भारतीय इतिहास को संकीर्ण दृष्टिकोण से खतरा
'प्राचीन स्मारक और पुरातात्विक स्थल और अवशेष' अधिनियम की धारा 20 में नियोजित संशोधन विनाशकारी है
नए संसद भवन के ऊपर राष्ट्रीय प्रतीक की कांस्य प्रतिमा के अनावरण के बाद, सरकार ने घोषणा की है कि मानसून सत्र में प्राचीन स्मारकों से संबंधित कानून को संशोधित करने के लिए एक विधेयक पेश किया जाएगा। मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, विधेयक “भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण को और अधिक बल प्रदान करेगा”।
यह कदम, विधेयक को नई कांस्य प्रतिमा के साथ संरेखित करेगा, जिसमें सारनाथ (उत्तर प्रदेश) की एक प्राचीन अशोक मूर्ति, जहां से इसका रूप व्युत्पन्न है, की तुलना में अधिक आक्रामक अभिव्यक्ति है। मूर्त विरासत (tangible heritage) और राज्य एजेंसियों का प्रगतिशील सैन्यीकरण (progressive militarization) भारत के इतिहास को खतरे में डाल रहा है और सरकारी संस्थानों को नष्ट कर रहा है।
एक वर्तमान कानून पर विचार करें। प्राचीन संस्मारक और पुरातात्विक स्थल और अवशेष (AMASR) अधिनियम, 1958 की धारा 20, जिसे अंतिम बार 2010 में संशोधित किया गया था, भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण (ASI) के संरक्षित स्मारकों के 100 मीटर के दायरे में निर्माण पर प्रतिबंध लगाता है और अगले 300 मीटर के दायरे में गतिविधियों को विनियमित करता है। नए विधेयक में इस धारा को संशोधित करने का प्रस्ताव है। अब से, विशेषज्ञ समितियां प्रत्येक स्मारक के आसपास निषिद्ध और विनियमित क्षेत्रों की सीमा और यहां अनुमत गतिविधियों के बारे में निर्णय लेंगी।
भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण लगभग 3,700 पुरातात्विक स्थलों और प्राचीन स्मारकों की रक्षा करता है। एक साथ लिया जाये तो वे भारत के इतिहास में मील के पत्थर को चिह्नित करते हैं, जैसे: सुनियोजित शहरों का उदय, समतावादी आदर्शों से प्रेरित साम्राज्यों का उदय, व्यापार मार्गों के साथ बौद्ध धर्म का विकास और फैलाव, मंदिर संस्कृतियों का उत्कर्ष, सल्तनत राजनीति की स्थापना, मुगलों और राजपूतों के बीच और उनके बीच रचनात्मक और प्रतिस्पर्धी मुठभेड़ों, ब्रिटिश राज का प्रभुत्व, और एक बड़े पैमाने पर अहिंसक आंदोलन जिसने औपनिवेशिक शासन को उखाड़ फेंका।
बड़े संपर्क
बाराबार (बिहार) से अजंता (महाराष्ट्र) और मसरूर (हिमाचल प्रदेश) से गुंटुपल्ली (आंध्र प्रदेश) तक रॉक-कट अभयारण्य (rock-cut sanctuaries) भौतिक रूप से चट्टानों के दृंश्यांश और घाटियों से जुड़े हुए थे। पट्टाडकल के मंदिर (कर्नाटक) प्रतीकात्मक रूप से मालाप्रभा नदी से जुड़े हुए थे जो उनके पीछे बहती थी। वीरमगाम का मुनसार तालाब (गुजरात) एक परिदृश्य का केंद्र बिंदु था जिसमें अन्तर्ग्रथन(interlocking) तालाब, जलद्वार(sluice), विच्छेदन कुएं (decanting wells), सिंचाई हेतु नहरें और खेत शामिल थे। लखनऊ के इमामबाड़े बाजारों, महलों, जुलूस सड़कों और बगीचों से बंधे हुए थे।
समय के साथ, इनमें से कुछ के संपर्क कमजोर हो गए। 1857 के बाद, औपनिवेशिक प्राधिकरणों ने सड़कों को चौड़ा करके और कुछ राजसी पुरानी इमारतों के आसपास के आवासों को ध्वस्त करके शहरों को पुनर्गठित किया ताकि वे आबादी का ठीक से सर्वेक्षण कर सकें। ब्रिटेन के पितृसत्ता के रूप में, भारत के अतीत के वास्तुशिल्प टुकड़ों को फिर से स्थापित करने के अपने प्रयास में, औपनिवेशिक प्रशासकों ने कुछ चुनिंदा इमारतों को तहज़ीब से रखा। कई अवसर पर, उन्होंने इमारतों और मूर्तिकला टुकड़ियों को भी ध्वस्त कर दिया और हटा दिया, जो उन्हें लगा कि इमारतों के रूपों और कार्यों के साथ असंगत थे, जिनमें उन्हें सबसे अधिक रुचि थी।
पिछले 75 वर्षों में, ASI-संरक्षित स्थलों के आसपास के मैदानों ने विभिन्न आवश्यकताओं को पूरा किया है। दिल्ली में, पुराना किला और अन्य प्रतिष्ठित इमारतों के मैदान जल्दी से नवगठित पाकिस्तान से आने वाले हजारों व्यक्तियों के लिए शिविरों में बदल गए। जैसा कि इन शरणार्थियों को विभिन्न पड़ोस और शहरों में फिर से बसाया गया, ये मैदान व्यायाम, प्रार्थना सभाओं, विरोध प्रदर्शनों आदि के लिए सार्वजनिक स्थानों के रूप में उभरे। राजधानी के एक कंक्रीट जंगल में प्रगतिशील परिवर्तन के साथ, दिल्ली के संरक्षित स्मारकों के आसपास के हरे किनारे प्रवासी पक्षियों, छोटे स्तनधारियों और सरीसृपों और उभयचरों के मेजबानों के लिए स्वर्ग बन गए।
ज़रूरतों को खतरे में डालना
ASI-संरक्षित स्मारकों के आसपास की भूमि को औद्योगिक, वाणिज्यिक, या यहां तक कि आवासीय भूखंडों में पुनःक्षेत्रीकरण, इस प्रकार मानव और पशु समुदायों को बहुत आवश्यक ज़रूरतों से वंचित कर देगा। इसके अलावा, निर्माण कार्य की अनुमति देने से सदियों पुरानी इमारतों की नींव कमजोर होने का खतरा होता है। बेपरवाह नुकसान की संभावना भी अधिक है।
एक जल्दबाजी में जमीन पर रखा गया बिजली का खंभा एक स्मारक के स्तूपिका से टकरा सकता है, जिससे यह जमीन पर गिर सकता है। एक भित्तिचित्र दीवार (frescoed wall) के खिलाफ खड़ी सीमेंट की बोरियां अपरिवर्तनीय रूप से इसकी सतह को अपघ्रित कर सकती हैं। जैसा कि सर्वविदित है, भारत में कई स्मारकों को पहले से ही मानवजनित बलों द्वारा खतरा है। घरेलू अपशिष्ट(कूड़ा) और गन्दा पानी, नियमित रूप से मुंबई के जोगेश्वरी में छठी शताब्दी के उप-क्षेत्र के अभयारण्य में रिसता है। वायु और जल प्रदूषण ताजमहल के सफेद संगमरमर को पीला और हरा कर देता है, आदि
कुछ संरक्षितों को मिटाना
एक अच्छी तरह से प्रशिक्षित इतिहासकार के लिए, एक पुरातात्विक स्थल या प्राचीन स्मारक के आसपास की पृथ्वी एक पाठ की तरह है। यदि निर्माण मशीनें इसे अस्त-व्यस्त करती हैं, तो लंबे समय से मिट्टी की परतों में दफन कलाकृतियों के टूटने और उनके संदर्भों नष्ट होने का खतरा होता है। यह नए शोध करने के कार्य को और अधिक कठिन बना देता है – जैसे एक किताब पढ़ना जिसके पृष्ठों को अराजक रूप से फाड़ दिया गया है। हाल के वर्षों में, सरकार ने नए राजमार्गों, मेट्रो-रेल प्रणालियों और औद्योगिक पार्कों का निर्माण किया है, जिनमें व्यवस्थित पुरातात्विक प्रभाव आकलन नहीं किया गया है। इन परियोजनाओं ने ऐतिहासिक कलाकृतियों की एक अनकही संख्या और कई अन्य लोगों के आकस्मिक संग्रह को तोड़ दिया है। हम अपनी मूर्त विरासत को खोने का जोखिम नहीं उठा सकते हैं।
अब हमारी समग्र मूर्त विरासत और पारिस्थितिक तंत्र को संरक्षित करने के लिए श्रमसाध्य प्रयासों से सीखने का समय है जिसमें वे फंस गए हैं। दिल्ली में हुमायूं के मकबरे में संरक्षण वास्तुकार ऋतिश नंदा की टीम ने एक चमकदार इमारत का संरक्षण किया है और एक पूरी बस्ती को सार्थक रोजगार प्रदान किया है।
भुवनेश्वर में, ओडिशा सरकार ने क्षेत्रीय पहचान की भावना का पोषण करने, आवासों को बहाल करने और आगंतुकों को व्यवस्थित तरीके से लाने के लिए प्राचीन मंदिरों, टैंकों और तालाबों के एक समूह की रक्षा करने के लिए एक योजना तैयार की है। राजस्थान के नागौर के प्राचीन शहर में, संरक्षण वास्तुकार मीनाक्षी जैन के नेतृत्व में स्थानीय कारीगरों और बहु-विषयक टीमों ने एक गढ़ के संरक्षण, प्राचीन द्वारों को फिर से खोलने, पेड़ लगाने और इसके मुख्य प्रवेश द्वार के बाहर एक जीवंत बाजार को बढ़ावा देने के लिए एक साथ काम किया है, अंततः एक मध्ययुगीन परिसर को जीवन का एक नया पट्टा दिया है और सामाजिक ताने-बाने को मजबूत किया है।
पूछे जाने वाले प्रश्न
इस प्रकार, मानसून सत्र शुरू होने के साथ, हमारे सांसदों को बुनियादी सवाल पूछने चाहिए, जैसे: प्रत्येक संरक्षित स्मारक के आसपास भूमि उपयोग का निर्णय लेने के लिए सशक्त समितियों का निर्माण कौन निर्धारित करेगा? ये समितियां किस मानदंड का उपयोग करेंगी? विभिन्न दृष्टिकोणों को कैसे समायोजित किया जाएगा और निवारण के लिए कौन से तंत्र मौजूद होंगे? यह भी स्पष्ट नहीं है कि नया विधेयक ASI को सशक्त बनाएगा या नहीं। विभिन्न कानून और सांविधिक निकाय, जैसे कि राष्ट्रीय स्मारक प्राधिकरण (संस्कृति मंत्रालय के तहत), एएसआई को अपने जनादेश को पूरा करने में मदद करने के लिए पहले से ही मौजूद हैं। क्या यह संभव है कि AMASR के लिए प्रस्तावित संशोधन एएसआई के परिवर्तन को एक अतीत के कॉन्स्टेबुलरी में तेजी लाएगा जो केवल नाम में मौजूद है?
अब यह भी समय है कि सारनाथ और उससे परे नए, सुनियोजित पुरातात्विक उत्खनन किए जाने के लिए कहा जाए, भारत के अतीत के कठोर अध्ययन के लिए प्रतिबद्ध शैक्षणिक संस्थानों के साथ नई साझेदारी का गठन किया जाए, और नई सुलभ अभिव्यक्तियां दृष्टि में लायी जायें कि इतिहास का अध्ययन करना आज क्यों महत्वपूर्ण हैं। इस तरह के प्रयास आने वाले वर्षों में हमारी विरासत की रक्षा और संवर्धन करेंगे, न कि अधिक शक्ति के साथ नए कानून और न ही इमारतों के ऊपर रखे गए खतरनाक शेरों की विशाल कांस्य प्रतिमा।
Source: The Hindu (20-07-2022)
About Author: नचिकेत चंचानी,
मिशिगन विश्वविद्यालय, एन आर्बर, अमेरिका, में दक्षिण एशियाई कला और दृश्य संस्कृति के एसोसिएट प्रोफेसर हैं।
