‘द इंडिया स्टोरी’ के बारे में सच्चाई

जैसे-जैसे COVID19 महामारी फीकी पड़ती है और राष्ट्रों और समाजों में किसी तरह की सामान्य स्थिति में लौटने की उम्मीदें बढ़ती हैं, हम कहां खड़े हैं और हमारी संभावनाएं कैसी दिखती हैं, इसका जायजा लेने के लिए हर तरफ प्रयास किया जा रहा है। इसी भावना से मैं पिछले कुछ वर्षों में पीछे मुड़कर देखना चाहता हूं कि भारत ने अपनी अर्थव्यवस्था के मामले में कैसा प्रदर्शन किया है।

ये ध्रुवीकरण का समय है और कोई यह तर्क देते हुए सुन सकता है कि भारतीय अर्थव्यवस्था निराशाजनक रूप से काम कर रही है, और अन्य लोग कहते हैं कि यह एक धधकती सफलता है। सच्चाई कहीं बीच में है। यह सच है कि भारतीय रुपया बहुत खराब प्रदर्शन कर रहा है (विशेषकर इसे मजबूत करने के लिए हमारे राजनीतिक नेताओं के घोषित लक्ष्य की तुलना में) और मुद्रास्फीति, 7.41% अधिक है, लेकिन ये वैश्विक समस्याएं हैं। लगभग सभी मुद्राएं अमेरिकी डॉलर के मुकाबले हार रही हैं, और मुद्रास्फीति अभी एक वैश्विक घटना है।

जहां भारत विशेष रूप से खराब प्रदर्शन कर रहा है वह है रोजगार सृजन। भारत की बेरोजगारी दर उच्च है। अक्टूबर में यह 7.8% थी। हालांकि, जो वास्तव में चिंताजनक है वह है युवा बेरोजगारी। विश्व बैंक द्वारा एकत्रित और प्रस्तुत किए गए अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) के आंकड़ों के अनुसार, भारत की युवा बेरोजगारी, यानी 15 से 24 वर्ष की आयु के लोग जो काम की तलाश में हैं, उनमें से 28.3 प्रतिशत ऐसे हैं जिन्हें कोई नौकरी नहीं मिलती है। यह भारत को ईरान (27.2%), मिस्र (24.3%) और सीरिया (26.2%) जैसे अशांत पश्चिम एशियाई देशों के समूह में रखता है, और अधिकांश एशियाई देशों जैसे इंडोनेशिया (16%), मलेशिया (15.6%), और बांग्लादेश (14.7%) की तुलना में बहुत खराब स्थिति में है।

विकास की कहानी मिली-जुली है

भारत की विकास गाथा अधिक मिश्रित है। 2021-22 में इसकी जीडीपी ग्रोथ 8.7% थी, जो दुनिया में सबसे ज्यादा थी। यह अच्छा है, लेकिन इसके विपरीत, हमें इस तथ्य की भरपाई करनी चाहिए कि इसमें से अधिकांश उस गड्ढे से बाहर निकलने की वृद्धि है जिसमें हम पिछले वर्ष गिरे थे। 2020-21 में, भारत की वृद्धि शून्य से 6.6% थी, जिसने देश को वैश्विक विकास चार्ट के निचले हिस्से में रखा। 2022-23 के लिए, अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष ने भारत के विकास के अनुमान को घटाकर 6.1% कर दिया है।

इससे जुड़ी दो खास चिंताएं हैं। सबसे पहले, यह देखते हुए कि भारत का अधिकांश विकास शीर्ष छोर पर हो रहा है, कुछ निगमों के मुनाफे का अनुपातहीन हिस्सा है, और बेरोजगारी इतनी अधिक है, यह संभावना है कि आबादी के बड़े हिस्से में वास्तव में नकारात्मक वृद्धि देखी जा रही है। दूसरी चिंता दुनिया में भारत की गिरती रैंक को लेकर नहीं है, बल्कि इस बात को लेकर है कि भारत का प्रदर्शन उसके अपने पिछले प्रदर्शन की तुलना में कैसे फिसल रहा है।

भारत के विकास की लघुकथा निम्नलिखित है। आजादी के बाद लगभग चार दशकों तक सुस्त विकास के बाद, 1991-93 के सुधार के बाद 1990 के दशक की शुरुआत में भारत के विकास में तेजी आई। 2003 से, यह फिर से बढ़ गया, और भारत एशियाई सुपर परफॉर्मर्स की श्रेणी में शामिल हो गया। 2005 से 2008 तक, अधिकांश चार्टों में शीर्ष पर होने के कारण इसे विश्व स्तर पर प्रशंसित किया जा रहा था। लगातार तीन वर्षों तक, भारत में क्रमशः 9.3%, 9.2% और 10.2% की वृद्धि हुई।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि हाल के वर्षों में, इन वर्षों के लिए आधिकारिक भारतीय अनुमानों को नीचे की ओर संशोधित किया गया है। नवीनतम आर्थिक सर्वेक्षण ने इन विकास दरों में 7.9%, 8.0%, 8.0% की कटौती की है। लेकिन, उसके साथ भी, भारत खड़ा रहा। वास्तव में, 2003 से 2011 तक, एक वर्ष को छोड़कर, 2008-09 में महान मंदी की शुरुआत, विकास प्रदर्शन के मामले में भारत सबसे वैश्विक रैंकिंग में शीर्ष पर था।

वर्तमान स्थिति को गंभीर बनाने वाली बात यह नहीं है कि भारत COVID-19 महामारी के दौरान अधिकांश देशों की तुलना में धीमी गति से आगे बढ़ा। वे मुश्किल समय थे, और राष्ट्रों को अक्सर, गलत तरीके से पकड़ा जाता था। भारत की विकास की कहानी चिंताजनक है कि यह मंदी COVID-19 महामारी से बहुत पहले शुरू हुई थी। इसकी शुरुआत 2016 में हुई थी, जिसके बाद लगातार चार सालों तक हर साल विकास दर पिछले साल की तुलना में कम रही।

2016-17 में विकास दर 8.3% थी। उसके बाद यह क्रमश: +6.9%, +6.6%, +4.8% और -6.6% थी। 1947 में अपनी स्वतंत्रता के बाद से भारत में चार वर्षों से अधिक समय तक यह नीचे की ओर बढ़ने वाला सर्पिल पहले कभी नहीं हुआ।
ये क्यों हो रहा है? अगर हम पिछले छह या सात वर्षों में भारत के नीतिगत हस्तक्षेपों को देखें, तो अच्छे और बुरे कदम उठाए गए हैं।

भारत को दिवालिया फर्मों को बंद करना और आगे बढ़ना आसान बनाने की जरूरत है। इसके बिना कारोबार मंदा था। इसलिए, 2016 में राष्ट्र द्वारा अपनाई गई नई दिवाला और दिवालियापन संहिता को देखना अच्छा था। दूसरी ओर, 2016 का विमुद्रीकरण एक बड़ी गलती थी। इस बारे में बहुत कुछ लिखा जा चुका है। मुझे इस पर अधिक समय न लगाने दें।

भारत की निवेश दर

इसके बजाय मैं पिछले छह वर्षों में भारत के खराब विकास प्रदर्शन के पीछे एक कारण की ओर मुड़ना चाहता हूं जिसे काफी हद तक नजरअंदाज कर दिया गया है। हम पाठ्यपुस्तक के अर्थशास्त्र मॉडल से जानते हैं कि विकास के सबसे महत्वपूर्ण चालकों में से एक निवेश दर है, यानी राष्ट्रीय आय का वह अंश जो निवेश पर खर्च किया जाता है – सड़कें, पुल, कारखाने, यहां तक ​​कि मानव पूंजी।

लंबे वर्षों तक, भारत में निवेश की दर कम हुआ करती थी, और पाठ्यपुस्तक अर्थशास्त्र को ध्यान में रखते हुए, भारत की विकास दर धीमी थी। फिर निवेश दर धीमी गति से बढ़ने लगी और 2004-05 में पहली बार 30% के स्तर को पार कर गई। 2007-08 तक यह 39.1% तक पहुंच गया था। भारत पहली बार एक पूर्व एशियाई सुपर-परफॉर्मर की तरह दिख रहा था; और यह सुपर परफॉर्मर्स की तुलना में तेजी से बढ़ रहा था। छह साल के लिए निवेश दर केवल 40% से कम रही और फिर गिरने लगी। 2019-20 तक यह गिरकर 32.2% हो गया थी।

कोई भी पूरी तरह से नहीं समझता है कि निवेश दर क्या निर्धारित करती है। इसमें कई ड्राइवर हैं। मौद्रिक नीति मायने रखती है, जैसा कि राजकोषीय नीति करती है। इसके अलावा, लोग कितना निवेश करते हैं यह सामाजिक और राजनीतिक कारकों पर निर्भर करता है। यह तर्कपूर्ण है कि विश्वास निवेश का एक प्रमुख चालक है। जैसे-जैसे समाज में विश्वास का स्तर कम होता है, निवेश में गिरावट आती है।

भारत की निवेश दर में गिरावट का कारण क्या है, यह जानने के लिए हमें और अधिक शोध की आवश्यकता होगी। हालाँकि, राजनीतिक ध्रुवीकरण के उदय और फूट डालो और राज करो की नीति को देखते हुए, यह संभावना है कि सामाजिक विश्वास कम हो रहा है और यह निवेश दर को कम कर रहा है। बदले में, गिरती निवेश दर विकास पर प्रतिकूल प्रभाव डाल रही है और रोजगार सृजन को नुकसान पहुंचा रही है।

जरूरत है, एक नीति पर फिर से ध्यान दें

भारत के मजबूत बुनियादी सिद्धांतों और प्रतिभा की प्रचुरता को देखते हुए, ऐसा कोई कारण नहीं है कि अर्थव्यवस्था का इतना बड़ा विस्तार कम हो, क्योंकि इतने सारे लोग अपनी आय में संकुचन देख रहे हैं। हमें नीतिगत फोकस को कुछ समृद्ध निगमों से आबादी के बड़े हिस्से – छोटे व्यवसायों, किसानों और सामान्य मजदूरों में स्थानांतरित करने की आवश्यकता है। सुपर-रिच से इन सेगमेंट में आय को स्थानांतरित करने के लिए राजकोषीय नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता है। इसके लिए पर्याप्त जगह है क्योंकि पिछले कुछ वर्षों में भारत में असमानता असमान रूप से बढ़ी है।

अंत में, भले ही एक विभाजित समाज पर शासन करना आसान है, हमें इससे पीछे हटना होगा और समावेश और विश्वास का एक लोकाचार बनाना होगा, जिसका क्षरण निवेश को धीमा कर रहा है और रोजगार सृजन और विकास पर प्रतिकूल प्रभाव डाल रहा है।