Global Hunger Index 2022

Current Affairs: Global Hunger Index 2022

  • Global Hunger Index में भारत 121 देशों में 107वें स्थान पर है।
  • यह 2006 में बनाया गया था तथा GHI Welthungerhilfe और NGO Concern Worldwide की एक संयुक्त परियोजना है।
  • भारत क्रमशः श्रीलंका (64), नेपाल (81), बांग्लादेश (84), और पाकिस्तान (99) से नीचे है।
  • अफगानिस्तान (109) दक्षिण एशिया का एकमात्र देश है जो सूचकांक पर भारत से खराब प्रदर्शन करता है।

GHI क्या दर्शाता है?

  • वैश्विक भूख सूचकांक / global hunger index निगरानी का एक साधन है कि क्या देश भूख से संबंधित SDG हासिल कर रहे हैं। इसका उपयोग अंतरराष्ट्रीय रैंकिंग के लिए किया जा सकता है।
    • SDG के लक्ष्य 2 का उद्देश्य 2030 तक भुखमरी और सभी प्रकार के कुपोषण को समाप्त करना है।
    • यह वर्ष के हर समय सुरक्षित, पौष्टिक और पर्याप्त भोजन तक सार्वभौमिक पहुंच के लिए भी प्रतिबद्ध है।

GHI को कैसे परिभाषित किया जाता है?

Global Hunger Index
  • GHI भूख के तीन आयामों को ग्रहण करता है –
      • भोजन की अपर्याप्त उपलब्धता,
      • बच्चों के पोषण की स्थिति में कमी,
      • बाल मृत्यु दर तदनुसार,
  • सूचकांक में निम्नलिखित 4 संकेतक शामिल हैं (नीचे की आकृति में दिए गए हैं):
    • देशों को 100 अंकों के पैमाने पर रैंक किया जाता है, जिसमें क्रमशः 0 और 100 सर्वश्रेष्ठ और सबसे खराब संभव स्कोर होते हैं।
    • 20 और 34.9 के बीच का स्कोर “गंभीर” श्रेणी में आंका गया है और यहीं पर भारत खुद को 29.1 के कुल स्कोर के साथ पाता है।

परिणाम और निहितार्थ

  • भूख और अल्पपोषण एक दुष्चक्र बनाते हैं, जो अक्सर पीढ़ी दर पीढ़ी “हस्तांतरित” होता रहता है।
  • गरीब माता-पिता के बच्चे अक्सर कम वजन के पैदा होते हैं और रोग प्रतिरोधक क्षमता कम होती है; वे ऐसी परिस्थितियों में बड़े होते हैं जो उनकी बौद्धिक क्षमता को उनके पूरे जीवन के लिए क्षीण कर देती हैं।
  • उच्च वैश्विक भूख सूचकांक में योगदान करने वाले कारकों की पहचान इस प्रकार की गई है –
      • कम आय और गरीबी,
      • युद्ध और हिंसक संघर्ष,
      • स्वतंत्रता की सामान्य कमी,
      • महिलाओं की निम्न स्थिति खराब,
      • लक्षित स्वास्थ्य और पोषण कार्यक्रम

वैश्विक प्रदर्शन

  • विश्व स्तर पर, हाल के वर्षों में भूख के खिलाफ प्रगति काफी हद तक स्थिर रही है। दुनिया के लिए 2022 GHI स्कोर को “मध्यम” माना जाता है।
  • यह संघर्ष, जलवायु परिवर्तन, COVID-19 महामारी के आर्थिक नतीजों के साथ-साथ यूक्रेन युद्ध जैसे अतिव्यापी संकटों के कारण है, जिसने वैश्विक खाद्य, ईंधन और उर्वरक की कीमतों में वृद्धि की है।
  • इसके “2023 और उसके बाद भी भुखमरी के और बिगड़ने” की उम्मीद है।

भारत का प्रदर्शन

  • Child Wasting Rate / चाइल्ड वेस्टिंग रेट –
    • भारत की चाइल्ड वेस्टिंग दर (ऊंचाई के अनुपात में कम वजन), 19.3% पर, 2014 (15.1%) और यहां तक कि 2000 (17.15%) में दर्ज स्तरों से भी बदतर है।
    • यह दुनिया के किसी भी देश के लिए सबसे ज्यादा है और भारत की बड़ी आबादी के कारण इस क्षेत्र की औसत को बढ़ाता है।
  • Undernourishment / अल्पपोषण –
    • अल्पपोषण की व्यापकता, जो आहार ऊर्जा सेवन की पुरानी कमी का सामना करने वाली आबादी के अनुपात का एक उपाय है, देश में 2018-2020 में 14.6% से बढ़कर 2019-2021 में 16.3% हो गई है।
    • यह भारत में 224 मिलियन लोगों का अनुवाद करता है, जिन्हें विश्व स्तर पर कुपोषित कुल 828 मिलियन लोगों में से कुपोषित माना जाता है।
  • Child Stunting & Mortality / बाल स्टंटिंग और मृत्यु दर –
    • 2014 और 2022 के बीच बाल स्टंटिंग (बौनापन) 38.7% से घटकर 35.5% हो गया है।
    • इसी तुलनात्मक अवधि में बाल मृत्यु दर भी 4.6% से घटकर 3.3% हो गई है।
  • कुल मिलाकर, भारत ने अपना GHI स्कोर 2014 में 28.2 से बढ़कर 2022 में 29.1 के साथ थोड़ा बिगड़ता हुआ दिखाया है।

सरकार द्वारा प्रतिक्रिया के कारण

यह लगातार दूसरा वर्ष है जब भारत सरकार ने GHI रिपोर्ट की आलोचना की है। सरकार का तर्क निम्नलिखित तर्क पर आधारित है:

  • Hunger Definition / भूख की परिभाषा – GHI “भूख के एक गलत माप” का उपयोग करता है क्योंकि यह भोजन की कमी से परे अन्य चर के संदर्भ में भूख को परिभाषित करता है।
  • Not Holistic / समग्र नहीं – उपयोग किए गए 4 में से 3 चर बच्चों से संबंधित हैं, और इस तरह, पूरी आबादी का प्रतिनिधित्व नहीं कर सकते।
  • Insensitivity / असंवेदनशीलता – सरकार ने यह भी तर्क दिया कि रिपोर्ट मार्च 2020 के बाद से 80 करोड़ भारतीयों को अतिरिक्त मुफ्त खाद्यान्न जैसे खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकार द्वारा किए गए प्रयासों को जानबूझकर अनदेखा करने का विकल्प चुनती है, जो कि राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम / National Food Security Act (NFSA) 2013 के तहत पात्रता से अधिक है।
  • Small Sample Size / छोटा नमूना आकार – चौथा संकेतक, यानी कुपोषित आबादी का अनुपात खाद्य और कृषि संगठन के अनुमानों पर निर्भर करता है जो बदले में 3000 के एक बहुत छोटे नमूने के आकार (Gallup World Poll’s के सर्वेक्षण) पर किए गए एक जनमत सर्वेक्षण पर आधारित है।
  • Evaluating Sample Representativeness / नमूना प्रतिनिधित्व का मूल्यांकन – इसके छोटे आकार के अलावा, गैलप नमूना पद्धति भारत में उपयोग की जाने वाली सामान्य प्रक्रियाओं का पालन नहीं करती है।
    • इसके अलावा, यह देखते हुए कि FAO ने अपने अनुमानों के लिए मानक त्रुटियां जारी नहीं की हैं, महामारी के दौरान डेटा एकत्र करने में कठिनाइयों को देखते हुए यह मूल्यांकन करना मुश्किल है कि भारत में भूख का सामना करने वाले परिवारों के अनुपात में वृद्धि, 2013-15 में 14.8% से 2019-21 में 16.3% तक, सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण है या नहीं।
  • Lack Of Conceptual Clarity / वैचारिक स्पष्टता का अभाव – सूचकांक संदेह पैदा करता है कि क्या यह वास्तव में भूख को माप रहा है, या क्या यह भूख के साथ केवल कमजोर संबंध वाले विभिन्न संकेतकों को एक साथ जोड़ रहा है।
  • No Comprehensive Picture / कोई व्यापक तस्वीर नहीं – GHI के साथ समस्या यह है कि यह सरकार का ध्यान क्रॉस-नेशनल तुलनाओं की ओर निर्देशित करता है, जिसके परिणामस्वरूप कभी-कभी अंतर्निहित मुद्दों को अस्वीकार कर दिया जाता है और सार्वजनिक संवाद को दरकिनार कर दिया जाता है।
  • Indicators Not Essentially Hunger-Related / संकेतक अनिवार्य रूप से भूख से संबंधित नहीं हैं – जबकि अल्पपोषण संभवतः भूख का अनुभव करने वाले अनुपात की पहचान कर सकता है, लेकिन बाद के तीन यानी स्टंटिंग, वेस्टिंग और मृत्यु दर केवल आंशिक रूप से भूख से संबंधित हैं। इसे इस प्रकार प्रदर्शित किया जाता है:
    • Child Mortality / बाल मृत्यु दर
      • यह देश की रोग जलवायु और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रणालियों पर बहुत अधिक निर्भर करता है।
      • आज, भारत में 1,000 बच्चों में से 40 अपने पांचवें जन्मदिन से पहले मर जाते हैं; इनमें से 27 मौतें जीवन के पहले महीने में होती हैं।
      • यह संकेत देता है कि कई बच्चों की मृत्यु जन्म के आसपास की स्थितियों, जन्मजात स्थितियों, या प्रसव संबंधी जटिलताओं से जुड़ी होती है और जरूरी नहीं कि वे भूख की निशानी हों।
    • Stunting / बौनापन
      • Unicef ने ‘Stop Stunting‘ शीर्षक वाले एक लेख में लिखा है कि सबसे धनी घरों में भी नाटे बच्चे हैं। इस प्रकार, गरीबी स्टंटिंग का स्पष्ट कारण नहीं है।
      • गर्भावस्था के दौरान मातृ आहार के आस-पास शिशु और बाल देखभाल प्रथाओं, स्वच्छता, आहार विविधता और सांस्कृतिक प्रथाओं जैसे विभिन्न कारक स्टंटिंग में योगदान देते हैं।
    • Wasting / निर्बलता 
      • यह दोनों बीमारियों और कम भोजन के सेवन से जुड़ा है, जरूरी नहीं कि भूख हो। उदाहरण के लिए, डायरिया से पीड़ित बच्चों के खाने की संभावना कम होती है, और खराब पोषण की स्थिति उन्हें बीमारी के प्रति अधिक संवेदनशील बनाती है।
  • विभिन्न संकेतकों के लिए अलग-अलग रुझान: 1998-99 और 2019 21 के बीच, राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण 2 और 5 बताते हैं कि बाल मृत्यु दर 95 मृत्यु प्रति हजार से गिरकर 40 प्रति हजार हो गई है। यह बेहतर टीकाकरण कवरेज और अस्पताल में प्रसव में वृद्धि के कारण है।
      • संभवतः बेहतर जल और स्वच्छता प्रणालियों के कारण बच्चों के स्टंटिंग में 51.5% से 35.5% तक की कमी आई है।
      • निर्बलता नहीं बदली है, बमुश्किल 19.5% से 19.3% तक लुढकी है।

आगे का रास्ता

  • पोषण संकेतक के रूप में औसत कैलोरी सेवन के अलावा, भोजन की कमी के अन्य पहलुओं पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है, जैसे कि विटामिन और खनिजों का सेवन, वसा का सेवन, आहार की विविधता और स्तनपान की प्रथाएं।
  • साथ ही, पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए, यह आवश्यक है कि अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियां केवल उन डेटा का उपयोग करें जो सार्वजनिक डोमेन में स्वतंत्र रूप से उपलब्ध हैं, साथ ही उत्तरदाताओं की शिक्षा, निवास और आयु जैसी प्रमुख विशेषताओं के साथ।

नए नियमों की आलोचना:

  • नियम मोटे तौर पर शब्दों में लिखे गए हैं, जिनमें परिवार का सदस्य या करीबी रिश्तेदार कौन है, इसकी कोई परिभाषा नहीं है।
  • यह सीडब्ल्यूसी नियुक्तियों के लिए उपलब्ध मानव संसाधनों के पूल को कम करता है। कई सीडब्ल्यूसी की नियुक्ति अभी बाकी है क्योंकि उन्हें उन पदों को भरने के लिए सदस्य नहीं मिल रहे हैं।
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