पार्टी कांग्रेस खत्म, चीन पहेली को समझना

हाल के सप्ताहों में, विश्व के नेताओं ने कुछ घटनाओं के आयात पर कड़ी चेतावनी दी है। चीनी कम्युनिस्ट पार्टी (CCP) की 20वीं पार्टी कांग्रेस, जो अक्टूबर 2022 में आयोजित की गई थी, इन आयोजनों में सबसे प्रमुख है। अलग-अलग पूर्वाग्रहों के आधार पर, इस क्षेत्र के देश वर्तमान विकास पर अपने विचार बताते रहे हैं। इस बीच, जूरी अभी भी बाहर है कि क्या उम्मीद की जानी चाहिए।
वैश्विक स्थिति की अप्रत्याशित प्रकृति और विशेष रूप से भारत-प्रशांत क्षेत्र के संदर्भ नए नहीं हैं। पार्टी कांग्रेस के बाद चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के हाल के कुछ बयानों से इसमें कड़वाहट आने की संभावना है। सेंट्रल मिलिट्री कमीशन के ज्वाइंट ऑपरेशंस कमांड सेंटर में “ट्रूप ट्रेनिंग और कॉम्बैट तैयारियों को बढ़ाने के लिए” किए गए उनके जनरलों के लिए उनके राजनीतिक कदम ने बहुत ध्यान आकर्षित किया है।

श्री शी ने ताइवान में “खतरनाक तूफान आगे” और बाहरी ‘हस्तक्षेप’ के बारे में भी चेतावनी दी। इन सब बातों से पश्चिम को यह विश्वास हो गया था कि चीन ताइवान को लेकर युद्ध की तैयारी कर रहा है। इस बीच, समझा जाता है कि जापान ने पहले ही अपने रक्षा बजट को अपने सकल घरेलू उत्पाद के 2% तक दोगुना करने का निर्णय लिया है।

इंडोनेशिया में हाल ही में G20 शिखर सम्मेलन के बाद संयुक्त घोषणा सहित पश्चिमी नेताओं के बयानों ने आसन्न संघर्ष के बारे में आशंकाओं को दूर करने में मदद नहीं की है। अण्डाकार बयान, जैसे कि, “अंतर्राष्ट्रीय कानून और बहुपक्षीय प्रणाली को बनाए रखना आवश्यक था, क्योंकि आज का युग युद्ध का नहीं होना चाहिए” ने केवल ऐसी चिंताओं को बढ़ाया है। इसी तरह, हाल ही में बिडेन-शी वार्ता में एक गतिरोध ने मौजूदा चिंताओं को जोड़ा है, श्री शी ने दोहराया कि ताइवान “पहली लाल रेखा” थी जिसे पार नहीं किया जाना चाहिए, और श्री बिडेन ने श्री शी को बताया कि यू.एस. एशिया में अपनी सुरक्षा स्थिति को बढ़ाना।

ध्यान से पढ़ने के बाद सुराग

इसलिए जरूरी हो गया है कि चाय की पत्तियों को सही तरीके से पढ़ा जाए। फिर से विचार करने योग्य बात यह है कि क्या 20वीं पार्टी कांग्रेस के विचार-विमर्श चीन की वर्तमान विचार प्रक्रियाओं के लिए कुछ सुराग प्रदान करते हैं और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि क्या चीन वास्तव में विश्व विजय के उद्देश्य से एक बड़े संघर्ष की तैयारी कर रहा है।

कांग्रेस को ध्यान से पढ़ने से केवल यही पुष्टि होती है कि श्री शी के अधीन विचारधारा ही अधिकांश समय नीति को संचालित करती है। इसके अलावा, यह श्री शी के मार्क्सवादी प्रेरित विश्वास को पुष्ट करता है कि ‘इतिहास अपरिवर्तनीय रूप से चीन के पक्ष में है’। श्री शी का ‘ऐतिहासिक भौतिकवाद’ पर फिर से विचार, उनकी विचार प्रक्रियाओं के सामान्य जोर का संकेत है। अपने आप में इसका मतलब यह नहीं है कि श्री शी युद्ध की तैयारी कर रहे हैं या खुद को एक बड़े संघर्ष के लिए तैयार कर रहे हैं। चीन वास्तव में अधिक सिद्धांतवादी हो गया है।

पार्टी कांग्रेस इसकी पुष्टि करती है। राजनीतिक क्षेत्र में मार्क्सवादी रूढ़िवाद की ओर बदलाव, लेकिन आर्थिक नीति के क्षेत्र में शायद कम, ‘सावधानी और जोखिम से बचने’ के डेंग युग से पीछे हटने का संकेत देता है। ‘बलों के अंतरराष्ट्रीय संतुलन’ में बदलाव और चीन के ‘दुनिया के अग्रणी रैंक’ में प्रवेश करने के संदर्भों को इस पृष्ठभूमि के खिलाफ पढ़ा जाना चाहिए। श्री शी की गहरी राजनीतिक प्रतिबद्धता, जैसा कि कांग्रेस में चर्चाओं से स्पष्ट है, सीसीपी के वैचारिक पतन को रोकने और सोवियत साम्यवाद के पतन की ओर ले जाने वाली स्थिति से बचने पर प्रतीत होता है।

पार्टी को सिस्टम में आने वाले हानिकारक विचारों से बचाना और यह सुनिश्चित करना कि पश्चिम ‘चीन के भीतर वैचारिक विभाजन’ को बढ़ावा देने में सफल नहीं हो, प्रमुख चिंता का विषय प्रतीत होता है। ऐसा प्रतीत होता है कि इसका उद्देश्य सीसीपी को ‘पुनर्जीवित धर्मनिरपेक्ष विश्वास के उच्चतम चर्च’ और चीनी कम्युनिस्ट रूढ़िवादी के मुख्य गढ़ में बदलना है।

यदि यह रीडिंग सही है, तो वर्तमान में श्री शी और सीसीपी की प्राथमिकता नए संघर्षों को शुरू करना नहीं है, बल्कि पार्टी की वैचारिक शुद्धता और अखंडता की रक्षा करना है। इसके बावजूद, चीन की कुछ स्पष्ट लाल रेखाएँ हैं जिनका उल्लंघन नहीं किया जा सकता है; और अगर ऐसा होता है, तो यह एक बड़े संघर्ष को जन्म देगा।

इसके अलावा, इस बात का कोई ठोस सबूत नहीं है कि चीन एक ‘अधिक न्यायपूर्ण’ दुनिया के रूप में जो मानता है, उसके लिए कई कदम उठाने वाला है। हालाँकि यह दावा करते हुए कि चीन आज पहले से कहीं अधिक शक्तिशाली है, इस बात का कहीं भी कोई स्पष्ट प्रमाण नहीं है कि चीन इस शक्ति का उपयोग इतिहास के पाठ्यक्रम को बदलने के लिए करने वाला है।

दूसरी ओर, यह अनुमान लगाया जा सकता है कि ‘द्वंद्वात्मक विश्लेषण के चश्मे के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय परिस्थितियों का मूल्यांकन’ के लबादे के तहत, चीन संघर्ष शुरू करने से पहले स्थिति और परिस्थितियों का आकलन करना चाहता है, जिसमें क्वाड जैसी रणनीतिक संस्थाओं के खिलाफ भी शामिल है। और AUKUS, दोनों को प्रशांत क्षेत्र में चीन की बढ़ती भूमिका और अधिकार के लिए आंतरिक रूप से शत्रुतापूर्ण माना जाता है।

यह सब केवल चीन के वास्तविक इरादों को बेहतर ढंग से समझने की आवश्यकता की ओर इशारा करता है। यह पिछली गलतियों से बचने की आवश्यकता है, जैसे कि 1950 के दशक में – जब पश्चिम ने चीन की क्षमताओं को बढ़ा-चढ़ा कर पेश किया था, साथ ही 1950 के दशक के अंत में भारत द्वारा की गई गलतियों से भी, जब वह चीन और चीनी इरादों को सही ढंग से पढ़ने में विफल रहा था।

हालाँकि, कोई भी दो स्थितियाँ समान नहीं हैं, और जबकि 20वीं शताब्दी के अंत में सोवियत संघ को नीचे लाने में पश्चिम को मिली सफलता पर अभी भी खुशी हो सकती है, आज भी कई अन्य पहलू हैं। और इसे वर्तमान परिस्थितियों में लागू करने के लिए कई सुधारों की आवश्यकता हो सकती है। इसके अलावा, एक विश्वास है कि सैन्य और आर्थिक ताकत स्वचालित रूप से एक संघर्ष मैट्रिक्स में परिवर्तित हो जाती है, जिसे और अधिक परिशोधन की आवश्यकता हो सकती है।

भारत के लिए इसके क्या मायने हैं

यह सब भारत और उसके नीति निर्माताओं के लिए काफी प्रासंगिक है। चीन के नेताओं द्वारा न तो पार्टी कांग्रेस में विचार-विमर्श किया गया और न ही कांग्रेस के बाद की कोई भी घटना, भारत के लिए निर्देशित प्रतीत होती है।

इंडो-पैसिफिक में देशों पर चीन के डिजाइन के बारे में पश्चिमी स्रोतों द्वारा बार-बार आरोप लगाने से, भारत को कोई कठोर कदम उठाने के लिए उकसाना नहीं चाहिए, क्योंकि दोनों स्थितियों और घटनाओं में तेजी से बदलाव होता है। उदाहरण के लिए, चीन पर ताइवान पर आक्रामक मंशा रखने के आरोपों की लगातार बौछार के बाद, घटनाओं का नवीनतम मोड़ यह है कि श्री बिडेन ने निहित किया है कि स्थिति बदतर के लिए नहीं बदली है, और कोई ‘नया शीत युद्ध’ नहीं है द ऑफिंग’, जिसमें अमेरिका और चीन शामिल हैं। इसके बाद, अमेरिकी रक्षा सचिव और उनके चीनी समकक्ष ने कंबोडिया में बैठकें कीं।

वार्ता का मीडिया रीडआउट यह रहा है कि वे ‘उत्पादक और पेशेवर’ थे और ‘प्रतिस्पर्धा से संघर्ष नहीं होता’। निस्संदेह, भारत के लिए सीमा पर घुसपैठ चिंता का एक निरंतर कारण है। नि:संदेह, आक्रमण आकस्मिक नहीं होते हैं, और घटते-बढ़ते रहते हैं, लेकिन वास्तव में, उन्हें युद्ध के पूर्ववर्ती के रूप में गलत नहीं समझा जाना चाहिए। वर्तमान स्थिति इस विचार के योग्य नहीं है कि भारत हिमालय में एक व्यापक संघर्ष का सामना करने वाला है।

सीमावर्ती क्षेत्रों के सावधानीपूर्वक अध्ययन से संकेत मिलता है कि चीन की चिंताएं मुख्य रूप से अक्साई चिन को लेकर हैं; चीन की नजर में इसका महत्व चीन के तिब्बत और झिंजियांग से इसकी निकटता में निहित है।

इसका मतलब यह नहीं है कि चीन और भारत के बीच संबंध सुचारू रहेंगे, क्योंकि उनका संघर्ष प्रादेशिक प्रकृति की तुलना में अधिक सभ्यतागत है। अमेरिका और पश्चिम के साथ भारत की बढ़ती निकटता निश्चित रूप से चीन को परेशान करती है, और जैसा कि पार्टी कांग्रेस के विचार-विमर्श से स्पष्ट है, चीन अमेरिका के नेतृत्व वाले पश्चिम को अपने प्रमुख विरोधी के रूप में देखता है।

इसलिए, क्वाड जैसी रणनीतिक संस्थाओं के बारे में चीन की अत्यधिक चिंता, साथ ही अन्य सामान्य दृष्टिकोणों के बारे में भी जो भारत और अमेरिका या भारत और पश्चिम के बीच घनिष्ठ रणनीतिक संरेखण का आभास देते हैं। इन्हें चीन के प्रति शत्रुतापूर्ण इरादों के संकेत के रूप में माना जाएगा। उदाहरण के लिए, कंबोडिया में पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन, कंबोडिया में भी आसियान देशों के प्रमुखों की बैठक और इंडोनेशिया में जी-20 शिखर सम्मेलन के मौके पर भारतीय और पश्चिमी नेताओं के बीच हाल ही में बयानों की झड़ी लग गई, जिससे चीन की कड़वाहट बढ़ने की उम्मीद की जा सकती है।

बलों के गठबंधन के मजबूत होने का संदेह इसके खिलाफ था। पहले से कहीं अधिक मजबूत होने के अपने दावों के बावजूद, चीन इस प्रकार अपनी सामरिक कमजोरियों के बारे में गंभीर चिंताओं को जारी रखता है।