New Delhi’s Indo-Pacific Strategy: The India-South Korea bilateral partnership

हिंद-प्रशांत अशांति एक सर्वकालिक उच्च स्तर पर पहुंच गई है, जहां यह संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप में विभिन्न विदेश नीति चुनौतियों का मुकाबला कर रही है। ऐसे समय में, जब अंतरराष्ट्रीय नियम-आधारित आदेश, तेजी से विवादित हो रहा है, विदेशी, आर्थिक और सुरक्षा नीति क्षेत्रों (समुद्री सुरक्षा सहित) में सरकारों के लिए उपलब्ध विकल्प गंभीर तनाव में हैं।

बहाव से एक बदलाव तक

पिछले पांच वर्षों के दौरान, भारत और दक्षिण कोरिया ने अपने-अपने राष्ट्रीय उद्देश्यों में काफी अंतर का अनुभव किया है। संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में बहुपक्षीय सुरक्षा पहलों से दूर, दक्षिण कोरिया का एक स्पष्ट बहाव था, जैसे कि क्वाड (अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, भारत और जापान); इस बीच, भारत सक्रिय रूप से उनमें भाग ले रहा है।

नव निर्वाचित कोरियाई राष्ट्रपति, यून सुक येओल ने दक्षिण कोरियाई विदेश और सुरक्षा नीतियों में प्रतिमान बदलाव किये हैं। उन्होंने प्रस्ताव दिया है कि, दक्षिण कोरिया को “उदार मूल्यों और नियम-आधारित व्यवस्था” में लंगर डाले हुए एक “वैश्विक निर्णायक राज्य” बनने के लिए कदम उठाना चाहिए, जो “उदार लोकतांत्रिक मूल्यों और पर्याप्त सहयोग के माध्यम से स्वतंत्रता, शांति और समृद्धि को आगे बढ़ाता है”। एक वैश्विक महत्वपूर्ण राज्य बनने और क्षेत्रीय मामलों में सक्रिय भूमिका निभाने के लिए दक्षिण कोरिया की नई इच्छा, एक बहुआयामी भारत-कोरिया साझेदारी के लिए कई अवसर पैदा करने के लिए बाध्य है।

पिछले कुछ वर्षों में, भारत और दक्षिण कोरिया ने अपने आर्थिक संबंधों में गंभीर अवरोधों का सामना किया है। दोनों देशों के बीच व्यापार सुस्त था और भारत में दक्षिण कोरियाई निवेश का कोई बड़ा प्रवाह नहीं था। भारत और दक्षिण कोरिया अपने व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (Comprehensive Economic Partnership Agreement/CEPA) को उन्नत करने की भी कोशिश कर रहे थे, लेकिन कोई फायदा नहीं हुआ।

चीन झुकाव को ठीक करना

चीन के प्रति अपने भारी झुकाव को ठीक करने के लिए दक्षिण कोरिया की रणनीतिक नीति में बदलाव, दोनों देशों के लिए नए आर्थिक अवसर लाने के लिए बाध्य है। दोनों देश अब एक-दूसरे के व्यापार निवेश और आपूर्ति श्रृंखला की जरूरतों को समझने और समायोजित करने के लिए बेहतर स्थिति में होंगे। 2030 तक $ 50 बिलियन का व्यापार लक्ष्य, जो कुछ महीने पहले असंभव लग रहा था, अब पहुंच के भीतर लगता है। उभरते हुए रणनीतिक संरेखण सार्वजनिक स्वास्थ्य, हरित विकास, डिजिटल कनेक्टिविटी और व्यापार जैसे आर्थिक सहयोग के नए क्षेत्रों में, क्षमताओं का एक नया अभिसरण और घनिष्ठ तालमेल पैदा कर रहा है। 2020 में, भारत और दक्षिण कोरिया ने भारत गणराज्य और कोरिया गणराज्य सौदे के बीच रक्षा उद्योग सहयोग के लिए एक रोडमैप पर हस्ताक्षर किए थे। हालांकि, राजनीतिक और रणनीतिक संरेखण की कमी के कारण, इसमें से कुछ भी हासिल नहीं हुआ। दक्षिण कोरिया के रक्षा उन्मुखीकरण (defense orientation) में रणनीतिक बदलाव के साथ, रक्षा और सुरक्षा के लिए सहयोग के नए दरवाजे उभरे हैं। उन्नत रक्षा प्रौद्योगिकियां और आधुनिक लड़ाकू प्रणालियां, दोनों देशों के बीच रक्षा सहयोग के अगले स्तर के लिए नए क्षेत्र हैं।

हिंद-प्रशांत दृष्टिकोण

हिंद महासागर में अतिरिक्त समुद्री सुरक्षा गतिविधियों, जैसे वार्षिक मालाबार और क्वाड देशों के साथ अन्य अभ्यासों में दक्षिण कोरिया की भागीदारी, हिंद-प्रशांत क्षेत्र में भारत के नौसैनिक पदचिह्न को और मजबूत करेगी। कोरिया में मून जे-इन राष्ट्रपति पद के दौरान, जापान और दक्षिण कोरिया के बीच विवाद चल रहा था। भारत, दक्षिण कोरिया और जापान के बीच इस क्षेत्र में त्रिपक्षीय सुरक्षा वार्ता को मजबूत करने की बहुत कम गुंजाइश थी। दक्षिण कोरियाई नीतियों में बदलाव, एक मजबूत भारत, दक्षिण कोरिया और जापान रक्षा नीति समन्वय को सक्षम करेगा जो प्रभावी रूप से नई संयुक्त क्षेत्रीय सुरक्षा नीतियों को बना सकता है।

भारत ने जापान, वियतनाम और ऑस्ट्रेलिया के साथ उत्कृष्ट रणनीतिक साझेदारी विकसित की है। दुर्भाग्यवश, अब तक, दक्षिण कोरिया को भारतीय प्रतिष्ठान से समान स्तर का ध्यान नहीं मिला है। इसे बदलने की जरूरत है।जापान, ऑस्ट्रेलिया और वियतनाम के साथ दक्षिण कोरिया, भारत की हिंद-प्रशांत रणनीति में चौथा स्तंभ हो सकता है। इससे, इस क्षेत्र में भारत की स्थिति और प्रभाव में आमूलचूल बदलाव आ सकता है।

अब समय आ गया है कि भारतीय और दक्षिण कोरियाई द्विपक्षीय साझेदारी को रणनीतिक रूप से राजनीतिक, राजनयिक और सुरक्षा क्षेत्र के स्तर पर बढ़ाया जाए। महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकियों, साइबर सुरक्षा और साइबर क्षमता निर्माण, बाहरी अंतरिक्ष और अंतरिक्ष स्थितिजन्य जागरूकता क्षमताओं में एक नेता के रूप में दक्षिण कोरिया के उभरने के साथ, दक्षिण कोरिया हिंद-प्रशांत क्षेत्र में भारत की मूलभूत शक्तियों को बढ़ाने में बहुत योगदान दे सकता है।

हालांकि, वर्तमान में भारत और दक्षिण कोरिया के बीच उभरता हुआ संरेखण, जिसमें दोनों देशों को एक साथ लाने की क्षमता है, अल्पकालिक साबित हो सकता है, यदि इसके सामने आने वाली बहु-आयामी चुनौतियों पर उचित ध्यान नहीं दिया जाता है। यून (Yoon) प्रशासन द्वारा लाए गए नीतिगत परिवर्तनों से चीनी नेतृत्व प्रतिकूल रूप से प्रभावित होता है। वैश्विक भू-राजनीति के लिए वास्तविक चुनौती यह है कि: क्या दक्षिण कोरिया अपरिहार्य चीनी दबाव का सामना कर,अपने नए संरेखण से लगा रह सकता है?

अमेरिकी कारक, उत्तर कोरिया

चूंकि रिपब्लिकन अमेरिका में घरेलू राजनीति में फिर से ताकत हासिल कर रहे हैं, इसलिए हमें इस बात पर विचार करने की आवश्यकता है कि, यदि पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प अगले चुनावों में सत्ता में लौटते हैं, तो क्या होगा। ट्रंप अमेरिका-कोरिया साझेदारी की प्रासंगिकता को लेकर आश्वस्त नहीं थे, और उन्होंने दक्षिण कोरिया से अमेरिकी बलों को वापस बुलाने पर चर्चा की थी।

दक्षिण कोरिया के साथ संबंधों को छोड़ने के लिए एक समय में श्री ट्रम्प की धमकी वास्तविक थी। इस स्थिति को श्री यून की गतिशीलता से रोका गया था, जिसने सभी प्रमुख शक्तियों को स्थिरता और शांति के लिए दक्षिण कोरिया के रुख का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहित किया था।

उत्तर कोरिया के साथ दक्षिण कोरिया की शांति प्रक्रिया पूरी तरह से ध्वस्त हो गई है। आने वाले दिनों में, जैसा कि उत्तर कोरिया अधिक मिसाइल और परमाणु परीक्षण करता है, इससे क्षेत्रीय तनाव पैदा हो सकता है। कोरियाई प्रायद्वीप पर शत्रुता का फैलना, दक्षिण कोरिया की हिंद-प्रशांत परियोजना को पटरी से उतार सकता है।

मून प्रेसीडेंसी के दौरान, दक्षिण कोरिया को चीन के साथ “तीन नो” समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया गया था। इस समझौते के तहत, कोरिया इन बातों पर सहमत हुआ कि: कोई अतिरिक्त टर्मिनल हाई एल्टीट्यूड एरिया डिफेंस (THAAD) तैनाती नहीं होगा; अमेरिका के मिसाइल रक्षा नेटवर्क में कोई भागीदारी नहीं होगी, और अमेरिका और जापान के साथ त्रिपक्षीय सैन्य गठबंधन की कोई स्थापना नहीं होगी।

भारत, दक्षिण कोरिया को चीनी दबाव और उत्तर कोरियाई खतरों का सामना करने में मदद कर सकता है। एक स्वतंत्र, मजबूत और लोकतांत्रिक दक्षिण कोरिया, भारत के साथ एक दीर्घकालिक भागीदार हो सकता है, जो भारत की हिंद-प्रशांत रणनीति में महत्वपूर्ण मूल्य जोड़ेगा। इस नई साझेदारी का दोनों देशों और हिंद-प्रशांत क्षेत्र पर दीर्घकालिक सकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। यह एक ऐसा अवसर है, जिसे कोई भी देश छोड़ना नहीं चाहेगा।