India, the fastest growing economy, a reality or hoax

2021-22 में वार्षिक राष्ट्रीय आय (Annual National Income) के अनंतिम अनुमानों (provisional estimates) से पता चलता है कि सकल घरेलू उत्पाद (GDP) वास्तविक संदर्भ में 8.7% और सांकेतिक संदर्भ (nominal terms) में 19.5% (मुद्रास्फीति सहित) बढ़ा है। यह भारत को दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था बनाता है। इसके अलावा, नॉवल कोरोनावायरस महामारी के फैलने से ठीक पहले, वास्तविक अर्थव्यवस्था 2019-20 की तुलना में 1.51% अधिक है । सांकेतिक संदर्भ में यह 17.9% से अधिक है। इन आंकड़ों का मतलब है कि मुद्रास्फीति की दर 2021-22 में 10.8% और दो वर्षों, 2019-20 और 2021-22 के बीच 16.4% थी।

त्रैमासिक(Quarterly) विकास दर

इस तस्वीर से पता चलता है कि महामारी वर्ष के पूर्व से लगभग कोई विकास नहीं हुआ है जबकि मुद्रास्फीति उच्च स्तर पर पहुँच गयी है । इसलिए, सबसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था की छाप के कोई मायना नहीं है। यदि कोई अर्थव्यवस्था तेजी से गिरती है और फिर अपने पहले के स्तर तक पहुंचने के लिए समान रूप से तेजी से बढ़ती है, तो इसे तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था के संकेत के रूप में नहीं लिया जा सकता है। तिमाही दर तिमाही वृद्धि वर्तमान में विकास की वर्तमान दर का कुछ संकेत दे सकती है। 2020-21 वर्ष के दौरान, तिमाही दर के विकास में वृद्धि हुई। 2021-22 में विकास दर धीमी हो रही है।

बेशक 2020-21 में, कोविड -19 लॉकडाउन का Q1 (-23.8%) में गंभीर प्रभाव पड़ा; इसके बाद विकास दर में तेजी आई। 2021-22 में, Q1 में विकास दर  में तेजी से (20.3%) वृद्धि हुई। Q1 में बाहरी कारकों की अनदेखी करते हुए, 2021-22 में विकास दर बाद की तिमाहियों में क्रमिक रूप से धीमी होती गयी है: 8.4%, 5.4% और 4.1%। यह सच है कि पिछली तिमाही (जनवरी-मार्च 2022) के आंकड़े जनवरी और फरवरी में ओमीक्रॉन से संबंधित लॉकडाउन से प्रभावित हुए थे। यूक्रेन में युद्ध और चीन में गंभीर कोविड-19 लॉकडाउन के बाद आपूर्ति में व्यवधानों से मार्च में यह और अधिक प्रभावित हुआ था। आगे बढ़ते हुए, जबकि चीन में लॉकडाउन खत्म हो गया है, युद्ध से संबंधित प्रभाव बने रहने की संभावना है क्योंकि इसके अंत की सीमा नज़र नहीं आ रही है। इस प्रकार, मूल्य वृद्धि और उत्पादन पर प्रभाव बने रहने की संभावना है। कीमतों में तेजी से वृद्धि नागरिकों की विशाल संख्या को प्रभावित करेगी जो पहले ही बर्बाद हो चुके हैं। इससे विकास में और कमी आएगी।

समस्या के रूप में डेटा

अधिक चिंता की बात यह है कि मुद्दा डेटा की शुद्धता के बारे में है। अब दिए गए वार्षिक अनुमान अनंतिम हैं क्योंकि 2021-22 के लिए पूर्ण डेटा उपलब्ध नहीं है। वे तीन महीने पहले जारी किए गए दूसरे अग्रिम अनुमानों की तुलना में बेहतर हो सकते हैं क्योंकि अधिक डेटा उपलब्ध हो जायेगा। तिमाही अनुमानों के साथ एक बड़ी समस्या है क्योंकि इसका अनुमान लगाने के लिए बहुत सीमित डेटा उपलब्ध हैं। इसलिए, अब जारी 2021-22 की चौथी तिमाही के आंकड़े और भी अधिक समस्याग्रस्त हैं। पहला मुद्दा यह है कि 2020-21 के दौरान, महामारी के कारण, Q1 के लिए पूर्ण डेटा एकत्र नहीं किया जा सका। इसके अलावा, कृषि के लिए, त्रैमासिक आंकड़ों के हिसाब से लक्ष्य प्राप्त किए जा चुके हैं। लेकिन Q1 में, बहुत सारे फल, सब्जियां, फूल, दूध और पोल्ट्री उत्पाद बाजार में नहीं आ सके, और सड़ गए और बर्बाद हो गए। यह कृषि उत्पादन का 50% से अधिक है। इस प्रकार, कृषि की विकास दर निश्चित रूप से 3% के आधिकारिक आंकड़े से कम थी।

कृषि असंगठित क्षेत्र (unorganised sector) का एक हिस्सा है। इसके लिए बहुत कम डेटा उपलब्ध हैं लेकिन कृषि के लिए – न तो तिमाही और न ही वर्ष के लिए कोई डाटा उपलब्ध है। केवल यह माना जाता है कि संगठित क्षेत्र (organised sector) के लिए उपलब्ध सीमित डेटा का उपयोग प्रतिनिधि (proxy) के रूप में कार्य करने के लिए किया जा सकता है। दूसरे शब्दों में गैर-कृषि असंगठित क्षेत्र का प्रतिनिधित्व संगठित क्षेत्र द्वारा किया जाता है। पूर्ण संगठित क्षेत्र के लिए भी डेटा उपलब्ध नहीं हैं, इसलिए ‘उच्च आवृत्ति’ वाला डेटा (प्रेस नोट में सूचीबद्ध) का उपयोग किया जाता है। उदाहरण के लिए, वस्तु और सेवा कर (GST) संग्रह डेटा का उपयोग किया जाता है। लेकिन, यह सर्वविदित है कि GST लगभग पूरी तरह से संगठित क्षेत्र से एकत्र किया जाता है। संक्षेप में: त्रैमासिक अनुमानों के लिए बहुत कम डेटा उपलब्ध हैं; और असंगठित क्षेत्र के लिए और भी कम डेटा उपलब्ध है। चूंकि एक ही विधि का उपयोग वार्षिक विकास दर का अनुमान लगाने के लिए किया जाता है, इसलिए त्रुटियों को दोहराया जाता है।

कुल त्रुटियाँ, उसके घटक

यदि लॉकडाउन के झटके के बाद बेहतर डेटा उपलब्ध हो गया, और इसका उपयोग किया गया, तो पिछले वर्ष के तिमाही आंकड़ों में पर्याप्त संशोधन किया जाना चाहिए। लेकिन अगर कोई, मई 2021 में जारी किए गए डेटा के साथ नवीनतम जारी किए गए Q1 2020-21 डेटा की तुलना करता है, तो 0.3% का बदलाव प्राप्त होता है। क्या इसका मतलब यह है कि उपयोग किए जाने वाले उच्च आवृत्ति वाले डेटा का तिमाही GDP की भविष्यवाणी करने में बहुत अच्छी तरह से सक्षम है? ऐसा होने की संभावना नहीं है कि जब अर्थव्यवस्था को एक झटका दिया जाता है तत्पश्चात अर्थव्यवस्था के मापदंडों में बदलाव आ जाता है। डेटा काफी हद तक अपरिवर्तित रहने का तात्पर्य है कि एक ही त्रुटि को आगे बढ़ाया जा रहा है।

त्रैमासिक आंकड़ों को जोड़ा जाता है, ताकि वार्षिक कुल जोड़ प्राप्त किया जा सके। यदि वार्षिक डेटा का अनुमान लगाने के लिए एक बेहतर विधि का उपयोग किया गया था, तो इसे तिमाही डेटा के योग के बराबर नहीं होना चाहिए, जैसा कि ऊपर तर्क दिया गया है कि एक सीमित डेटा सेट के आधार पर अनुमान लगाया गया है। निहितार्थ यह है कि त्रैमासिक डेटा में त्रुटियों को वार्षिक डेटा में दोहराया जाता है। असंगठित गैर-कृषि क्षेत्र को प्रतिनिधि के तौर पर संगठित क्षेत्र का उपयोग करने के तरीके को नोटबंदी (2016) से पहले स्वीकार्य किया जा सकता है, लेकिन उसके बाद से ऐसा करना सही नहीं है। इसका कारण यह है कि असंगठित गैर-कृषि क्षेत्र को संगठित क्षेत्र की तुलना में कहीं अधिक नुकसान हुआ और महामारी की लहरों के दौरान और अधिक मार झेलनी पड़ी ।

असंगठित गैर-कृषि क्षेत्र के बड़े हिस्से ने संगठित क्षेत्र की मांग में बदलाव का अनुभव किया है जबसे वह उसी तरह की चीजों का उत्पादन करने लगे हैं। यह सकल घरेलू उत्पाद (GDP) के अनुमानों में बड़ी त्रुटियों का परिचय देता है क्योंकि आधिकारिक एजेंसियां इस बदलाव का अनुमान नहीं लगाती हैं। जैसा की ज्ञात है कि सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्योग (MSME) क्षेत्र को बंद होने और विफलताओं का सामना करना पड़ा है। यदि GDP डेटा गलत हैं, तो इसके घटकों – निजी खपत और निवेश – के डेटा भी गलत होने चाहिए। ज्यादातर, अनुपात (ratios) को अनुमान लगाने के लिए सकल घरेलू उत्पाद पर लागू किया जाता है। लेकिन, यदि सकल घरेलू उत्पाद में त्रुटि है, तो अनुपात गलत परिणाम देगा। अन्य मुख्य घटकों – सरकार और बाहरी व्यापार – को यथोचित रूप से सटीक माना जा सकता है, भले ही इस डेटा को कई वर्षों में संशोधित किया गया हो।

इसके अलावा, अनुपात स्वयं ही, लॉकडाउन के झटके और असंगठित क्षेत्रों की गिरावट से, प्रभावित हुए होंगे। इसके अतिरिक्त, निजी खपत डेटा संदिग्ध है क्योंकि भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा दिए गए आंकड़ों के अनुसार (जो बड़े पैमाने पर संगठित क्षेत्र को पकड़ता है) पूरे 2021-22 में उपभोक्ता विश्वास, जनवरी 2020 में हासिल किए गए 104 के अपने, पूर्व-महामारी स्तर से नीचे था। इसलिए, खपत अपने पूर्व-महामारी स्तर के करीब नहीं आ सकती थी। संक्षेप में, न तो कुल योग (total) और न ही अनुपात सही हैं। जाहिर है, खपत और निवेश के आंकड़े, संभवतः अत्यधिक हैं क्योंकि असंगठित क्षेत्रों में गिरावट को मापा नहीं गया है।

संभावित सुधार

सर्वोत्तम संभव परिदृश्य में, आइए हम यह मान लें कि संगठित क्षेत्र (सकल घरेलू उत्पाद का 55%) और कृषि (सकल घरेलू उत्पाद का 14%) क्रमशः 8.2% और 3% की वृद्धि की आधिकारिक दर से बढ़ रहे हैं। तत्पश्चात्, वे सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में 493% का योगदान करेंगे। गैर-कृषि असंगठित घटक दो कारणों से घट रहा है: पहला, इकाइयों का बंद होना और दूसरा संगठित क्षेत्र की मांग में बदलाव। 

यहां तक कि अगर इस वर्ष 5% इकाइयां बंद हो गई हैं और मांग का 5% संगठित क्षेत्र में स्थानांतरित हो गया है, तो असंगठित क्षेत्र में लगभग 10% की गिरावट आई होगी; सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि में इस घटक का योगदान -3.1% होगा। उपरोक्त मान्यताओं के आधार पर, 2021-22 के लिए सकल घरेलू उत्पाद में केवल 1.8% की वृद्धि हुई होगी, न कि 8.7%, और यह 2019-20 के पूर्व-महामारी सकल घरेलू उत्पाद से 4.92% कम होगा। जाहिर है, भरपाई अधूरी है और भारत दुनिया की सबसे तेजी से बढ़ती बड़ी अर्थव्यवस्था नहीं है।