Current Affairs:
- केंद्रीय मंत्रिमंडल ने राष्ट्रीय रसद नीति / National Logistics Policy को मंजूरी दे दी है, जिसका उद्देश्य परिवहन लागत में कटौती करना और क्षेत्र के वैश्विक प्रदर्शन में सुधार करना है।
- यह रसद क्षेत्र के लिए एक अंतःविषय, क्रॉस-क्षेत्रीय, बहु-क्षेत्राधिकार और व्यापक नीति ढांचा तैयार करता है।
संभार तंत्र / Logistics: इसमें मोटे तौर पर व्यापार के लिए महत्वपूर्ण सुविधाएं शामिल हैं:
- माल की आवाजाही के लिए परिवहन सेवाएं, भंडारण सुविधाएं जो विशेष रूप से खराब होने वाली वस्तुओं जैसे खाद्य पदार्थों, फलों और सब्जियों के व्यापार के लिए आवश्यक हैं।
- सरकारी सेवाओं का सुचारू संचालन जो लाइसेंसिंग और सीमा शुल्क जैसे व्यापार की सुविधा प्रदान करता है।
रसद नीति की आवश्यकता:
- उच्च रसद लागत: भारत अपने सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 13 से 14% रसद लागत पर खर्च करता है, जबकि जापान और जर्मनी जैसे देश अपने सकल घरेलू उत्पाद का केवल 8-9% लागत पर खर्च करते हैं।
- 2018 विश्व बैंक रसद सूचकांक के अनुसार, रसद लागत में भारत 44 वें स्थान पर है। भारत अमेरिका और चीन जैसे विकसित देशों से पीछे है, जिन्हें क्रमशः 14वें और 26वें स्थान पर रखा गया था।
उद्देश्य:
त्वरित और समावेशी विकास के लिए तकनीकी रूप से सक्षम, एकीकृत, लागत-कुशल, लचीला, टिकाऊ और विश्वसनीय रसद पारिस्थितिकी तंत्र विकसित करना।
लक्ष्य
- भारत में लॉजिस्टिक्स की लागत को 2030 तक वैश्विक बेंचमार्क के बराबर कम करना।
- लॉजिस्टिक्स परफॉर्मेंस इंडेक्स / Logistics Performance Index रैंकिंग में सुधार, 2030 तक शीर्ष 25 देशों में शामिल होना।
- एक कुशल लॉजिस्टिक्स पारिस्थितिकी तंत्र के लिए डेटा संचालित निर्णय समर्थन तंत्र बनाना।
निगरानी
- प्रधान मंत्री गति शक्ति राष्ट्रीय मास्टर प्लान / PM Gati Shakti national master plan के तहत सचिवों के अधिकार प्राप्त समूह / Empowered Group of Secretaries (EGoS) का ढांचा नीति के कार्यान्वयन की निगरानी करेगा।
- लॉजिस्टिक्स क्षेत्र में प्रक्रियाओं, नियामक और डिजिटल सुधारों के मापदंडों की निगरानी के लिए एक सेवा सुधार समूह भी स्थापित किया जाएगा।
प्रमुख बिंदु:
- इष्टतम स्थानिक योजना, मानकों को बढ़ावा देने, लॉजिस्टिक्स मूल्य श्रृंखला में डिजिटलीकरण और स्वचालन और बेहतर ट्रैक और ट्रेस तंत्र के साथ आधुनिक गोदामों के पर्याप्त विकास को सक्षम करने पर ध्यान केंद्रित किया जाएगा।
- NLP विश्व स्तरीय बुनियादी ढांचे, विनियमों, शिपमेंट की व्यवस्था में आसानी और समयबद्धता जैसे अन्य घटकों पर ध्यान केंद्रित करेगा।
- क्षेत्रीय और वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के साथ एकीकरण बढ़ाने के लिए, इसमें कोयला, इस्पात, उर्वरक, खाद्यान्न, सीमेंट और बंदरगाह कनेक्टिविटी पर क्षेत्र-विशिष्ट रसद योजनाएं होंगी।
- नीति में विभिन्न हितधारकों के बीच निर्बाध समन्वय और त्वरित समस्या समाधान, सुव्यवस्थित एक्जिम प्रक्रियाओं, मानव संसाधन विकास के लिए कुशल जनशक्ति का एक रोजगार योग्य पूल बनाने के उपाय भी निर्धारित किए गए हैं।
- साथ ही, सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को पूरी तरह से ऑनबोर्ड कर दिया गया है। चौदह राज्यों ने NLP की तर्ज पर अपनी संबंधित राज्य रसद नीतियां पहले ही विकसित कर ली हैं और 13 राज्यों के लिए यह मसौदा चरण में है।
- यह MSME और अन्य क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने का भी समर्थन करता है।
प्रमुख विशेषताऐं:
- Unified Logistics Interface Platform (ULIP): यह निर्यातकों को लंबी और बोझिल प्रक्रियाओं से मुक्त करते हुए परिवहन क्षेत्र से संबंधित सभी डिजिटल सेवाओं को एक पोर्टल में लाएगा।
- Ease of Logistics Services (E-Logs) / रसद सेवाओं में आसानी: यह एक नया डिजिटल प्लेटफॉर्म है। यह उद्योग संघों को त्वरित समाधान के लिए सीधे सरकारी एजेंसियों के साथ परिचालन संबंधी मुद्दों को उठाने की अनुमति देगा।
- Integration of Digital System (IDS) / डिजिटल सिस्टम का एकीकरण: IDS के तहत, 7 विभागों की 30 विभिन्न प्रणालियों को सुचारू कार्गो आवाजाही के लिए एकीकृत किया गया है। इनमें सड़क परिवहन, रेलवे, सीमा शुल्क, विमानन और वाणिज्य विभागों के डेटा शामिल हैं।
- System Improvement Group (SIG) / सिस्टम सुधार समूह: मंत्रालयों के अधिकारी समयबद्ध तरीके से बाधाओं को दूर करने के लिए सभी रसद परियोजनाओं की नियमित रूप से निगरानी करेंगे।
फ़ायदे:
- वैश्विक बेंचमार्क हासिल करने और देश की लॉजिस्टिक्स परफॉर्मेंस इंडेक्स / Logistics
Performance Index रैंकिंग और इसकी वैश्विक स्थिति में सुधार के लिए लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने की उम्मीद है। - अधिक पूर्वानुमेयता, पारदर्शिता और विश्वसनीयता के साथ, आपूर्ति श्रृंखला में अपव्यय और विशाल इन्वेंट्री की आवश्यकता कम हो जाएगी।
- यह देश में त्वरित आर्थिक विकास की सुविधा के अलावा वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के अधिक एकीकरण और वैश्विक व्यापार में उच्च हिस्सेदारी को बढ़ावा देगा।
- NLP के लॉन्च के साथ PM GatiShakti को और बढ़ावा मिलेगा।
- इष्टतम चक्र रसद क्षमता को बढ़ाएंगे, और कार्बन पदचिह्न को कम करेंगे।
- इससे न केवल व्यापार करना आसान होगा, बल्कि पर्याप्त रोजगार भी पैदा होगा और मजदूरी और काम करने की स्थिति में सुधार सुनिश्चित होगा।
चुनौतियां और आगे का रास्ता:
- रेल क्षेत्र कई संरचनात्मक कमियों से ग्रस्त है, जिन्हें अगर रसद लागत को वैश्विक बेंचमार्क तक आधा करना है, तो इसे तेजी से समाप्त करना होगा।
- एक मालगाड़ी की औसत गति दशकों से 25 किमी प्रति घंटे पर स्थिर रही है – इसे तत्काल दोगुना करके कम से कम 50 किमी प्रति घंटे करना होगा।
- रेलवे को टाइम-टेबल आधारित माल संचालन की आवश्यकता है। इसे माल ढुलाई के स्रोत पर एक एग्रीगेटर बनना होगा, और गंतव्य पर डिस-एग्रीगेटर बनना होगा, ताकि उच्च-मूल्य वाले छोटे-लोड वाले व्यवसाय (रेक-लोड माल के मुकाबले) पर कब्जा किया जा सके।
- दशकों से देश ने पर्यावरण के अनुकूल और लागत प्रभावी अंतर्देशीय जलमार्ग माल ढुलाई की बात की है, लेकिन कुछ भी नहीं हुआ है। चीन के नदी बंदरगाहों से मूल्यवान शिक्षा उपलब्ध है।
- प्रमुख कार्यात्मक क्षेत्रों में सुधार के अलावा, देश के बंदरगाहों के आकार को कई गुना बढ़ाना होगा।
- रोड लॉजिस्टिक्स पूरी तरह से खंडित क्षेत्र है, जहां ट्रक मालिकों के एक बड़े हिस्से के पास बहुत छोटा बेड़ा है। सरकार समर्थित एग्रीगेशन ऐप के साथ छोटे ऑपरेटरों के एकत्रीकरण की आवश्यकता है। इसी तरह, इस क्षेत्र में बड़े खिलाड़ियों को लागत कम करने की जरूरत है।
- अंत में, यह हवाई रसद को पंख देने और उच्च मूल्य और खराब होने वाली वस्तुओं के परिवहन में भारी सुधार करने का समय है।
