Data governance opportunity at the G20

डेटा की वैश्विक राजनीति तेजी से यूरोपीय संघ (ईयू), अमेरिका, भारत, इंडोनेशिया और दक्षिण अफ्रीका जैसी अग्रणी और उभरती डिजिटल अर्थव्यवस्थाओं के रूप में विकसित हो रही है, जो घरेलू उद्देश्यों के लिए अपने क्षेत्रों के भीतर एकत्र किए गए डेटा की रक्षा, मुद्रीकरण और लाभ उठाने का प्रयास कर रही है। सीमाहीन डेटा की उम्र, सीमित नियंत्रण के साथ या सरकारी नियंत्रण के बिना, जो एक आकांक्षा रही है, हमारे पीछे खड़ी दिखाई देती है।

बढ़ती गोपनीयता और सुरक्षा चिंताओं के साथ आर्थिक हितों ने सरकारों को नियमों और मानकों को स्थापित करने के लिए मजबूर किया है जो वैश्विक व्यापार और वाणिज्य पर बातचीत के लिए प्राकृतिक निहितार्थ के साथ सीमा पार प्रवाह को नियंत्रित और प्रतिबंधित करते हैं। दरअसल, विश्व स्तर पर उत्पन्न और साझा किए जा रहे डेटा की सरासर मात्रा ने सरकारों को डेटा के उपयोग, साझाकरण और सीमा पार प्रवाह पर अधिक नियंत्रण रखने की आवश्यकता है। सूचना प्रौद्योगिकी और नवाचार फाउंडेशन (ITIF) के अनुसार, डेटा स्थानीयकरण कानून 2017 से 2021 तक दोगुने से अधिक हो गए हैं, यह दर्शाता है कि राज्य डेटा पर नियामक नियंत्रण के स्तर को बढ़ाना चाहते हैं।

एकल डेटा बाजार का निर्माण

डेटा विनियमन के प्रयास डेटा स्थानीयकरण से परे हैं। फर्मों द्वारा स्व-विनियमन के लिए अपने सम्मान में ढील देते हुए, जो बिडेन के प्रशासन ने हाल ही में अमेरिकी अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने पर एक कार्यकारी आदेश जारी किया, जिसने प्रमुख प्लेटफार्मों के उदय और निगरानी से उत्पन्न चुनौतियों का सामना करने के लिए अविश्वास नीति के उपयोग पर जोर दिया। यूरोपीय नीति निर्माताओं ने डिजिटल नियमों का एक बड़ा समूह पेश किया है जो व्यक्तिगत उपयोगकर्ताओं को केंद्र में रखता है, और उनकी डेटा सुरक्षा को बढ़ाता है। प्रस्तावित डेटा अधिनियम के माध्यम से, यूरोपीय संघ एक एकल डेटा बाजार बनाकर, मजबूत मानकों को स्थापित करके और अपने स्वयं के उपयोग के लिए यूरोपीय संघ के सामूहिक डेटा को तैनात करके एक अद्वितीय डेटा शक्ति बनने की उम्मीद करता है।

डेटा पर बहुपक्षीय और क्षेत्रीय वार्ताओं में महत्वपूर्ण दांव के साथ एक बढ़ते ‘डेटा बाजार’ के रूप में, भारत जी 20 का नेतृत्व संभालने पर डेटा पर बातचीत कैसे कर सकता है? जी -20 डेटा पर चर्चा करने के लिए एक व्यवहार्य मंच के रूप में प्रकट होता है, विशेष रूप से साझाकरण और हस्तांतरण, प्रमुख जी -7 शक्तियों और उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बीच डेटा शासन पर प्रतीत होता है कि अभिसरण की स्थिति को देखते हुए क्योंकि राज्य डेटा को विनियमित करने में अधिक भूमिका पाता है। इसके अलावा, वैश्विक आर्थिक मुद्दों पर चर्चा करने के लिए शीर्ष मंच के रूप में जी -20 का ट्रैक रिकॉर्ड इसे वैधता देता है और शीर्ष (डिजिटल) अर्थव्यवस्थाओं का होना डेटा पर चर्चा करने के लिए एक उपयुक्त मंच बनाता है।

डेटा संप्रभुता

उत्तरी न्यायालयों में डेटा संप्रभुता फैशनेबल होने से बहुत पहले, भारत ‘डेटा संप्रभुता’ वक्र से बहुत आगे था, घरेलू नीति-निर्माण को सही ठहराने और विभिन्न अंतरराष्ट्रीय चर्चाओं में इस रुख पर चर्चा करने के लिए इसे ब्रांडिंग कर रहा था। 2017 के बाद से, भारत ने “भारत के विकास के लिए भारत के डेटा” का उपयोग करने की प्राथमिकता के साथ गैर-व्यक्तिगत डेटा, व्यक्तिगत डेटा, ई-कॉमर्स विनियमन और कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) के शासन को विकसित करने का प्रयास किया है। हाल ही में वापस लिए गए व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक सहित ये नीतियां प्रगति पर हैं, लेकिन यह विशेषज्ञों, नागरिक समाज और उद्योग के विशाल पारिस्थितिकी तंत्र से दूर नहीं ले जाती है, जो डिजिटल नीति-निर्माण को आकार देने का प्रयास कर रहे हैं।

राजनीतिक बयानबाजी को रेखांकित करने और जी 20 में वैश्विक डेटा चर्चाओं को आगे बढ़ाने के लिए, भारत सरकार को एक समग्र एजेंडा पेश करना चाहिए जो डेटा संग्रह और साझाकरण को एक व्यापक ढांचे के भीतर रखता है जो डिजिटल सुरक्षा, नवाचार और नागरिक अधिकारों को प्राथमिकता देता है।

उदाहरण के लिए, भारतीय रिजर्व बैंक का डेटा स्थानीयकरण निर्देश चार साल से लागू है। इसने स्टार्ट-अप, बड़ी प्रौद्योगिकी कंपनियों और उपयोगकर्ताओं दोनों को कैसे प्रभावित किया है, इसका एक अनुभवजन्य मूल्यांकन एक उपयोगी उदाहरण के रूप में काम कर सकता है। क्या स्थानीयकरण ने अपेक्षित सुरक्षा और आर्थिक लाभ प्राप्त किए हैं? या इसने डिजिटल इनोवेशन को दबा दिया है? दूसरा, भारत की डिजिटल अर्थव्यवस्था को भारत और अन्य जी 20 देशों दोनों में डेटा संरक्षण, प्रतिस्पर्धा कानून, डेटा प्रबंधन और जिम्मेदार कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर सर्वोत्तम प्रथाओं को उजागर करके डेटा स्थानीयकरण को पार करना चाहिए।

व्यक्तिगत डेटा संरक्षण विधेयक को फिर से तैयार करने और इसे ‘अधिक व्यापक ढांचे’ के भीतर रखने के लिए चल रहे प्रयास जो साइबर सुरक्षा जैसी संबंधित चिंताओं को संबोधित करते हैं, को तत्काल घरेलू प्राथमिकता के रूप में काम करना चाहिए, और यह भारत के जी -20 डेटा दृष्टिकोण को वजन दे सकता है।

प्रचलित ‘डेटा’ आख्यानों में बारीकियों को जोड़कर और विभिन्न विचारों वाले देशों को खुद को व्यक्त करने और महत्वपूर्ण सवालों पर सार्थक रूप से संलग्न करने में सक्षम बनाकर, भारत का जी -20 कार्यकाल वैश्विक डिजिटल अर्थव्यवस्था में एक महत्वपूर्ण चरण को चिह्नित करेगा।