क्यूबा मिसाइल संकट की पुरानी लेकिन प्रासंगिक लिपि

International Relations Editorials
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The old but relevant script of the Cuban Missile crisis

यूक्रेन युद्ध में वृद्धि और गलत अनुमान के जोखिम के साथ, यह 1962 के गंभीर पाठों को फिर से देखने का समय है

मुझे बताएं कि यह कैसे समाप्त होता है, ”युद्ध के बीच में जनरलों और नेताओं का सामान्य परहेज है। यूक्रेन युद्ध कोई अपवाद नहीं है। न तो राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की या उनके पश्चिमी साथी, और न ही उनके रूसी विरोधी, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन भविष्यवाणी कर सकते हैं कि युद्ध कैसे समाप्त होगा। पहले की धारणाओं को बरकरार रखा गया है – रूस के ‘नाज़ी और विसैन्यीकरण’ के लिए छोटा ‘विशेष सैन्य अभियान’ यूक्रेन

पहले से ही नौ महीने का युद्ध है, और 2023 में विस्तारित होने की संभावना है; ट्रांसअटलांटिक नॉर्थ अटलांटिक ट्रीटी ऑर्गनाइजेशन (नाटो) की एकता अमेरिकी नेतृत्व में दिखाई देने वाले आंतरिक मतभेदों के बावजूद ध्वस्त नहीं हुई है; श्री ज़ेलेंस्की का युद्धकालीन नेता के रूप में उभरना आश्चर्यजनक है; और, खराब रूसी सैन्य योजना और प्रदर्शन, एक झटका। वर्तमान के लिए, रूस हारने के लिए बहुत मजबूत है और यूक्रेन, नाटो के समर्थन के बावजूद, जीतने के लिए बहुत कमजोर है; इसलिए, युद्ध बिना किसी युद्धविराम के आगे बढ़ता है। फिर भी, एक परिणाम है जिसे रोका जाना चाहिए – परमाणु निरोध का टूटना।

1945 से परमाणु हथियारों का उपयोग नहीं किया गया है और वैश्विक अंतरात्मा ने 75 से अधिक वर्षों से परमाणु निषेध को कायम रखा है। यूक्रेन में तीन प्रधानाध्यापकों में से कोई भी नहीं चाहेगा कि वर्जना का उल्लंघन हो। हालाँकि, वृद्धि अपना स्वयं का गतिशील बनाता है। क्यूबा से सबक यह क्यूबा मिसाइल संकट (अक्टूबर 1962) के गंभीर सबक को फिर से देखने का समय है, जिसने दुनिया को परमाणु आर्मगेडन के किनारे पर ला दिया, क्योंकि यू.एस. और यू.एस.आर. 16 अक्टूबर, 1962 को, अमेरिकी राष्ट्रपति जॉन एफ कैनेडी को सूचित किया गया था कि यूएसएसआर क्यूबा में मध्यम और मध्यम दूरी की परमाणु मिसाइलों को तैनात करने की तैयारी कर रहा था।

सलाहकारों के अपने मुख्य समूह के साथ विचार-विमर्श करने के बाद, उन्होंने मास्को के खिलाफ आक्रमण या परमाणु हमले के विचार को खारिज कर दिया और 22 अक्टूबर को क्यूबा के नौसैनिक ‘संगरोध’ की घोषणा की। इसके साथ ही, उन्होंने अपने भाई रॉबर्ट कैनेडी को सोवियत राजदूत अनातोली डोब्रिनिन के साथ एक बैकचैनल खोलने के लिए अधिकृत किया। 28 अक्टूबर को संकट टल गया; बैकचैनल के माध्यम से दिए गए आश्वासनों के आधार पर, सोवियत प्रीमियर निकिता ख्रुश्चेव ने घोषणा की कि क्यूबा की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता का सम्मान करने के लिए यू.एस. के आश्वासन के मद्देनजर सोवियत परमाणु मिसाइलों और विमानों को वापस ले लिया जाएगा। दोनों नेताओं द्वारा एक रहस्य रखा गया था कि पारस्परिक रूप से, यू.एस. भी तुर्की से बृहस्पति परमाणु मिसाइलों को वापस लेने के लिए सहमत हो गया था।

फिर भी, बहुत सारी अप्रत्याशित घटनाएं हुईं। 27 अक्टूबर को, एक अमेरिकी निगरानी उड़ान क्यूबा के हवाई क्षेत्र में भटक गई और सोवियत वायु रक्षा बलों द्वारा लक्षित थी। मेजर रुडोल्फ एंडरसन को गोली मार दी गई थी, जो एकमात्र हताहत था। यह कैनेडी द्वारा उत्तेजक निगरानी से दूर रहने की सलाह देने और ख्रुश्चेव के सगाई को अधिकृत नहीं करने के बावजूद हुआ। जब तक मेजर एंडरसन के बलिदान को पहचाना और सम्मानित नहीं किया गया, तब तक दोनों पक्षों ने इस खबर को गुप्त रखा।

एक दिन पहले, सोवियत परमाणु हथियारों से लैस पनडुब्बी B59 ने खुद को क्यूबा के पानी से दूर यू.एस. गहराई के आरोपों में फंसा पाया। यू.एस. इस बात से अनजान था कि पनडुब्बी परमाणु हथियारों से लैस थी और कैप्टन वैलेन्टिन सावित्स्की को नहीं पता था कि एक संगरोध ऑपरेशन में था। उन्होंने लड़ाई में उतरने का फैसला किया लेकिन परमाणु बम लॉन्च करने के उनके फैसले को कैप्टन वासिली आर्किपोव ने वीटो कर दिया। सोवियत संघ ने दो-व्यक्ति प्राधिकरण नियम का पालन किया और कैनेडी और ख्रुश्चेव के लिए अज्ञात, एक संभावित आर्मगेडन टल गया।

सबसे चौंकाने वाला रहस्योद्घाटन दशकों बाद सामने आया जब अमेरिका को पता चला कि उनके लिए अज्ञात, FKR1 उल्का मिसाइल के लिए 150 से अधिक वारहेड, कम दूरी की FROG मिसाइल और गुरुत्वाकर्षण बम पहले से ही क्यूबा में मौजूद थे। ये रक्षा के लिए अभिप्रेत थे यदि यू.एस. ने 1961 में बे ऑफ पिग्स के आक्रमण को विफल करने की पुनरावृत्ति शुरू की। क्यूबा के नेता फिदेल कास्त्रो के विरोध के बावजूद, प्रीमियर ख्रुश्चेव ने इन्हें भी वापस लेने पर जोर दिया, यह जानते हुए कि ये भविष्य में वृद्धि के लिए चिंगारी प्रदान कर सकते हैं।

सीखा गया मुख्य सबक यह था कि दो परमाणु महाशक्तियों को किसी भी प्रत्यक्ष टकराव से दूर रहना चाहिए, भले ही उनकी प्रतिद्वंद्विता अन्य क्षेत्रों में खेली गई हो, जिससे यह परमाणु सीमा से नीचे रहे। प्रतिरोध सिद्धांतकारों ने इसे ‘स्थिरता-अस्थिरता विरोधाभास’ कहा। पारस्परिक रूप से सुनिश्चित विनाश की गारंटी देने वाली उनकी सुनिश्चित दूसरी-स्ट्राइक क्षमता के साथ, यू.एस. और यू.एस.एस.आर दोनों अस्थिरता को छद्म युद्धों तक सीमित करने के लिए बाध्य थे। दशकों से परमाणु युद्ध के खेल एक परमाणु युद्ध को सीमित रखने की चुनौती को दूर करने में असमर्थ रहे, जब युद्ध में एक परमाणु हथियार पेश किया गया था।

रूस का परमाणु संकेत

यूक्रेन युद्ध परमाणु प्रतिरोध के पुराने सबक का परीक्षण कर रहा है। रूस खुद को युद्ध में देखता है, गैर-परमाणु यूक्रेन के साथ नहीं, बल्कि परमाणु हथियारों से लैस नाटो के साथ। इसलिए श्री पुतिन बार-बार परमाणु संकेत देने में लगे हैं – फरवरी के मध्य में ‘रणनीतिक बलों’ से जुड़े बड़े पैमाने के अभ्यासों में व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होने से, 27 फरवरी को परमाणु बलों को ‘विशेष युद्ध अलर्ट’ पर रखने के लिए।

उन्होंने 21 सितंबर को फिर से दांव उठाया।  जब उन्होंने ‘आंशिक लामबंदी’ का आदेश दिया, लुहान्स्क, डोनेट्स्क, खेरसॉन और ज़ापोरिज़्ज़िया के चार क्षेत्रों में जनमत संग्रह की घोषणा की, पश्चिम पर परमाणु ब्लैकमेल में शामिल होने का आरोप लगाया और चेतावनी दी कि रूस के पास ‘अधिक आधुनिक हथियार’ हैं और ‘निश्चित रूप से उपयोग करेंगे’ सभी हथियार प्रणालियां उपलब्ध हैं; यह कोई झांसा नहीं है’। उन्होंने 1945 में हिरोशिमा और नागासाकी पर अमेरिकी बमबारी को एक मिसाल के रूप में उद्धृत किया।

हाल के दिनों में, रूसी रक्षा मंत्री सर्गेई शोइगु ने रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह सहित कई देशों में अपने समकक्षों से बात की है कि यूक्रेन ‘डर्टी बम’ का इस्तेमाल करने की तैयारी कर रहा है। भारत की प्रतिक्रिया थी कि ऐसे हथियारों का कोई भी उपयोग “मानवता के मूल सिद्धांतों” के विरुद्ध होगा। हालाँकि, रूसी परमाणु उपयोग थोड़ा परिचालन अर्थ देता है। 1945 में, जापान आत्मसमर्पण के कगार पर था और केवल यू.एस. के पास परमाणु हथियार थे।

सामरिक परमाणु हथियार का उपयोग केवल यूक्रेनी राष्ट्रीय संकल्प को मजबूत करेगा; नाटो की प्रतिक्रिया परमाणु होने की संभावना नहीं है, लेकिन तेज होगी। अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक प्रतिक्रिया महत्वपूर्ण होगी और श्री पुतिन खुद को तेजी से अलग-थलग पा सकते हैं। पूर्व और मध्य एशिया के कई देश सुरक्षा आवश्यकता के रूप में परमाणु हथियारों पर पुनर्विचार कर सकते हैं।

वैश्विक कूटनीति के लिए भूमिका

अगले कुछ हफ्तों के दौरान, सर्दियों के शुरू होने से पहले यूक्रेन में लड़ाई तेज हो जाएगी और मौसम वसंत तक सैन्य अभियानों को रोक देगा। यह वृद्धि और गलत गणना के जोखिम को बढ़ाता है। अभी, युद्धविराम का लक्ष्य बहुत दूर का लगता है, हालांकि अत्यंत वांछनीय है।

सुरक्षा परिषद के स्थायी सदस्यों की भागीदारी को देखते हुए संयुक्त राष्ट्र पंगु प्रतीत होता है। इसलिए, यह अन्य वैश्विक नेताओं के लिए है जिनकी पहुंच और प्रभाव है, श्री पुतिन को यह समझाने के लिए कि परमाणु वृद्धि एक विनाशकारी कदम होगा। इंडोनेशिया G20 अध्यक्ष है और राष्ट्रपति जोको विडोडो अगले महीने शिखर बैठक की मेजबानी करेंगे। भारत आने वाली कुर्सी है; समिट में शामिल होंगे प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी. इंडोनेशिया और भारत दोनों ने संचार चैनलों को खुला रखते हुए रूस की निंदा करने से परहेज किया है।

पिछले महीने समरकंद में श्री पुतिन के साथ एक द्विपक्षीय बैठक में, श्री मोदी ने इस बात पर जोर दिया कि “अब युद्ध का युग नहीं है”। G20 शिखर सम्मेलन के लिए, श्री विडोडो और श्री मोदी श्री पुतिन को परमाणु बयानबाजी से दूर रहने के लिए मनाने के लिए एक राजनयिक पहल करने के लिए अच्छी तरह से तैयार हैं। इसका अर्थ है परमाणु हथियारों की निवारक भूमिका पर जोर देना और इसका विस्तार नहीं करना; रूस की आधिकारिक घोषणात्मक स्थिति को दोहराने के लिए जो “अस्तित्व के खतरे” के लिए परमाणु उपयोग को प्रतिबंधित करता है।

इस तरह के बयान से बढ़ते डर को कम करने में मदद मिलेगी और यह संचार के लिए एक चैनल भी प्रदान कर सकता है और एक संवाद के लिए द्वार खोल सकता है जिससे युद्धविराम हो सकता है। क्यूबा मिसाइल संकट के सबक 60 साल बाद भी मान्य हैं।

Source: The Hindu (28-10-2022)

About Author: राकेश सूद,

एक पूर्व राजनयिक और वर्तमान में ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन में विशिष्ट फेलो हैं 

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