृभाषा, शिक्षा स्तर, विकलांगता, आर्थिक गतिविधि, प्रवासन, प्रजनन क्षमता (महिलाओं के लिए) एकत्र किए जाते हैं।

आगामी जनगणना की कुछ विशेषताएं:

  • भारत की आगामी दशकीय जनगणना श्रृंखला में 16वीं और आजादी के बाद 8वीं होगी।
  • भारतीय जनगणना के इतिहास में, पहली बार, जनगणना के आंकड़े डिजिटल रूप से यानी आगामी जनगणना में मोबाइल ऐप पर एकत्र किए जाएंगे।
  • साथ ही, आगामी जनगणना में पहली बार स्व-गणना की सुविधा प्रदान की जाएगी।

राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर (एनपीआर):

  • एनपीआर देश के सामान्य निवासियों का एक रजिस्टर है। भारत के प्रत्येक सामान्य निवासी को एनपीआर में पंजीकरण कराना अनिवार्य है।
    • नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी करना) नियम, 2003 के अनुसार, एक सामान्य निवासी है:
      • एक व्यक्ति जो पिछले 6 महीनों या उससे अधिक समय से स्थानीय क्षेत्र में रहता है; या
      • एक व्यक्ति जो उस क्षेत्र में अगले 6 महीने या उससे अधिक समय तक रहने का इरादा रखता है।
    • इसमें भारतीय नागरिक और विदेशी नागरिक दोनों शामिल हैं।
  • NPR का उद्देश्य देश के प्रत्येक सामान्य निवासी का एक व्यापक पहचान डेटाबेस तैयार करना है।
  • पहला राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर 2010 में तैयार किया गया था और इस डेटा को 2015 के दौरान डोर टू डोर सर्वे करके अपडेट किया गया था।
    • अगला राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर जनगणना 2021 के साथ होना था।
    • कोविड-19 महामारी के प्रकोप के कारण, एनपीआर अपडेशन और अन्य संबंधित क्षेत्र की गतिविधियों का कार्य स्थगित हो गया।
  • एनपीआर का संचालन गृह मंत्रालय के तहत भारत के रजिस्ट्रार जनरल (आरजीआई) के कार्यालय द्वारा किया जाता है।

एनपीआर का कानूनी आधार:

  • एनपीआर नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी करना) नियम, 2003 के नियम 3 के तहत तैयार किया गया है।
    • ये नियम नागरिकता अधिनियम, 1955 के तहत बनाए गए थे।
  • एनपीआर नागरिकों के राष्ट्रीय रजिस्टर
    • (एनआरसी) से अलग है
      एनआरसी एक रजिस्टर है जिसमें भारत और भारत के बाहर रहने वाले भारतीय नागरिकों का विवरण होता है।

प्रशासनिक सीमाओं का हिमीकरण:

  • प्रत्येक जनगणना से पहले, राज्यों को अंतिम जनगणना के बाद से राज्य में अधिसूचित जिलों, गांवों, कस्बों और अन्य प्रशासनिक इकाइयों जैसे तहसीलों, तालुकों और पुलिस स्टेशनों की संख्या में परिवर्तन पर आरजीआई को जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता होती है।
  • जनगणना शुरू होने से तीन महीने पहले प्रशासनिक इकाइयों की सीमाएं जमी हुई हैं।
    • जनगणना नियमावली, 1990 के नियम 8(iv) के अनुसार, प्रशासनिक इकाइयों की सीमाएं जनगणना आयुक्त द्वारा सूचित तिथि से निर्धारित की जाएंगी, जो जनगणना संदर्भ तिथि से एक वर्ष से पहले की नहीं होगी।
  • इस अवधि में, प्रशासनिक इकाइयों की सीमाओं को नहीं बदला जा सकता है और डेटा को आरजीआई के साथ संकलित और साझा किया जाता है जो जनगणना के लिए अपना प्रारंभिक कार्य शुरू करता है।
Source: The Indian Express (06-01-2023)