भारतीय आर्थिक यात्रा को आगे बढ़ाना

भारत के सामने बड़ा सवाल यह है कि अब से 25 साल बाद उसकी अर्थव्यवस्था कहां होगी। 2047 तक भारत को आजादी के 100 साल पूरे हो जाएंगे। उस समय तक, क्या भारत एक विकसित अर्थव्यवस्था का दर्जा हासिल कर लेगा, जिसका मतलब है कि न्यूनतम प्रति व्यक्ति आय $13,000 के बराबर हासिल करना? हमें यह भी जानने की जरूरत है कि वैश्विक स्थिति कैसी होगी क्योंकि भारत को बाकी दुनिया से अलग नहीं किया जा सकता है।

भारत की आर्थिक यात्रा आजादी के साथ शुरू हुई। यह अक्सर महसूस नहीं किया जाता है कि ब्रिटिश शासन के तहत 20वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में भारत की आर्थिक प्रगति निराशाजनक थी। एक अनुमान के मुताबिक पांच दशकों के दौरान भारत की सालाना विकास दर महज 0.89 फीसदी थी। जनसंख्या में 0.83% की वृद्धि के साथ, प्रति व्यक्ति आय में 0.06% की वृद्धि हुई। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि आजादी के तुरंत बाद विकास नीति निर्माताओं के लिए सबसे जरूरी चिंता का विषय बन गया।

प्रारंभिक रणनीति

प्रारंभिक काल में, भारत की विकास की रणनीति में चार तत्व शामिल थे – बचत और निवेश दर में वृद्धि; राज्य के हस्तक्षेप का प्रभुत्व; आयात प्रतिस्थापन, और पूंजीगत वस्तुओं का घरेलू निर्माण। कुछ हद तक, 1950 और 1960 के दशक में भारत में नीति निर्माता विकलांग थे। उस समय, विकासशील देशों में विकास को गति देने के लिए कोई स्पष्ट मॉडल उपलब्ध नहीं था। बड़े पैमाने पर राज्य का हस्तक्षेप उचित प्रतीत होता था, हालांकि उस समय भी कुछ आलोचक थे।

हालाँकि, 1970 के दशक के अंत तक, यह स्पष्ट हो रहा था कि भारत ने जो मॉडल चुना था वह वितरित नहीं कर रहा था और इसमें संशोधन की आवश्यकता थी। उस समय तक, भारतीय रणनीति के और भी कई आलोचक थे। लेकिन भारत के नीति-निर्माताओं ने इसे मानने से इनकार कर दिया। यह वह समय था जब चीन ने एक बड़ा बदलाव किया। यह 1990-91 का संकट था जिसने नीति-निर्माताओं को एक ऐसे विचार की ओर मुड़ने के लिए विवश किया जिसका समय आ गया था।

अतीत से नाता तीन महत्वपूर्ण दिशाओं में आया: पहला, लाइसेंस और परमिट के जटिल शासन को समाप्त करने में; दूसरा, राज्य की भूमिका को पुनर्परिभाषित करने में; और तीसरा, अंतर्मुखी व्यापार नीति को त्यागने में। 1970 के दशक के अंत तक भारत की औसत वृद्धि मामूली रही, औसत विकास दर 3.6% रही। 2.2% की जनसंख्या वृद्धि के साथ, प्रति व्यक्ति आय वृद्धि दर 1.4% पर बेहद मामूली थी।

हालांकि, साक्षरता दर और जीवन प्रत्याशा जैसे कुछ स्वास्थ्य और सामाजिक मानकों पर ध्यान देने योग्य सुधार हुए हैं। जबकि भारत को रियायती आधार पर खाद्यान्न के भारी आयात पर निर्भर रहना पड़ता था, शुरुआत में, हरित क्रांति के बाद कृषि में एक सफलता मिली। औद्योगिक आधार का भी विस्तार हुआ। भारत स्टील और मशीनरी सहित विभिन्न प्रकार की वस्तुओं का उत्पादन करने में सक्षम हो गया।

आजादी के बाद की अवधि की तुलना में भारत का आजादी के बाद का आर्थिक प्रदर्शन आश्वस्त करने वाला था, लेकिन एशिया में भी कई विकासशील देशों की तुलना में यह उतना प्रभावशाली नहीं है। यह भारत की उम्मीदों से भी कम था। योजना दर योजना, वास्तविक वृद्धि अनुमान से कम थी। 1980 के दशक में भारतीय अर्थव्यवस्था 5.6% की दर से बढ़ी थी। लेकिन इसके साथ राजकोषीय और चालू खाता घाटों में तेज गिरावट आई और अर्थव्यवस्था को 1991-92 में सबसे खराब संकट का सामना करना पड़ा।

यह बेहद संदिग्ध है कि विकास की रणनीति में बदलाव के बिना, विकास में तेजी आएगी। 1992-93 और 2000-01 के बीच, कारक लागत पर सकल घरेलू उत्पाद में सालाना 6.20% की वृद्धि हुई। 2001-02 और 2012-13 के बीच इसमें 7.4% की वृद्धि हुई और 2013-14 और 2019-20 के बीच विकास दर 6.7% थी। सबसे अच्छा प्रदर्शन 2005-06 और 2010-11 के बीच था जब सकल घरेलू उत्पाद में 8.8% की वृद्धि हुई, जो स्पष्ट रूप से दर्शाता है कि भारत की संभावित विकास दर क्या थी।

यह पांच से छह वर्षों की निरंतर अवधि में भारत द्वारा अनुभव की गई उच्चतम वृद्धि है। यह इस तथ्य के बावजूद था कि इस अवधि में 2008-09 का वैश्विक संकट वर्ष शामिल था। इस अवधि के दौरान, निवेश दर 2007-08 में 39.1% के शिखर पर पहुंच गई। बचत दर में तदनुरूप वृद्धि हुई। भुगतान संतुलन (BOP) में चालू खाता घाटा औसतन 1.9% कम रहा। हालांकि, विकास की कहानी को 2011-12 के बाद झटका लगा। 2004-05 श्रृंखला के अनुसार 2012-13 में विकास दर गिरकर 4.5% हो गई। तब से विकास दर में उतार-चढ़ाव देखा गया है। 2019-20 में विकास दर 3.7% के स्तर को छू गई।

विकास दर बढ़ाओ

कोविड-19 और रूस-यूक्रेन युद्ध के बाद, भारत के भविष्य के विकास के लिए एक रोड मैप तैयार करने की आवश्यकता है। सबसे पहला और महत्वपूर्ण कार्य विकास दर को बढ़ाना है। गणना से पता चलता है कि यदि भारत अगले दो दशकों और उससे अधिक समय तक लगातार 7% की विकास दर हासिल करता है, तो यह अर्थव्यवस्था के स्तर में एक बड़ा बदलाव लाएगा।

भारत एक विकसित अर्थव्यवस्था के स्तर को लगभग छू सकता है। इसके बदले में यह आवश्यक है कि भारत को सकल स्थिर पूंजी निर्माण दर को सकल घरेलू उत्पाद के 28% के मौजूदा स्तर से बढ़ाकर सकल घरेलू उत्पाद के 33% तक करने की आवश्यकता है। यदि, उसी समय, भारत वृद्धिशील पूंजी उत्पादन अनुपात 4 पर बनाए रखता है, जो उस दक्षता का प्रतिबिंब है जिसके साथ हम पूंजी का उपयोग करते हैं, तो भारत आराम से 7% की विकास दर हासिल कर सकता है।

निवेश दर बढ़ाना कई कारकों पर निर्भर करता है। एक उचित निवेश माहौल बनाया और बनाए रखा जाना चाहिए। जबकि सार्वजनिक निवेश में भी वृद्धि होनी चाहिए, निवेश का प्रमुख घटक निजी निवेश है, कॉर्पोरेट और गैर-कॉर्पोरेट दोनों। यह वह है जो एक स्थिर वित्तीय और राजकोषीय प्रणाली पर निर्भर करता है। इस संदर्भ में मूल्य स्थिरता के महत्व को नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है।

सामाजिक सुरक्षा जाल को मजबूत करें

भारत को उभरी हुई नई तकनीकों को आत्मसात करने की आवश्यकता है, और वे उभर कर सामने आएंगी। इसकी विकास रणनीति बहुआयामी होनी चाहिए। भारत को एक मजबूत निर्यात क्षेत्र की जरूरत है। यह दक्षता की परीक्षा है। वहीं, भारत को एक मजबूत मैन्युफैक्चरिंग सेक्टर की जरूरत है। इस क्षेत्र के संगठित क्षेत्र में भी वृद्धि होनी चाहिए। जैसे-जैसे उत्पादन और आय में वृद्धि होती है, भारत को सामाजिक सुरक्षा जाल की व्यवस्था को भी मजबूत करना चाहिए। इक्विटी के बिना विकास टिकाऊ नहीं है।

1990 के दशक की शुरुआत से भारत ने वैश्वीकरण की जिस तीव्र गति को देखा है, वह कई कारणों से धीमी हो जाएगी। कुछ देश जो वैश्वीकरण के चैंपियन थे, पीछे हट रहे हैं। कुछ देशों को लगता है कि कच्चे तेल या चिप्स जैसे कुछ प्रमुख आदानों के लिए दूसरे देशों पर निर्भरता कई बार उन्हें मुश्किल में डाल सकती है। रूस-यूक्रेन युद्ध ने इस समस्या को पूरी तरह उजागर कर दिया है। कुछ सीमाओं के साथ एक खुली अर्थव्यवस्था अभी भी अनुसरण करने का सर्वोत्तम मार्ग है। भारत आज पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था है। यह एक प्रभावशाली उपलब्धि है।

हालांकि, प्रति व्यक्ति आय के मामले में यह एक अलग कहानी है। 2020 में भारत की रैंक 197 देशों में 142वीं थी। यह केवल हमें कितनी दूरी तय करनी है, यह दर्शाता है। बाहरी वातावरण अनुकूल नहीं रहने वाला है। आर्थिक सहयोग और विकास संगठन विकसित देशों में विकास में एक धर्मनिरपेक्ष गिरावट की रिपोर्ट करता है। पर्यावरण संबंधी विचार भी विकास पर एक बाधा के रूप में कार्य कर सकते हैं। वृद्धि की संरचना पर कुछ समायोजन आवश्यक हो सकता है। फिर भी, हमारे पास प्रति व्यक्ति आय के वर्तमान स्तर को देखते हुए तेजी से बढ़ने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।