पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने के लिए बिन्दुओं को जोड़ना

प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद (ईएसी-पीएम) की हालिया रिपोर्ट, ‘भारत को अपने पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र में तत्काल निवेश करने की आवश्यकता क्यों है?’, ज्ञान अर्थव्यवस्था के लिए और तकनीकी नवाचारों को बढ़ावा देने के लिए एक मजबूत पेटेंट प्रणाली के महत्व पर प्रकाश डालती है। यह भारत में दायर पेटेंट आवेदनों की कुल संख्या में निवासियों की बढ़ती हिस्सेदारी पर प्रकाश डालता है, जो पिछले दशक के दौरान दोगुने से अधिक हो गया है। और, पहली बार, निवासियों द्वारा पेटेंट आवेदनों की संख्या वित्तीय वर्ष 2021-22 की अंतिम तिमाही के दौरान विदेशी आवेदनों से अधिक हो गई है। उदाहरण के लिए, आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23 में पेटेंट आवेदनों में भारतीय निवासियों की बढ़ती हिस्सेदारी पर प्रकाश डाला गया है।

ईएसी-पीएम रिपोर्ट में व्यक्त की गई एक प्रमुख चिंता भारत में पेटेंट आवेदनों को संसाधित करने की लंबी पेंडेंसी है। इसलिए इसे कम करने के लिए कई उपाय सुझाए गए हैं। पेटेंट आवेदनों के प्रसंस्करण की दक्षता बढ़ाने से निश्चित रूप से देश में पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार होगा। साथ ही, हमें बिंदुओं को जोड़ने के लिए पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र की अधिक बारीकी से जांच करने की आवश्यकता है ताकि राष्ट्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र को ध्यान में रखते हुए पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार के लिए उचित उपाय अपनाए जा सकें।

परित्यक्त आवेदनों पर

भारतीय पेटेंट कार्यालय में पेटेंट आवेदनों की कुल संख्या में 2010-11 और 2020-21 के बीच 48% की वृद्धि हुई है, जो मुख्य रूप से निवासियों द्वारा आवेदनों द्वारा संचालित है। दिलचस्प बात यह है कि परित्यक्त पेटेंट आवेदनों की संख्या भी इस अवधि के दौरान आश्चर्यजनक दर से बढ़ी है। पेटेंट, डिजाइन, ट्रेडमार्क और भौगोलिक संकेत महानियंत्रक (CGPDTM) के कार्यालय की नवीनतम वार्षिक रिपोर्ट (2019-20) से पता चलता है कि पेटेंट अधिनियम की धारा 9 (1) और 21 (1) के तहत आवश्यकताओं को पूरा नहीं करने के कारण परित्यक्त पेटेंट आवेदनों की संख्या 2010-11 में 5,186 से बढ़कर 2019-20 में 23,291 हो गई। पेटेंट आवेदनों की कुल संख्या में इस तरह के परित्यक्त पेटेंट की हिस्सेदारी 2010-11 में 13.6% से बढ़कर 2019-20 में 48% हो गई।

पेटेंट अधिनियम की धारा 9 (1) में प्रावधान है कि अनंतिम विनिर्देशों के साथ उन आवेदनों को एक वर्ष के भीतर पूर्ण विनिर्देशों द्वारा समर्थित किया जाए। धारा 21 (1) पेटेंट आवेदकों को दस्तावेजों को फिर से फाइल करने की आवश्यकता होती है यदि पेटेंट परीक्षक उन्हें आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है। एक प्रशंसनीय कारण यह हो सकता है कि आवेदक अपने आवेदनों की जांच में उत्तीर्ण होने के बारे में आश्वस्त नहीं हैं और इसलिए, अपने आवेदनों को आगे नहीं बढ़ाते हैं। यह भी संभव हो सकता है, विशेष रूप से अल्पकालिक जीवन काल वाले नवाचारों के मामले में, कि लंबे समय तक लंबित रहने वाले आवेदकों को उनके आवेदनों का पालन करने से हतोत्साहित करते हैं। लेकिन निश्चित रूप से, यह पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र का एक पहलू है जहां हमें डॉट्स को जोड़ने के लिए अधिक जानकारी की आवश्यकता है।

एक और अहम मुद्दा

राष्ट्रीय बौद्धिक संपदा अधिकार नीति 2016 को अपनाने के बाद से पेटेंट आवेदन दाखिल करने पर काफी जोर दिया गया है। यह जांचने योग्य है कि क्या इस प्रक्रिया में विकृत प्रोत्साहन बनाए गए हैं, जो पेटेंट आवेदनों को दाखिल करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं, भले ही प्रर्वतक जानता हो कि उनके दावे जांच से गुजरेंगे नहीं। यदि ऐसा है, तो इस तरह के विकृत प्रोत्साहनों को समाप्त करने से भारत के पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र में सुधार होगा।

भारत का उच्च शिक्षा क्षेत्र अनुसंधान और विकास व्यय और भारत के पेटेंट परिदृश्य में प्रमुखता से बढ़ रहा है। अनुसंधान एवं विकास पर सकल घरेलू व्यय (GERD) में इस क्षेत्र का हिस्सा, 2013 में 5% से बढ़कर 2018 में 7% हो गया है, जैसा कि विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार पर यूनेस्को के आंकड़ों से पता चलता है। भारत में शीर्ष 10 शैक्षणिक संस्थानों और विश्वविद्यालयों द्वारा दायर पेटेंट आवेदनों की संख्या (पेटेंट आवेदनों की संख्या के संदर्भ में) चार वर्षों में दो गुना से अधिक बढ़ गई, जो 2015-16 में 838 से बढ़कर 2019-20 में 2,533 हो गई। निवासियों द्वारा पेटेंट आवेदनों में उनकी हिस्सेदारी भी इसी अवधि के दौरान 6.4% से दोगुनी होकर 12.2% हो गई।

पेटेंटिंग गतिविधि में इस क्षेत्र की बढ़ती प्रमुखता वाणिज्यिक रूप से महत्वपूर्ण तकनीकी नवाचारों को प्राथमिकता देती है। जब उच्च शिक्षा क्षेत्र अनुसंधान एवं विकास के विकास घटक पर तेजी से ध्यान केंद्रित कर रहा है, तो यह भी उम्मीद की जाती है कि अनुसंधान एवं विकास के क्षेत्र में उद्योग और शिक्षा जगत के बीच सहयोग भी बढ़ेगा। लेकिन भारत के मामले में इसका उल्टा हो रहा है।

इस सूचक के लिए कम स्कोर

ग्लोबल इनोवेशन इंडेक्स (GII) उस स्कोर के आधार पर तैयार किया जाता है जो प्रत्येक देश को 80 संकेतकों से कम मिलता है – उद्योग-अकादमिक सहयोग एक है। इस संकेतक के लिए भारत का स्कोर वास्तव में पिछले कुछ वर्षों में घट गया है, 2015 में 47.8 से घटकर 2021 में 42.7 हो गया है। नतीजतन, जीआईआई में इस संकेतक में भारत की रैंकिंग इस अवधि के दौरान 48 से घटकर 65 हो गई। हालांकि, कुछ अन्य संकेतकों में सुधार के परिणामस्वरूप वैश्विक नवाचार सूचकांक में भारत की समग्र रैंकिंग 2015 में 81 से सुधरकर 2021 में 46 हो गई है।

राष्ट्रीय ऑटो नीति 2018 (ड्राफ्ट) के मसौदे में कहा गया है कि भारत में उद्योग और अकादमिक के बीच सहयोग आला अनुसंधान क्षेत्रों तक सीमित रहा है जिनका वाणिज्यिक महत्व कम है। यह भी स्वीकार करता है कि भारत से नवाचार, सहयोगी अनुसंधान परियोजनाओं से उत्पन्न होते हैं, और ऑटोमोटिव स्पेस में कार्यान्वित और व्यावसायीकरण दुर्लभ हैं। यह ऑटोमोटिव क्षेत्र तक ही सीमित नहीं है, बल्कि भारत के अधिकांश क्षेत्रों में प्रचलित एक घटना है।

चूंकि पेटेंट प्रणाली राष्ट्रीय नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र का एक महत्वपूर्ण पहलू है, इसलिए पेटेंट पारिस्थितिकी तंत्र में निवेश करने से भारत की नवाचार क्षमता को मजबूत करने में मदद मिलेगी। पेटेंट आवेदनों की गुणवत्ता को बढ़ावा देने और अकादमिक और उद्योग के बीच सहयोग के लिए सही हस्तक्षेप किए जाने चाहिए।