यूरेशिया को करीब लाना
अंतर्राष्ट्रीय उत्तर दक्षिण परिवहन गलियारा (INSTC), जिसका उद्देश्य यूरेशिया को एक साथ करीब लाना है, एक प्रशंसनीय पहल है
पिछले हफ्ते, RailFreight.Com ने बताया कि लकड़ी की चादरों से लदे, 40 फीट के दो कंटेनरों ने रूस के एस्ट्राखान बंदरगाह से कैस्पियन सागर को पार किया, फिर ईरान के अंजाली बंदरगाह में प्रवेश किया, अरब सागर की ओर अपनी दक्षिण की यात्रा जारी रखी, फिर बंदर अब्बास में पानी में प्रवेश किया और अंततः मुंबई में न्हावा शेवा बंदरगाह तक पहुंच गए। इस यात्रा ने अंतर्राष्ट्रीय उत्तर दक्षिण परिवहन गलियारे (International North South Transport Corridor/INSTC) के लॉन्च का संकेत दिया, जो 7,200 किलोमीटर का मल्टी-मॉडल ट्रांसपोर्ट कॉरिडोर है जो मध्य एशिया और ईरान के माध्यम से रूस और भारत को जोड़ने वाले सड़क, रेल और समुद्री मार्गों को जोड़ता है। इस गलियारे से उभरते यूरेशियन मुक्त व्यापार क्षेत्र को मजबूत करने की उम्मीद है।
INSTC क्या करेगा
INSTC के प्रक्षेपण में, यूक्रेन पर रूस के आक्रमण की निंदा करने से भारत के इनकार के बारे में, पहेली के लापता टुकड़े प्रदान किए गए हैं। तब भारत के फैसले को रूस पर उसकी सैन्य निर्भरता, कीमती तेल और गैस की खुली वैकल्पिक आपूर्ति रखने के अपने उद्देश्य और इसके गुटनिरपेक्षता की विरासत के संदर्भ में समझाया गया था। जिस चीज की उपेक्षा की गई थी, वह अंतरमहाद्वीपीय बुनियादी ढांचे (transcontinental infrastructure) में भारत का बढ़ता निवेश है, जिसका संकेत रूस और ईरान के साथ INSTC में इसकी भागीदारी से मिलता है, जो दोनों पश्चिमी सरकारों द्वारा प्रतिबंधों के अधीन हैं।
INSTC के लिए कानूनी ढांचा 2000 में परिवहन पर यूरो-एशियाई सम्मेलन में भारत, ईरान और रूस द्वारा हस्ताक्षरित त्रिपक्षीय समझौते द्वारा प्रदान किया गया है। तब से कजाकिस्तान, बेलारूस, ओमान, ताजिकिस्तान, अजरबैजान, आर्मेनिया और सीरिया ने INSTC के सदस्य बनने के लिए परिग्रहण के उपकरणों पर हस्ताक्षर किए हैं। एक बार पूरी तरह से परिचालन के बाद, INSTC से स्वेज नहर के माध्यम से पारंपरिक गहरे समुद्री मार्ग की तुलना में माल ढुलाई की लागत को 30% और यात्रा के समय को 40% तक कम करने की उम्मीद है। दरअसल, पिछले साल एक वैकल्पिक मार्ग की आवश्यकता गहराई से महसूस की गई थी, जब एवर गिवेन कंटेनर जहाज स्वेज में फंस गया था, जिससे भूमध्य सागर और लाल सागर के बीच समुद्री यातायात रुक गया था।
INSTC में भारत के निवेश का उदाहरण ईरान के चाबहार बंदरगाह में इसकी भागीदारी और 500 किलोमीटर की चाबहार-जाहेदान रेलवे लाइन के निर्माण से मिलता है। एक बार पूरा होने के बाद, यह बुनियादी ढांचा भारत को अफगानिस्तान और मध्य एशिया तक पहुंच की अनुमति देगा, एक संभावना जो परियोजना के लिए तालिबान सरकार के समर्थन से मजबूत हुई है। जवाहरलाल नेहरू पोर्ट ट्रस्ट और कांडला पोर्ट ट्रस्ट के बीच एक संयुक्त उद्यम, इंडिया पोर्ट्स ग्लोबल लिमिटेड, ईरान के एरिया बानादर के साथ बंदरगाह का विकास करेगा। इरकॉन इंटरनेशनल, रेलवे लाइन के निर्माण में योगदान देगा।
चाबहार के आसपास एक विशेष आर्थिक क्षेत्र (special economic zone) भारतीय कंपनियों को उद्योगों की एक श्रृंखला स्थापित करने का अवसर प्रदान करेगा; उदाहरण के लिए, नालको ने एक एल्यूमीनियम स्मेल्टर स्थापित करने का प्रस्ताव रखा है। एक्जिम बैंक द्वारा ईरान को ऋण व्यवस्था प्रदान की जाएंगी। इस प्रकार, INSTC भारत के बुनियादी ढांचे की स्थिति के अंतर्राष्ट्रीयकरण के लिए एक अवसर प्रदान करता है, जिसमें सरकारी व्यवसाय नेतृत्व करते हैं और निजी कंपनियों के लिए मार्ग प्रशस्त करते हैं।
गैर-संरेखण से बहु-संरेखण की और
भारत के लिए, INSTC एक साथ कई चीजें हासिल करता है। सबसे पहले, भारत अब अफगानिस्तान, मध्य एशिया और उससे आगे तक पहुंचने के लिए पाकिस्तान को दरकिनार कर सकता है। दूसरा, INSTC एक उत्तर-दक्षिण परिवहन गलियारे को आकार दे सकता है जो चीन के नेतृत्व वाले बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के पूर्व-पश्चिम अक्ष का पूरक हो सकता है।
INSTC के लॉन्च के मुकाबले, मई 2022 में आयोजित क्वाड शिखर सम्मेलन चर्चा में अधिक रहा, जिसमें क्वाड के नेताओं ने एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत के सिद्धांतों पर पुनः जोर दिया। क्वाड शिखर सम्मेलन की घोषणा समूह के एक केंद्रीय उद्देश्य (क्षेत्र को सार्वजनिक वस्तुएं प्रदान करना) को मजबूत करने के लिए स्वतंत्रता, कानून के शासन और क्षेत्रीय अखंडता के लिए प्रतिबद्धताओं को रेखांकित करने से परे चली गई। INSTC और Quad दोनों में भारत की संस्थापक भूमिका गैर-संरेखण से बहु-संरेखण की ओर इसके प्रस्थान का उदाहरण देती है। INSTC भारत को रूस, ईरान और मध्य एशियाई गणराज्यों के साथ निकटता से सहयोग करने के लिए एक मंच प्रदान करता है। यह कि इसके दो साझेदार पश्चिमी प्रतिबंधों के अधीन हैं, ने भारत को एक स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत बनाने और संरक्षित करने के लिए क्वाड के हिस्से के रूप में अमेरिका, जापान और ऑस्ट्रेलिया के साथ सहयोग करने से नहीं रोका है।
अंतर्राष्ट्रीय मामलों में भारतीय नीति निर्माण की अक्सर इसकी नैतिक अनिर्णय, राजनयिक झुकाव और वैचारिक भ्रम के लिए आलोचना की जाती रही है। ये आलोचक भारतीय विदेश नीति में गुटनिरपेक्षता से बहु-संरेखण तक सूक्ष्म बदलावों का अवलोकन करने में विफल रहे हैं। INSTC को क्वाड, बीआरआई और न्यू डेवलपमेंट बैंक जैसी पहलों की तुलना में मीडिया का ध्यान बहुत कम मिला है।
हालांकि, एक अंतरमहाद्वीपीय मल्टी-मोडल कॉरिडोर के रूप में, जिसका उद्देश्य यूरेशिया को एक साथ करीब लाना है, INSTC अपने आप में एक प्रशंसनीय पहल है। यह भारत को अपनी बहु-संरेखण रणनीति को मजबूत करने में मदद करता है जो खेल में अधिक दांव जोड़ता है।
Source: The Hindu (01-08-2022)
About Author: इंद्रजीत रॉय,
यॉर्क विश्वविद्यालय के राजनीति विभाग में वैश्विक विकास राजनीति के वरिष्ठ व्याख्याता हैं
