Current Affairs:
टाटा संस के पूर्व चेयरमैन साइरस मिस्त्री की सड़क दुर्घटना में हुई दुखद मौत ने एक बार फिर भारत में सड़क सुरक्षा पर सवाल खड़ा कर दिया था।
भारत में सड़क सुरक्षा की समस्या की गंभीरता:
- इंटरनेशनल रोड फेडरेशन / International Road Federation द्वारा जारी वर्ल्ड रोड स्टैटिस्टिक्स / World Road Statistics (WRS) 2018 के अनुसार, दुर्घटनाओं की संख्या के मामले में भारत तीसरे स्थान पर है।
- राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो / National Crime Record Bureau’s (NCRB) की भारत में दुर्घटना से होने वाली मौतों और आत्महत्याओं / Accidental Deaths and Suicides in India (ADSI) की रिपोर्ट के अनुसार:
- 2021 में सड़क हादसों में लगभग 1.5 लाख भारतीयों की जान चली गई और कुल मौतों में से 63 फीसदी 18-45 आयु वर्ग में हुई।
- सड़कों पर हर घंटे 18 भारतीयों की मौत हो जाती है।
- 2020 की तुलना में 2021 में सड़क पर होने वाली मौतों में लगभग 17% की वृद्धि हुई।
- इन उच्च वार्षिक मौतों ने सतत विकास लक्ष्य / Sustainable Development Goal (SDG) 3.6 को पूरा करने की भारत की क्षमता पर सवाल उठाया, जिसका उद्देश्य 2030 तक सड़क यातायात दुर्घटनाओं से होने वाली मौतों और चोटों को आधा करना है।
भारत में खराब सड़क सुरक्षा के कारण:
व्यवहारिक कारण:
- अत्यधिक गति के साथ-साथ ड्रग्स और शराब के प्रभाव में गाड़ी चलाना
- सुरक्षा मानकों का पालन न करना जैसे: सीट बेल्ट और हेलमेट न पहनना
- गलत साइड से ओवरटेक करने वाले वाहन
- अनधिकृत सड़क पार्किंग रेडलाइट जंपिंग
अवसंरचनात्मक कारण:
- सड़कों का दोषपूर्ण डिजाइन और इंजीनियरिंग
- सड़कों का खराब रखरखाव (गड्ढे, सड़क क्षति)
- अपर्याप्त साइनेज और रोड मार्किंग
- गति सीमा के संकेतों का अभाव
- रोड सेफ्टी एडवोकेसी ग्रुप सेव लाइफ फाउंडेशन / Save Life Foundation ने लगातार “घातक” गलियारों को रेखांकित किया है, जहां खराब सड़क इंजीनियरिंग के परिणामस्वरूप दुर्घटनाएं और मौतें होती हैं।
- वाहन संबंधी कारण: यांत्रिक दोष जैसे ब्रेक का फेल होना, टायर फटना आदि।
- प्रतिकूल मौसम की स्थिति जैसे कोहरा, बर्फ, भारी वर्षा, हवा के झोंके, ओलावृष्टि जो ड्राइविंग को जोखिम भरा बनाती है। मई-जून और दिसंबर-जनवरी की अवधि में सड़क दुर्घटनाएं अपेक्षाकृत अधिक होती हैं जो दर्शाती है कि अत्यधिक मौसम सड़क दुर्घटनाओं की घटना को प्रभावित करता है।
- शासन से संबंधित कारण:
- सड़क सुरक्षा को नियंत्रित करने वाले नियमों का ढीला प्रवर्तन।
- कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच भ्रष्टाचार।
सड़क सुरक्षा को मजबूत करने के लिए सरकार की पहल:
- 1988 का मोटर वाहन अधिनियम / Motor Vehicles Act Of 1988 जिसे बाद में 2019 में सड़क सुरक्षा बढ़ाने के लिए संशोधित किया गया था।
- सुंदर की अध्यक्षता में 2007 में विशेषज्ञ समिति का गठन
- विभिन्न नीतिगत उपायों को रेखांकित करते हुए राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा नीति / National Road Safety Policy का अनुमोदन जैसे:
- जागरूकता को बढ़ावा देना।
- सड़क सुरक्षा सूचना डाटा बेस की स्थापना।
- बुद्धिमान परिवहन के उपयोग, सुरक्षा कानूनों को लागू करने आदि सहित सुरक्षित सड़क अवसंरचना को प्रोत्साहित करना।
- सड़क सुरक्षा से संबंधित मामलों पर एक सलाहकार निकाय के रूप में राष्ट्रीय स्तर पर प्रमुख एजेंसी के रूप में राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा बोर्ड / National Road Safety Board का गठन
- 4 Es के आधार पर सड़क सुरक्षा के मुद्दे को संबोधित करने के लिए बहु-आयामी रणनीति तैयार करना:
- Education / शिक्षा
- Engineering (both of roads and vehicles) इंजीनियरिंग (सड़क और वाहन दोनों)
- Enforcement / प्रवर्तन
- Emergency Care / आपातकालीन देखभाल
- सोशल मीडिया, इलेक्ट्रॉनिक और प्रिंट मीडिया के माध्यम से प्रचार अभियान
- सड़क सुरक्षा हिमायत करने के लिए विभिन्न एजेंसियों को वित्तीय सहायता प्रदान करने के लिए सड़क सुरक्षा वकालत योजना / Road safety advocacy scheme।
- राजमार्गों पर टोल प्लाजा पर एम्बुलेंस की व्यवस्था, आपातकालीन देखभाल को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय एक्सप्रेसवे के साथ हेलीपैड का निर्माण।
- भारत न्यू कार असेसमेंट प्रोग्राम / Bharat New Car Assessment Programme (NCAP) ऑटोमोबाइल को क्रैश टेस्ट में उनके प्रदर्शन के आधार पर ‘स्टार रेटिंग’ प्रदान करने के लिए अप्रैल 2023 से शुरू किया जाएगा।
- नागपुर में ADAS (AI- से सशक्त एडवांस्ड ड्राइवर असिस्टेंस सिस्टम / AI-powered Advanced Driver Assistance systems) पायलट प्रोजेक्ट: इस प्रोजेक्ट के तहत नागपुर सिटी बसें ADAS से लैस होंगी जो किसी भी टक्कर होने से दो सेकंड पहले ड्राइवर को अलर्ट प्रदान करेगी।
- सरकार पिछली कार सीटों के लिए सीट बेल्ट अनिवार्य अधिसूचना के साथ आने की योजना बना रही है।
सड़क सुरक्षा पर सुप्रीम कोर्ट के फैसले:
- सेव लाइफ फाउंडेशन बनाम भारत संघ 2016 / Save life Foundation Vs Union of India 2016:
- इसमें, सुप्रीम कोर्ट ने Good Samaritans (ऐसे व्यक्ति जो बिना निजी फायदे के दूसरों की सहायता करते हैं) की सुरक्षा के लिए दिशा-निर्देश व् और मानक संचालन प्रक्रियाओं / Standard Operating Procedures (SOP) जारी किये जिससे पुलिस द्वारा जांच के दौरान Good Samaritans को किसी भी संभव अन्याय / सख्ती / असुविधा से बचाया जा सके, और उन्हें सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशपर बाध्यकारी बनाने के लिए अनुच्छेद 141 के तहत अपने अंतर्निहित अधिकार क्षेत्र को लागू किया।
- एस. राजशेखरन बनाम भारत संघ 2017 / S.Rajasekaran Vs Union of India 2017:
- इसने सड़क सुरक्षा पर सर्वोच्च न्यायालय की समिति को गड्ढों से संबंधित मुद्दों पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के साथ-साथ उनके कारण होने वाली दुर्घटनाओं के मामले में मुआवजे की मात्रा निर्धारित करने के उपायों को प्रस्तुत करने का निर्देश दिया।
सड़क सुरक्षा में सुधार के लिए सुझाव:
- प्रभावी पुलिसिंग के साथ-साथ इलेक्ट्रॉनिक निगरानी के माध्यम से सड़क सुरक्षा से संबंधित नियमों का सख्त प्रवर्तन, जिसमें उच्च दृश्यता और उच्च गति वाले गश्ती वाहन, ड्रोन और स्पीड ट्रैकिंग कैमरे शामिल हैं, विशेष रूप से उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों के भीतर और आगे।
- व्यवहार परिवर्तन अभियान, शैक्षिक कार्यक्रमों को तेज करना।
- सड़क सुरक्षा प्रदर्शन का आकलन करने के लिए नियमित सुरक्षा ऑडिट।
- सड़क दुर्घटनाओं की वैज्ञानिक जांच, ढांचागत, वाहनों और मानवीय कारकों को उजागर करने के लिए ताकि दायित्व और जवाबदेही तय की जा सके।
- सड़क इंजीनियरिंग के मुद्दों की पहचान करना और उन्हें ठीक करना और साथ ही खराब सड़क निर्माण और रखरखाव के खिलाफ कार्रवाई करना।
- ब्लैक स्पॉट (दुर्घटना संभावित धब्बे) की पहचान और सुधार।
- राष्ट्रीय राजमार्गों पर लेन अनुशासन लागू करने के लिए आर्टिफशियल इंटेलिजेंस (एआई)–संचालित प्रौद्योगिकियों के उपयोग की खोज करना, ओवर-स्पीडिंग और सीटबेल्ट के उपयोग का पता लगाना, ब्लैक स्पॉट पर दुर्घटनाओं के पैटर्न का अवलोकन करना आदि।
- लागत प्रभावी तरीके से स्थानीय समाधान खोजने के लिए परिवहन अनुसंधान को बढ़ावा देना।
- बेहतर वाहन सुरक्षा के लिए:
- कार निर्माताओं को विनियमों के माध्यम से सुरक्षा सुविधाओं को लागू करने के लिए बाध्य करें। इस बात के बहुत से प्रमाण हैं कि सुरक्षा प्रौद्योगिकी की शुरूआत से कीमतों पर कम प्रभाव पड़ेगा
- कारों के लिए जोरदार स्थायी कार सुरक्षा मूल्यांकन रेटिंग प्रणाली
Motor Vehicles (Amendment) Act 2019: Key Provisions / मोटर वाहन (संशोधन) अधिनियम 2019: प्रमुख प्रावधान:
- सख्त सड़क यातायात नियम जैसे ड्राइविंग लाइसेंस जारी करना और यातायात नियमों के उल्लंघन के लिए सख्त दंड लगाना।
- सड़क दुर्घटना पीड़ितों के लिए न्यूनतम मुआवजा: हिट एंड रन मामलों के लिए बढ़ा दिया गया है:
- मृत्यु के मामलों में 25,000 से 2 लाख; चोट के मामलों में 12,500 से 50,000
- परमिट और दोषपूर्ण वाहन:
- मोटर दोष, सुरक्षा मुद्दों या पर्यावरणीय क्षति के मामले में केंद्र सरकार वाहन को वापस बुलाने के लिए कह सकती है जिसके लिए निर्माता को खरीदारों को पूरी तरह से प्रतिपूर्ति करने और वापस बुलाए गए वाहन को ‘समान या बेहतर विनिर्देशों’ में से एक के साथ बदलने की आवश्यकता होती है।
- अच्छे सामरी / Good Samaritans: दुर्घटना के शिकार व्यक्ति की चोट या मृत्यु के मामले में एक अच्छे सामरी के खिलाफ कोई नागरिक या आपराधिक कार्रवाई नहीं
- राष्ट्रीय परिवहन नीति / National Transportation Policy: केंद्र सरकार राज्य सरकारों के परामर्श से परमिट देने के लिए एक समर्थन संरचना स्थापित करने और सड़क परिवहन के तहत ढांचे और प्राथमिकताओं को निर्दिष्ट करने के लिए एक राष्ट्रीय परिवहन नीति विकसित करना है।
- मोटर वाहन दुर्घटना कोष / Motor Vehicle Accident Fund: सभी के लिए अनिवार्य बीमा प्रदान करने के लिए बनाया जाएगा और इसके लिए उपयोग किया जाएगा:
- गोल्डन आवर / golden hour में सड़क दुर्घटना के शिकार लोगों को इलाज के लिए लाया गया अस्पताल
- हिट एंड रन मामले में किसी को खोने वाले परिजनों के साथ-साथ हिट एंड रन मामले में घायल लोगों के लिए मुआवजा
- राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा बोर्ड / National Road Safety Board: केंद्र सरकार द्वारा गठित किया जाना है जो सुरक्षा उपायों, यातायात प्रबंधन, मोटर वाहन उपयुक्तता और मानक, पंजीकरण और लाइसेंसिंग और नई वाहन प्रौद्योगिकी पर राज्य और केंद्र सरकारों को संरचना प्रदान करेगा और सलाह देगा।
- ड्राइविंग परीक्षण: पारदर्शिता को बढ़ावा देने, आरटीओ के कार्य में आसानी और नकली लाइसेंस से बचने के लिए कम्प्यूटरीकृत किया जाएगा।
