Current Affairs:
केरल के राज्यपाल ने मंत्रियों को धमकी दी है कि अगर उन्होंने राज्यपाल के कार्यालय की गरिमा को कम करना जारी रखा तो वह मंत्रियों को बर्खास्त कर देंगे।
क्या राज्यपाल किसी मंत्री को बर्खास्त कर सकता है?
- अनुच्छेद 164 (1) के अनुसार, राज्यपाल मुख्यमंत्री (CM) की सलाह पर मंत्रिपरिषद (CoM – Council of Ministers) की नियुक्ति कर सकता है। इसका मतलब है कि CoM की नियुक्ति में उनका अपना कोई विकल्प नहीं है। उन्हें सीएम की सलाह के अनुसार काम करना चाहिए।
- इसमें यह भी कहा गया है कि राज्यपाल के प्रसादपर्यंत मंत्री अपने पद पर बने रहते हैं। यह उन्हें मंत्रियों या मुख्यमंत्री को बर्खास्त करने का अधिकार नहीं देता है। उनकी शक्ति तब तक रहती है जब तक सरकार सदन में बहुमत हासिल नहीं कर लेती। एक बार, सरकार बहुमत खो देती है, लेकिन पद छोड़ने से इंकार कर देती है, तो राज्यपाल अपनी सहमति वापस ले सकता है और इसे खारिज कर सकता है।
- इस प्रकार संवैधानिक प्रावधानों के अनुसार मुख्यमंत्री की सलाह के बिना राज्यपाल न तो मंत्रियों की नियुक्ति कर सकता है और न ही बर्खास्त कर सकता है।
संबंधित निर्णय
- शमशेर सिंह और अन्य बनाम पंजाब राज्य, 1974: सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि राष्ट्रपति और राज्यपाल विभिन्न अनुच्छेदों के तहत सभी कार्यकारी और अन्य शक्तियों के संरक्षक हैं और अपनी औपचारिक संवैधानिक शक्तियों का प्रयोग मंत्रिपरिषद की सलाह पर ही करेंगे सिवाय इसके कि कुछ असाधारण स्थितियों के लिए।
- असाधारण स्थितियाँ उत्पन्न हो सकती हैं यदि प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री सदन में बहुमत हासिल करना बंद कर देते हैं और सरकार बहुमत खो देती है लेकिन छोड़ने से इंकार कर देती है।
- नबाम राबिया बनाम डिप्टी स्पीकर और अन्य, 2016: सुप्रीम कोर्ट ने डॉ० बी.आर. अम्बेडकर की टिप्पणियों का हवाला देते हुए कहा कि राज्यपाल के पास संविधान के तहत कोई कार्य नहीं है जिसे वह स्वयं निर्वहन कर सकता है लेकिन प्रदर्शन करने के लिए कुछ कर्तव्य हैं।
संबंधित आयोग की सिफारिशें
- सरकारिया आयोग, 1983:
- इसने केंद्र-राज्य संबंधों की जांच की और प्रस्तावित किया कि पीएम को राज्य के राज्यपाल का चयन करते समय उपराष्ट्रपति और लोकसभा अध्यक्ष से परामर्श करना चाहिए।
- संविधान की कार्यप्रणाली की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग, 2000:
- अटल बिहारी वाजपेयी सरकार द्वारा नियुक्त इस समिति ने सिफारिश की कि राज्य के राज्यपाल को उस राज्य के मुख्यमंत्री से परामर्श करने के बाद राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाना चाहिए। पांच साल की सेवा अवधि का पालन किया जाएगा और उनका तबादला और निष्कासन सीएम से सलाह के बाद किया जाएगा।
- एम एम पंछी समिति, 2007:
- इसने राज्यपाल की नियुक्ति के लिए प्रधानमंत्री, गृह मंत्री, उपराष्ट्रपति, अध्यक्ष और संबंधित मुख्यमंत्री की एक समिति का प्रस्ताव रखा।
- इसने संविधान से “खुशी के सिद्धांत / Doctrine of Pleasure” को हटाने की सिफारिश की लेकिन राज्य सरकार की सलाह के खिलाफ मंत्रियों के खिलाफ मुकदमा चलाने की मंजूरी देने के राज्यपाल के अधिकार का समर्थन किया।
- इसने राज्य विधानमंडल द्वारा राज्यपाल के महाभियोग के प्रावधान के लिए भी तर्क दिया।
क्या होगा यदि कोई मंत्री राज्यपाल या उसके कार्यालय की गरिमा को कम करता है?
ऐसे में राज्यपाल मुख्यमंत्री से इस मामले की जांच करने को कह सकते हैं और अगर मंत्री दोषी पाया जाता है तो राज्यपाल मुख्यमंत्री से संबंधित मंत्री को हटाने के लिए कह सकते हैं।
