Current Affairs: Gender Budget
- भारत का लैंगिक बजट, जिसका उद्देश्य लैंगिक अंतर को कम करना है, को केंद्रीय बजट 2023-24 में 2.23 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए गए थे, जो 2022-23 के लिए 2.18 लाख करोड़ रुपये के संशोधित अनुमान / Revised Estimates (RE) से सिर्फ 2.12% अधिक है।
- हालांकि, यह पिछले साल के 1.71 लाख करोड़ के बजट अनुमान / Budget Estimates (BE) की तुलना में कम से कम 30% अधिक था।
- अवलोकन:
- सरकार के कुल व्यय में जेंडर बजट के हिस्से में 0.63% की वृद्धि हुई। अनुमानित जेंडर बजट इस वर्ष कुल व्यय का 4.96% रहा, जबकि पिछले वर्ष यह 4.33% था।
- पिछले 15 वर्षों के दौरान बजट अनुमानों के अनुसार जेंडर बजट कुल व्यय का औसतन 4.9% रहा है।
Gender Budgeting / लैंगिक बजटिंग
- महिला एवं बाल विकास मंत्रालय / Ministry of Women and Child Development (MoWCD) जेंडर बजटिंग को जेंडर मेनस्ट्रीमिंग हासिल करने के एक उपकरण के रूप में परिभाषित करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि विकास के लाभ पुरुषों के बराबर ही महिलाओं तक भी पहुंचें।
- सरकार हर साल केंद्रीय बजट के साथ जेंडर बजट स्टेटमेंट / Gender Budget Statement (GBS) प्रकाशित करती है।
- GBS मंत्रालयों/विभागों के लिए लैंगिक दृष्टिकोण से उनके कार्यक्रमों की समीक्षा करने और महिलाओं के लिए आवंटन पर जानकारी प्रस्तुत करने के लिए एक रिपोर्टिंग तंत्र है।
- इस प्रकार, यह एक अलग लेखांकन अभ्यास नहीं है बल्कि नीति/कार्यक्रम तैयार करने, उसके कार्यान्वयन और समीक्षा में लिंग परिप्रेक्ष्य रखने की एक सतत प्रक्रिया है।
- तो, यह सरकारी बजट के विच्छेदन पर जोर देता है –
- इसके लैंगिक अंतर प्रभावों को स्थापित करने के लिए; और
- यह सुनिश्चित करने के लिए कि लैंगिक प्रतिबद्धताओं को बजटीय प्रतिबद्धताओं में बदला जाए।
भारत में जेंडर बजटिंग की समयरेखा
- 2001: भारत के तत्कालीन वित्त मंत्री ने अपने बजट भाषण में एक विशेष संदर्भ दिया। राष्ट्रीय सार्वजनिक वित्त और नीति संस्थान / National Institute of Public Finance and Policy (NIPFP) ने पहली बार लैंगिक परिप्रेक्ष्य से केंद्रीय बजट 2001-02 का विश्लेषण किया।
- 2005-06 में, जेंडर बजट पहली बार पेश किया गया था, जब वित्त मंत्रालय के व्यय प्रभाग ने बजट परिपत्र के एक भाग के रूप में जेंडर बजटिंग पर एक नोट जारी किया था।
- नोट का भाग A महिला विशिष्ट योजनाओं को दर्शाता है, जिसमें महिलाओं के लिए 100% आवंटन है।
- नोट का भाग B महिला-समर्थक योजनाओं को दर्शाता है, जहां कम से कम 30% आवंटन महिलाओं के लिए है।
- 2007 में, व्यय विभाग ने जेंडर बजटिंग सेल (GBCs) और उनके कार्यों की संरचना को रेखांकित करते हुए एक चार्टर जारी किया।
- 2010 में, योजना आयोग ने स्पष्ट किया कि महिला घटक योजना के स्थान पर, वित्त मंत्रालय और महिला एवं बाल विकास मंत्रालय को केवल जेंडर रिस्पॉन्सिव बजटिंग या जेंडर बजटिंग को ही अपनाना चाहिए।
- राज्यों में जेंडर बजटिंग: 2021 में महिला एवं बाल विकास मंत्रालय ने कहा कि 27 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों ने जेंडर बजटिंग को अपनाया है।
भारत में जेंडर बजटिंग से संबंधित मुद्दे
- लैंगिक बजटिंग और राजकोषीय लक्ष्य निर्धारण की मात्रा: भारत का लैंगिक बजट कुल व्यय के 4-6% और इसके सकल घरेलू उत्पाद के 1% से कम की सीमा में रहता है। इसमें राजकोषीय कौशल का भी अभाव है, जो बजटीय पूर्वानुमान की सटीकता है।
- 5 प्रमुख मंत्रालयों पर केंद्रित: लगभग 90% जेंडर बजटिंग पांच मंत्रालयों में केंद्रित है। जब आजीविका की बात आती है, तो जेंडर बजटिंग में मनरेगा सबसे बड़ी योजना है।
- परिवहन, जल संग्रह और जल सुरक्षा जैसे क्षेत्रों की उपेक्षा की जाती है।
- पोस्ट-कोविड-19 दृष्टिकोण: पिछला बजट 2021-22 और 2022-23 में महामारी द्वारा उजागर किए गए महत्वपूर्ण क्षेत्रों को संबोधित करने में विफल रहा, बावजूद इसके कि महिलाओं पर कोविड-19 का प्रतिकूल प्रभाव पड़ा।
जेंडर बजटिंग को बढ़ावा देने के लिए क्या करने की आवश्यकता है?
- बजट में लैंगिक दृष्टिकोण लागू करना: कोई भी यह नहीं कह रहा है कि विशेष योजनाएं बनाएं, लेकिन सरकारी योजनाओं में समान रूप से लैंगिक परिप्रेक्ष्य शामिल करें।
- अलग-अलग लैंगिक डेटा को ट्रैक करें: यह निर्धारित करने के लिए कि सरकारी योजनाओं से किसे लाभ मिल रहा है।
- विकेंद्रीकरण: जिला स्तर और पंचायत स्तर पर अधिकारियों को सशक्त बनाना जो दिन-प्रतिदिन के आधार पर जमीनी हकीकत से निपटते हैं।
हालिया जेंडर बजट घोषणाएं
- जेंडर बजट के भाग A और B को समझना
- पिछले साल की तुलना में जेंडर बजट के भाग A में 228% की भारी बढ़ोतरी हुई, जबकि भाग B में 2022-23 से 6% की गिरावट देखी गई।
- जेंडर बजट का भाग A, जिसे इस वर्ष ₹88,000 करोड़ से अधिक आवंटित किया गया था, प्रधान मंत्री आवास योजना (शहरी और ग्रामीण आवास दोनों) का प्रभुत्व है।
- भाग B – दो घटकों में से बड़ा – 2023 के बजट में ₹1.35 लाख करोड़ प्राप्त हुआ। पार्ट बी में ग्रामीण विकास, स्वास्थ्य, शिक्षा और महिला सशक्तिकरण से संबंधित कई योजनाएं शामिल हैं।
- प्रमुख योजनाओं के लिए आवंटन
- सुरक्षित शहर परियोजना (Safe City Project), महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निर्भया फंड योजना के तहत एक पहल, आवंटन में आठ गुना वृद्धि देखी गई – संशोधित अनुमान 2022-23 में ₹165 करोड़ से बजट अनुमान 2023-24 में ₹1,300 करोड़।
- वन स्टॉप सेंटर, महिला हेल्पलाइन और बेटी बचाओ बेटी पढाओ जैसी पुरानी योजनाओं वाली उप-योजना संबल (SAMBAL) के आवंटन में कोई बदलाव नहीं हुआ है।
- एक अन्य उप-योजना सामर्थ्य (SAMARTHYA), जिसमें प्रधानमंत्री मातृ वंदना योजना और स्वाधार गृह जैसे महिला सशक्तिकरण कार्यक्रम शामिल हैं, को RE 2022-23 की तुलना में 33% अधिक निर्धारित किया गया था।
- संबल और सामर्थ्य 2022 में लागू हुई एक एकीकृत महिला सशक्तिकरण कार्यक्रम ‘मिशन शक्ति’ की बड़ी छत्र योजना का हिस्सा हैं।
