भारत में राज्यों के बीच विवाद समाधान: महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमा विवाद

Dispute resolution between states in India

समाचार में:

  • महाराष्ट्र और कर्नाटक के बीच सीमा विवाद गहराता जा रहा है, दोनों राज्यों ने अपने-अपने रुख सख्त कर लिए हैं।
  • हाल ही में, महाराष्ट्र विधानसभा के दोनों सदनों ने विवाद को सुलझाने के लिए कानूनी लड़ाई का समर्थन करने के लिए एक सर्वसम्मत प्रस्ताव पारित किया।

महाराष्ट्र-कर्नाटक सीमा विवाद: ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

  • महाराष्ट्र और कर्नाटक सीमा विवाद की उत्पत्ति राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 के माध्यम से भाषाई आधार पर राज्यों के पुनर्गठन में हुई है।
    • 1 नवंबर, 1956 से प्रभावी हुए इस अधिनियम ने राज्यों को भाषाई आधार पर विभाजित कर दिया।
  • 1 मई, 1960 को अपने निर्माण के बाद से, महाराष्ट्र ने दावा किया है कि बेलागवी (तब बेलगाम), कारवार और निपानी सहित 865 गांवों को महाराष्ट्र में विलय कर दिया जाना चाहिए।
    • महाराष्ट्र का दावा है कि ये ऐसे क्षेत्र हैं जहां मराठी प्रमुख भाषा है, महाराष्ट्र में रहना चाहिए।
  • हालाँकि, कर्नाटक ने अपना क्षेत्र छोड़ने से इनकार कर दिया है।

महाजन आयोग:

  • अक्टूबर, 1966 में, केंद्र ने महाराष्ट्र के आग्रह पर सुप्रीम कोर्ट के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश मेहर चंद महाजन की अध्यक्षता में महाजन आयोग का गठन किया।
  • आयोग की सिफारिशें –
    • बेलगावी (तब बेलगाम) पर महाराष्ट्र के दावे को खारिज करते हुए, आयोग ने जाट, अक्कलकोट और सोलापुर सहित 247 गांवों/स्थानों को कर्नाटक का हिस्सा बनाने की सिफारिश की।
    • इसने निप्पनी, खानापुर और नंदागढ़ सहित 264 गांवों/स्थानों को भी महाराष्ट्र का हिस्सा बनाने की घोषणा की।
  • हालाँकि, आयोग की रिपोर्ट को महाराष्ट्र द्वारा सिरे से खारिज कर दिया गया था, और 2004 में, इसने सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया।

समाचार सारांश:

भारत में राज्यों के बीच विवाद कैसे सुलझाए जाते हैं?

  • एक तटस्थ मध्यस्थ के रूप में केंद्र
    • अंतर-राज्य विवादों को अक्सर दोनों पक्षों के सहयोग से हल करने का प्रयास किया जाता है, जिसमें केंद्र एक सूत्रधार या तटस्थ मध्यस्थ के रूप में काम करता है।
    • उदाहरण के लिए, महाराष्ट्र और कर्नाटक के मौजूदा मामले में, केंद्रीय गृह मंत्री ने दोनों मुख्यमंत्रियों से मुलाकात की और उन्हें सभी सीमा मुद्दों को हल करने के लिए छह सदस्यीय टीम बनाने के लिए कहा।
    • यदि मुद्दों को सौहार्दपूर्ण तरीके से सुलझाया जाता है, तो संसद राज्य की सीमाओं को बदलने के लिए एक कानून ला सकती है।
    • उदाहरण के लिए, 1968 का बिहार-उत्तर प्रदेश (सीमा परिवर्तन) अधिनियम और 1979 का हरियाणा-उत्तर प्रदेश (सीमा परिवर्तन) अधिनियम इसी तरह लाया गया था।
  • न्यायिक निवारण
    • सर्वोच्च न्यायालय अपने मूल अधिकार क्षेत्र में राज्यों के बीच विवादों का फैसला करता है।
    • संविधान का अनुच्छेद 131 SC को किसी भी विवाद में मूल अधिकार क्षेत्र की अनुमति देता है:
      • भारत सरकार और एक या अधिक राज्यों के बीच; या
      • भारत सरकार और एक तरफ किसी राज्य या राज्यों के बीच और दूसरी तरफ एक या एक से अधिक राज्यों के बीच; या
      • दो या दो से अधिक राज्यों के बीच।
  • अंतर्राज्यीय परिषद
    • संविधान का अनुच्छेद 263 राष्ट्रपति को राज्यों के बीच विवादों के समाधान के लिए अंतर-राज्यीय परिषद गठित करने की शक्ति देता है।
    • परिषद की परिकल्पना राज्यों और केंद्र के बीच चर्चा के लिए एक मंच के रूप में की गई है।
    • 1988 में, सरकारिया आयोग ने सुझाव दिया कि परिषद को एक स्थायी निकाय के रूप में अस्तित्व में रहना चाहिए, और 1990 में यह एक राष्ट्रपति के आदेश के माध्यम से अस्तित्व में आया।
    • 2021 में, केंद्र ने अंतर-राज्य परिषद का पुनर्गठन किया और निकाय में अब 10 केंद्रीय मंत्री स्थायी आमंत्रित सदस्य के रूप में हैं।
      • परिषद की स्थायी समिति का अध्यक्ष के रूप में गृह मंत्री के साथ पुनर्गठन किया गया है।
Source: The Indian Express (29-12-2022)