International Trade in rupee instead of dollar domination

भारत सहित कई देश अब अमेरिकी डॉलर के उपयोग से बचने और अंतरराष्ट्रीय लेनदेन को निपटाने में इसकी वर्चस्ववादी भूमिका की जगह अन्य मुद्राओं के उपयोग  पर विचार कर रहे हैं। भारत के लिए, मुद्रा पदानुक्रम औपनिवेशिक काल से चला आरहा है जब भारतीय रुपया वस्तुतः सोने के बजाय ब्रिटिश पाउंड से जुड़ा हुआ था, जिसे उसने निर्यात के माध्यम से अर्जित किया था। युद्ध के बाद की अवधि में, नव-औपनिवेशिक मुद्रा पदानुक्रम (neo-colonial currency hierarchy) को लगभग सभी अंतरराष्ट्रीय लेनदेन के लिए, मुख्य रूप से अमेरिकी डॉलर के निरंतर उपयोग के साथ जोड़ा गया है, । इसके अलावा, वर्तमान स्थिति भू-राजनीतिक विकास से संबंधित है, रूस-यूक्रेन युद्ध सबसे आगे है, जिसके बाद पश्चिम द्वारा रूस पर लगाए गए प्रतिबंध हैं।

वर्तमान परिदृश्य

कुछ समय से भारत, व्यापार के लिए अन्य देशों के साथ भुगतान के निपटान में रुपये का उपयोग किए जाने में सक्रिय रुचि ले रहा है, जिसमें रूस भी शामिल है, जो अब प्रतिबंधों का सामना कर रहा है। इससे पहले भी, 2014 में क्रीमिया के विलय के समय, परिणामस्वरूप रूस के खिलाफ इसी तरह के प्रतिबंध लगाए गए थे। भारत द्वारा रूस के साथ भुगतान का निपटान, विशेष रूप से खनिज ईंधन और तेल आयात के साथ-साथ एस-400 ट्रायम्फ वायु रक्षा प्रणाली (S-400 Triumf air defense system) के लिए भारत में रूसी बैंकों द्वारा बनाए गए वोस्ट्रो खातों का उपयोग करके अर्ध-अनौपचारिक आधार पर रुपये में भुगतान का माध्यम जारी है। भारतीय रिज़र्व बैंक ने हाल ही में (11 जुलाई, 2022 का परिपत्र) व्यापार के निपटान में रुपये के लिए एक सक्रिय रुख अपनाया है। 

जबकि रुपये में चालान के विकल्प पहले से ही विदेशी मुद्रा प्रबंधन (जमा) विनियम, 2016 के विनियमन 7 (1) के संदर्भ में कानूनी थे, वर्तमान परिपत्र का उद्देश्य, व्यापार को बढ़ावा देने और अंतरराष्ट्रीय मुद्रा के रूप में रुपये के लिए बेहतर स्थिति हासिल करने के लिए भारत में रूसी बैंकों के साथ विशेष वोस्ट्रो खातों को संचालित करना है।

संभावित लाभ

भारत वर्तमान में इन व्यवस्थाओं में जिन फायदों की तलाश कर रहा है, उनमें शामिल हैं, अत्यधिक कीमत वाले डॉलर में लेनदेन से बचना, जिसका विनिमय मूल्य ₹ 80 है, मुद्रास्फीति, पूंजी का भारत छोड़ने (जो फेड द्वारा ब्याज दर में वृद्धि और यूरोपीय संघ में संभावित वृद्धि से बढ़ा) के साथ भारतीय अर्थव्यवस्था को प्रभावित करना और सितंबर 2021 के बाद से विदेशी मुद्रा भंडार में $ 70 बिलियन की गिरावट। छूट पर मूल्यह्रास (depreciated) रूबल के माध्यम से तेल खरीदना, न केवल लागत की बचत है, बल्कि भूमि, समुद्र और वायु मार्गों का उपयोग करके बहु-मोडल मार्गों के उपयोग के साथ परिवहन समय भी बचाता है। इसके अलावा, भारत प्रतिबंधों से प्रभावित रूस में व्यापार विस्तार की उम्मीद कर रहा है (जिससे वहां मंदी और विऔद्योगीकरण/de-industrialization हो रहा है)। 

जैसा कि 20 जुलाई को आईपीएस जर्नल में एलेक्सी युसुपोव द्वारा उल्लेख किया गया है, रूस पर प्रतिबंधों के प्रभाव में सकल घरेलू उत्पाद में एल-आकार का ठहराव शामिल है जो विऔद्योगीकरण और बेरोजगारी के साथ (मुख्य रूप से देश से अधिकांश पश्चिमी कंपनियों के पीछे हटने के कारण स्टील, लकड़ी और ऑटोमोबाइल के उत्पादन में तेज गिरावट आई है) 10% से 15% तक गिर गया है। भारत का रूस के साथ व्यापार घाटा है, जो पिछले दो वित्तीय वर्षों में औसतन लगभग 3.52 बिलियन डॉलर रहा है, भारत के पास अवसरों में रूस द्वारा भारत से अतिरिक्त खरीद के लिए रूसी बैंकों में वोस्ट्रो रुपये खाते में अधिशेष का संभावित उपयोग शामिल है। 

इस तरह की खरीद में न केवल फार्मास्युटिकल उत्पाद और इलेक्ट्रिकल मशीनरी (जो वर्तमान में रूस को भारत के निर्यात की प्रमुख वस्तुएं हैं) शामिल हो सकती हैं, बल्कि कई उत्पाद शामिल हैं, जिनकी रूस को आवश्यकता हो सकती है, विशेष रूप से प्रतिबंधों के साथ सामना की जाने वाली कठिनाई को दूर करने के लिए।

कुछ बाधाएं

कुछ समस्याएं हैं जो वांछित रुपये के भुगतान को लागू करने और डॉलर के लेनदेन से बचने में प्रबल हो सकती हैं। उन मुद्दों के अलावा जो रुपये और रूबल (आर-आर), दो अस्थिर मुद्राओं के बीच एक सहमत विनिमय दर से संबंधित हैं, व्यापार और निपटान के लिए रुपये को स्वीकार करने के लिए निजी पक्षों (कंपनियों, बैंकों) की इच्छा का भी सवाल है। क्या वे डॉलर छोड़ने के लिए तैयार होंगे? बेशक, अगर रूस भारत से निर्यात के लिए अपना दरवाजा खोलता है, तो ‘आर-आर’ मार्ग भारतीय निर्यातकों के लिए आकर्षक साबित हो सकता है। अंत में, प्रतिक्रियाओं के लिए आधिकारिक चिंताएं हैं, विशेष रूप से अमेरिका से, विशेष रूप से एस -400 रक्षा उपकरणों की खरीद के सौदों के लिए।

और चीनी आक्रामकता की पृष्ठभूमि में एक विशेष मामले के रूप में उन खरीदों के हाल के कांग्रेस के अनुमोदन के बाद भी डर जारी है। इसके अलावा, भारत और रूस के बीच, विशेष रूप से तेल पर सौदों को पश्चिम द्वारा ‘अप्रत्यक्ष बैक डोर सपोर्ट’ के रूप में माना जा सकता है – क्योंकि भारत 30% छूट पर रूसी कच्चे तेल का आयात कर रहा है, गुजरात में रिफाइनरियों में प्रसंस्करण कर रहा है जिसमें रिलायंस भी शामिल है, और फिर पश्चिम में निर्यात कर रहा है। इकोनॉमिक टाइम्स (13 जून, 2021) की रिपोर्ट के अनुसार, मई 2021 में इस तरह का निर्यात प्रति दिन $ 1.5 बिलियन था। ये कंपनियां ‘मजबूत रिफाइनिंग मार्जिन’ के साथ पश्चिम में निर्यात कर रही हैं, जैसा कि एलेक्स लॉसन ने द गार्जियन (22 जून) में उल्लेख किया है।

नॉवल कोरोनावायरस महामारी से पहले भी ब्रिक्स मंच पर एक समाशोधन खाता शुरू करने के प्रयास किए गए थे। मात्रात्मक निहितार्थ पर ईपीडब्ल्यू में लेखक द्वारा किए गए एक विश्लेषण से लेनदेन के एक तिरछे पैटर्न का संकेत मिलता है – चीन के पास अधिकांश व्यापार अधिशेष है। यह वैसा ही पैटर्न है जैसा इस समय भारत-रूस व्यापार में हो रहा है।

नोट करने के लिए उदाहरण

हालांकि, रुपये का उपयोग चालान और व्यापार के लिए करने का प्रयास भारत के लिए नया नहीं है। 1953 में भारत द्वारा सोवियत ब्लॉक देशों के साथ एक व्यापक द्विपक्षीय व्यापार और भुगतान समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे (इसमें वे लोग शामिल थे जो बाद में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का हिस्सा बने)। व्यवस्था के महत्वपूर्ण पहलुओं में शामिल हैं: अकेले राज्य-व्यापार इकाइयों द्वारा भागीदारी; व्यापार भागीदारों के बीच सहमती के रूप में निश्चित विनिमय दर, और उन देशों द्वारा ऋण की पेशकश जिनके पास व्यापार घाटे वाले देशों के साथ व्यापार अधिशेष था। सामान्य तौर पर, अधिकांश द्विपक्षीय समझौतों को निरंतर आधार पर कैंची जैसे संचालन द्वारा चिह्नित किया गया था, वास्तव में असंतुलन को दूर करने के लिए, क्योंकि अधिशेष देश, घाटे वाले देश से अधिक आयात कर रहा था, या घाटे वाले देश को ऋण की पेशकश कर रहा था। सोवियत संघ द्वारा दिए गये ऋण ने भारत को भिलाई इस्पात संयंत्र, अन्य औद्योगिक इकाइयों, तेल रिफाइनरियों और फार्मास्यूटिकल्स की स्थापना करने में सक्षम किया – सभी भारत के सार्वजनिक क्षेत्र द्वारा नियंत्रित हैं। यह समझौता 1991 में सोवियत संघ के विघटन के बाद समाप्त हो गया, जिससे रुपये के अधिशेष और विनिमय की ‘आर-आर’ दर के कुछ मुद्दे शेष रह गये।

हालांकि, इतिहास आगे बढ़ता है। दुनिया के अधिकांश हिस्सों में बाजार अर्थव्यवस्थाएं आज राज्य या सार्वजनिक क्षेत्र को केंद्र में रखने की संभावना को अस्वीकार करती हैं। लेकिन फिर भी, अतीत के भारत-सोवियत समझौते इस बात का सुराग प्रदान कर सकते हैं कि वर्तमान ‘आर-आर’ व्यापार और समस्याओं को रूस को भारतीय निर्यात के लिए धक्का शुरू करके और निश्चित रूप से, डॉलर में सभी सौदों से बचने के द्वारा प्रबंधित किया जा सकता है – जो व्यापार भागीदारों और वैश्विक स्तर पर चल रहे मुद्रा पदानुक्रम का मुकाबला करने दोनों को लाभान्वित करेगा।