At COP27, make noticeable change on climate action
मिस्र में जलवायु शिखर सम्मेलन, डी-कार्बोनाइजेशन के आर्थिक लाभों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए; भारत को झिझकने वाला जलवायु अभिनेता बनना बंद करना चाहिए
भारत और अन्य विकासशील अर्थव्यवस्थाएं COVID19 से विकास को हुए नुकसान, यूक्रेन में रूस के युद्ध और वैश्विक अर्थव्यवस्था की मंदी के बारे में चिंतित हैं। लेकिन ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन के मौजूदा प्रक्षेपवक्र के परिणामस्वरूप पहले से ही जलवायु तबाही की तुलना में ये परेशानी कम हो गई है, जिसका प्रभाव विकासशील अर्थव्यवस्थाओं और गरीबों को सबसे ज्यादा प्रभावित करता है।
इसलिए यह जरूरी है कि COP27 – संयुक्त राष्ट्र का जलवायु शिखर सम्मेलन जो 6 नवंबर से मिस्र में शुरू हो रहा है – ग्लोबल वार्मिंग के सबसे बुरे प्रभावों को रोकने के लिए वास्तविक प्रगति करता है। इसका मतलब है कि GHG उत्सर्जन में कटौती के लिए राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं पर COP21 के महत्वपूर्ण पेरिस समझौते (2015) और वनों की कटाई को रोकने के लिए COP26 के उल्लेखनीय ग्लासगो समझौते (2021) से परे जाना।
मुख्य मुद्दे
इन अनिश्चित समय में साहसिक प्रतिबद्धताओं को करने में घबराहट के बावजूद, अमीर देशों द्वारा दशकों के एकतरफा उत्सर्जन को सुधारने में एक सफलता अवश्य प्राप्त की जानी चाहिए। वे अभी भी बड़े पैमाने पर वित्तपोषण का विस्तार करके पिछली ज्यादतियों की भरपाई करने को तैयार नहीं हैं, जो कि विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को जलवायु कार्रवाई के लिए आवश्यक है।
जिस तरह शीर्ष पांच उत्सर्जक – चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका, भारत, रूस और जापान – के साथ-साथ दक्षिण पूर्व एशियाई देशों द्वारा जीवाश्म ईंधन के निरंतर और भारी जलने की समस्या है। इससे भी बुरी बात यह है कि पेरिस समझौते में परिकल्पित तापमान को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने में मदद करने के लिए 2050 तक कार्बन तटस्थता तक पहुंचने के लिए उनकी कई योजनाएं अपर्याप्त हैं। यदि इन दोनों मुद्दों पर प्रगति की जाती है तो सीओपी27 सफल होगा। एक तरीका यह होगा कि शिखर सम्मेलन उन देशों के नाम बताए जो सबसे अधिक लाइन से बाहर हैं और उन्हें और अधिक करने के लिए कहें।
दूसरी ओर, अमीर देशों ने पहले ही दिखा दिया है कि वे वैश्विक आपात स्थितियों से निपटने के लिए विशाल संसाधन जुटा सकते हैं। उन्होंने ऐसा 2008-09 के वैश्विक वित्तीय संकट में किया और 2020 में किए गए $15 ट्रिलियन (एक अनुमान के अनुसार) में, प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं द्वारा COVID19 से लड़ने के लिए किया। लेकिन जब जलवायु परिवर्तन की बात आती है, तो विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त में सालाना कम से कम 100 अरब डॉलर का संयुक्त राष्ट्र लक्ष्य बढ़ाने में अमीर देश निराशाजनक रूप से विफल हो रहे हैं। COP27 को सुई को इस महत्वपूर्ण क्षेत्र पर ले जाना चाहिए।
अगर ग्लोबल वार्मिंग के अकल्पनीय परिदृश्यों को टालना है तो 2050 तक कार्बन तटस्थता तक पहुंचना सभी प्रमुख उत्सर्जकों के लिए पूर्ण न्यूनतम है। COP27 से गूंजने वाला संदेश यह होना चाहिए कि कार्बन तटस्थता प्राप्त करने की कीमत एक तेजी से अनुपयोगी ग्रह के अनुकूल होने की लागत का एक अंश है। COP27 से पहले, सिंगापुर ने घोषणा की है कि वह 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन प्राप्त करेगा, एक शक्तिशाली संकेत भले ही केवल 0.1% कार्बन पदचिह्न वाले देश से आ रहा हो।
नेट जीरो के लिए साल को आगे बढ़ाएं
जीवाश्म ईंधन पर भारत की निर्भरता बहुत अधिक है। उच्च जीडीपी विकास, भारत का सबसे बड़ा लक्ष्य, भागते हुए जलवायु परिवर्तन की स्थिति में प्राप्त नहीं किया जा सकता है। देश ने नेट जीरो के लिए 2070 का टारगेट डेट तय किया है। चीन अक्षय ऊर्जा में दुनिया में अग्रणी है, लेकिन ऊर्जा उत्पादन में कोयले और गैस का हिस्सा 70% से अधिक है, देश में बड़े पैमाने पर जीवाश्म ईंधन आधारित बुनियादी ढांचे का वित्तपोषण जारी है।
चीन ने 2060 के लिए शुद्ध शून्य की घोषणा की है। भारत और चीन ने कोयले की शक्ति के “चरणबद्ध” से “चरणबद्ध” करने के लिए COP26 के लक्ष्य को अजीब तरह से कमजोर कर दिया। हालांकि, यह समय शून्य से 2050 तक उनकी तिथि को आगे बढ़ाने का है। हवा में लगभग तीन-चौथाई जीएचजी के लिए ऊर्जा जिम्मेदार है, और कम कार्बन ऊर्जा को वैश्विक अर्थव्यवस्था के डीकार्बोनाइजेशन का नेतृत्व करने की आवश्यकता है। डीकार्बोनाइजेशन के लिए भारत की योजना, भले ही वर्तमान में बहुत धीरे-धीरे हो, फिर भी अक्षय ऊर्जा के लिए बड़े पैमाने पर स्विच देखने की आवश्यकता होगी।
विद्युत शक्ति ने अपने ऊर्जा मिश्रण में नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने में प्रगति की है, लेकिन घरेलू ताप और शीतलन के लिए जीवाश्म ईंधन से कहीं अधिक बड़े स्विच की आवश्यकता है। सौर और पवन जैसे नवीकरणीय ऊर्जा को अधिक महत्वाकांक्षी अपनाने के रास्ते में कारकों में मौसम की स्थिति, कमजोर ट्रांसमिशन ग्रिड और बिजली वितरण कंपनियों की खराब वित्तीय स्थिति के कारण उनकी पीढ़ी में परिवर्तनशीलता शामिल है।
बैंक जलवायु परियोजनाओं को बढ़ा सकते हैं
COP27 को वैश्विक अर्थव्यवस्था को निम्न कार्बन पथ पर स्थानांतरित करने में मदद करने के लिए बाजारों के व्यापक उपयोग का आह्वान करना चाहिए। शिखर सम्मेलन कार्बन मूल्य निर्धारण को अपनाने वाले देशों में एक आमूलचूल बदलाव का समर्थन कर सकता है, उदाहरण के लिए, प्रदूषण के स्रोत पर एक महत्वपूर्ण कार्बन कर के माध्यम से। इसे सभी देशों के लिए जीवाश्म ईंधन सब्सिडी को समाप्त करने की आवश्यकता को दोहराना चाहिए।
जलवायु वित्तपोषण के संदर्भ में, कुछ ऐसा ही किया जा सकता है जो COVID19 महामारी के दौरान हासिल किया गया था, जब अमीर देशों ने बड़ी मात्रा में वित्तपोषण जुटाया था। विश्व बैंक और एशियाई विकास बैंक जैसे बहुपक्षीय विकास बैंकों द्वारा जलवायु परियोजनाओं को व्यापक रूप से बढ़ाया जा सकता है, जिनमें से सभी के पास मजबूत जलवायु कार्रवाई जनादेश है। पिछले शिखर सम्मेलनों के मिश्रित ट्रैक रिकॉर्ड के आधार पर, COP27 जो ला सकता है, उसके लिए उम्मीदें अधिक नहीं हो सकती हैं।
एक तरीका है कि यह जलवायु एजेंडा को आगे बढ़ा सकता है, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों द्वारा समर्थित प्रतिबद्धताओं को चुनकर जो सरकारों द्वारा उन्हें लाभान्वित करने के लिए देखा जाएगा – स्वास्थ्य और स्वच्छ शहरों के संदर्भ में, केवल दो उदाहरणों के नाम पर – और उनकी अर्थव्यवस्थाओं को चालू रखना एक अधिक पर्यावरणीय रूप से स्थायी मार्ग जो अकेले ही इन तनावपूर्ण आर्थिक समय में राष्ट्रीय हितों को प्रदान कर सकता है।
अन्य बड़े उत्सर्जकों के विपरीत, भारत ऐतिहासिक रूप से एक झिझकने वाला जलवायु अभिनेता रहा है। COP27, जो मिस्र के शर्म अल शेख (नवंबर 6-18) में आयोजित किया जाएगा, देश के लिए अपने राष्ट्रीय हित में पर्यावरणीय रूप से सतत विकास का दृढ़ता से समर्थन करने का एक मौका है।
Source: The Hindu (29-10-2022)
About Author: विनोद थॉमस,
विश्व बैंक के पूर्व वरिष्ठ उपाध्यक्ष और एशियाई विकास बैंक के महानिदेशक हैं। वह वर्तमान में सिंगापुर के राष्ट्रीय विश्वविद्यालय में विजिटिंग प्रोफेसर हैं
