भारत के पूर्व को इंडो-पैसिफिक से जोड़ना

2018 के बाद से, भारत की ‘लुक ईस्ट’ और ‘एक्ट ईस्ट’ नीतियां इंडो-पैसिफिक नीति और रणनीति के चरण में चली गई हैं। लेकिन जिसे हम राष्ट्रीय राजधानी में ‘हिंद-प्रशांत’ के रूप में व्याख्या करते हैं, वह उत्तर-पूर्वी और पूर्वी भारत में इस नीति की धारणाओं से अलग है।

वहां, अधिक महत्वपूर्ण मुद्दे अभी भी पर्याप्त सुरक्षा सुनिश्चित करने, आर्थिक विकास को गति देने और शेष भारत के साथ बेहतर ढंग से जुड़ने और दक्षिण एशियाई और दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का चयन करने की आवश्यकता है। इसलिए, एक ‘मुक्त, खुले, समावेशी, शांतिपूर्ण और समृद्ध’ इंडो-पैसिफिक के लिए काम करने का एक प्रभावी तरीका यह देखना है कि कैसे इन पांच विशेषताओं को हमारे पूर्वी क्षेत्र में अधिक लागू किया जा सकता है।

पूर्व क्या चाहता है

पूर्वोत्तर जिसमें सात ‘बहनें’ या राज्य और एक ‘भाई’ सिक्किम शामिल है, बेहतर सुरक्षा स्थितियों और विकास की ओर अग्रसर होने के कारण परिवर्तन देख रहा है। म्यांमार की सीमा से सटे चार राज्यों में से एक मणिपुर की राजधानी इंफाल में हाल ही में नीतिगत बातचीत में भागीदारी (अरुणाचल प्रदेश, नागालैंड और मिजोरम अन्य हैं) – स्थानीय जरूरतों और प्राथमिकताओं को स्पष्ट करने में मदद मिली।

अलग से, कोलकाता में बुद्धिजीवियों और कलाकारों के साथ व्यापक बातचीत इस बात पर प्रकाश डालती है कि कैसे यह प्रमुख महानगर इंडो-पैसिफिक को संस्कृति के चश्मे से देखता है। एक महत्वपूर्ण बात यह है कि जमीनी स्तर पर हितधारकों के दृष्टिकोण को आत्मसात और आढ़त करके, इंडो-पैसिफिक नीति बेहतर परिणाम दे सकती है।

दोनों इंडो-पैसिफिक कॉन्क्लेव की मेजबानी एशियन कॉन्फ्लुएंस द्वारा की गई थी, जो भारत के पूर्वोत्तर के अध्ययन में अग्रणी एक थिंक टैंक है। पहले में, विदेश मंत्रालय और मणिपुर विश्वविद्यालय के साथ साझेदारी में था, और दूसरे में कोलकाता में संयुक्त राज्य महावाणिज्य दूतावास भागीदार के रूप में था।

मणिपुर का विचार यह था कि 2017 में भारतीय जनता पार्टी के मणिपुर में सत्ता में आने के बाद से सुरक्षा स्थितियों में काफी सुधार हुआ है। हालांकि, उग्रवाद के पीछे के मूल मुद्दे अनसुलझे हैं। आगे का रास्ता उन्हें पर्याप्त रूप से संबोधित करना और विकास की गति को तेज करना था। अधिकारियों और अन्य लोगों के सुरक्षा आकलन में उल्लेखनीय अंतर सामने आया।

आधिकारिक परिप्रेक्ष्य यह था कि तस्करी, नशीली दवाओं की तस्करी, अंतरराष्ट्रीय सीमा अपराध, विद्रोही गतिविधि, और शरणार्थियों (म्यांमार से) की बाढ़ की हानिकारक घटनाएं गंभीर गैर-पारंपरिक खतरों का प्रतिनिधित्व करती हैं। इन नापाक हरकतों के पीछे चीन को एक ‘लगातार खिलाड़ी’ के रूप में देखा गया। इसके लिए असम राइफल्स और अन्य सुरक्षा एजेंसियों द्वारा सतर्कता और सख्त कार्रवाई की आवश्यकता है।

हालांकि, स्थानीय समुदायों का प्रतिनिधित्व करने वाले अन्य लोगों ने पड़ोसी देशों के साथ कानूनी आदान-प्रदान में लगे लोगों के असंवेदनशील व्यवहार पर चिंता व्यक्त की। एक संतुलित दृष्टिकोण इंगित करता है कि भविष्य में अधिक प्रभावी और लोगों के प्रति संवेदनशील सीमा प्रबंधन के लिए काफी गुंजाइश मौजूद है।

विकास को प्राथमिकता दें

आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए पूर्वोत्तर सही रास्ते पर है। पूर्वोत्तर शहरों को जोड़ने वाली सड़कों में सुधार और स्थानीय विश्वविद्यालयों द्वारा उत्पादित हजारों स्नातकों के लिए रोजगार सृजन के माध्यम से और अधिक की प्रतीक्षा की जा रही है। मणिपुर को अन्य भारतीय राज्यों और म्यांमार जैसे पड़ोसियों के लिए चिकित्सा पर्यटन के केंद्र के रूप में बढ़ावा देने की आवश्यकता है। क्षेत्र की जैव विविधता का लाभ उठाने के लिए राज्य की अनुसंधान और विकास सुविधाओं का विस्तार किया जाना चाहिए। त्वरित विकास के लिए भारतीय कॉरपोरेट्स और विदेशी निवेशकों के साथ-साथ बेहतर प्रबंधन द्वारा निवेश में वृद्धि की आवश्यकता है।

मणिपुर के मुख्यमंत्री एन बीरेन सिंह ने विकास के इंजन के रूप में पूर्वोत्तर की क्षमता को रेखांकित किया। उन्होंने सामरिक और व्यापारिक समुदाय से वाणिज्य, कनेक्टिविटी और मानव पूंजी विकास से संबंधित अवसरों का लाभ उठाने के लिए एक ठोस खाका तैयार करने में योगदान देने का आग्रह किया।

कोलकाता में, भारत, यू.एस., जापान, थाईलैंड, श्रीलंका और बांग्लादेश के सांस्कृतिक क्षेत्र में बुद्धिजीवियों और कलाकारों ने भारत-प्रशांत निर्माण के सांस्कृतिक आयामों पर विचार किया। नौ देशों के 75 कलाकारों के एक महत्वाकांक्षी प्रयास ने संगीत, नृत्य, नाटक और व्यंजनों के माध्यम से क्षेत्र की ‘विविधता में एकता’ को उजागर किया। स्पष्ट रूप से, अधिक शैक्षिक आदान-प्रदान, पर्यटन और व्यापार के माध्यम से सांस्कृतिक कूटनीति और लोगों से लोगों के सहयोग की पहुंच का विस्तार करना वांछनीय है। हर्षवर्धन श्रृंगला, पूर्व विदेश सचिव, ने उपयुक्त रूप से जोर देकर कहा कि “साझा संस्कृति, इतिहास और पारस्परिक सामाजिक सूत्र जो इस क्षेत्र को भारत के साथ बांधते हैं [हैं] भी क्षेत्रीय सहयोग को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण घटक हैं”।

बांग्लादेश के पूर्व विदेश सचिव मोहम्मद शाहिदुल हक का विचार है कि भू-राजनीति और भू-अर्थशास्त्र से आगे बढ़ते हुए, पड़ोसियों को भारत-प्रशांत के “भू-सांस्कृतिक आयाम” पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए। इस क्षेत्र के राजनयिक लोगों से संबंधित विस्तारित सहयोग के महत्व पर सहमत हैं जिससे इंडो-पैसिफिक की व्यापक स्वीकृति और क्वाड का समेकन होगा। अमेरिकी महावाणिज्यदूत (कोलकाता) मेलिंडा पावेक ने अपने देश को “एक गर्वित इंडो-पैसिफिक राष्ट्र” के रूप में पेश किया, इस बात पर जोर दिया कि भविष्य की चुनौतियों का सामना करने के लिए “हमारे ऐतिहासिक और भौगोलिक संबंधों को मजबूत करना” हमारे लिए आवश्यक था।

हाल के आदान-प्रदान से दो सामान्य सूत्र सामने आए हैं। प्रथम, बंगाल की खाड़ी क्षेत्र का बढ़ता महत्व विद्वानों के चिंतन में व्याप्त है। इंडो-पैसिफिक की अवधारणा दूर की लगती है, लेकिन जिस क्षण इसे बंगाल की खाड़ी और इसके तटवर्ती इलाकों के बाहरी घेरे के रूप में माना जाता है, यह घर के करीब आता है।

इसलिए, सदस्य-राज्यों को अपनी प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग (बिम्सटेक) के लिए बंगाल की खाड़ी की पहल में और अधिक निवेश करने की आवश्यकता है। दूसरा, भारत की इंडो-पैसिफिक रणनीति को लागू करने में, पूर्वोत्तर और पूर्वी भारत से आवाज़ें सुनी जानी चाहिए। इस प्रकार, ‘लुक ईस्ट’ और ‘एक्ट ईस्ट’ से परे ‘थिंक एंड रिलेट ईस्ट’ निहित है, विशेष रूप से हमारे अपने देश के भीतर।