तमिलनाडु जनरेशन एंड डिस्ट्रीब्यूशन कॉरपोरेशन लिमिटेड (टैंगेडको) टैरिफ याचिका में सफलताएं और विफलताएं

वर्षों में पहली बार, तमिलनाडु जनरेशन एंड डिस्ट्रीब्यूशन कॉरपोरेशन लिमिटेड (TANGEDCO) ने एक याचिका प्रस्तुत की है जिसमें टैरिफ में 6% की वार्षिक वृद्धि का प्रस्ताव है। बढ़ते कर्ज और जनरेटर को लंबे समय से लंबित भुगतान के बोझ तले दबे, यह एक लंबे समय से प्रत्याशित कदम था।

प्रमुख कारण

TANGEDCO की खराब वित्तीय सेहत का एक कारण यह है कि टैरिफ को वार्षिक आधार पर संशोधित नहीं किया गया है, जिसके परिणामस्वरूप औसत राजस्व आवश्यकता और आपूर्ति की औसत लागत के बीच अंतर है। वर्षों से लगातार अंडर-रिकवरी और परियोजनाओं के रद्दीकरण और या देरी ने अपने वितरण नेटवर्क को अपग्रेड और आधुनिक बनाने की टैनजेडको की क्षमता पर प्रतिकूल प्रभाव डाला है और स्मार्ट ग्रिड भविष्य की ओर संक्रमण में बाधा डाली है। इसलिए, मुद्रास्फीति की दर से टैरिफ के वार्षिक समायोजन का प्रस्ताव एक सकारात्मक कदम है – यह न केवल अपने उपभोक्ताओं को अधिक पूर्वानुमान प्रदान करेगा, बल्कि हर कुछ वर्षों में एक बार की भारी टैरिफ वृद्धि से भी बचेगा।

इस याचिका में टैरिफ प्रभाव से अपने छोटे उपभोक्ताओं को बचाने के लिए यह एक स्वागत योग्य कदम है। हालांकि, इस याचिका में कुछ अतिरिक्त टैरिफ श्रेणियां गैर-सत्यापन योग्य शर्तों के तहत व्याख्या के लिए खुली हो सकती हैं। इसलिए, टैरिफ संरचनाओं के सरलीकरण पर विचार किया जा सकता है जिसे समझना आसान है।

ग्रीन टैरिफ, अन्य शुल्क

ग्रीन टैरिफ वाणिज्यिक और औद्योगिक उपभोक्ताओं के लिए एक वैकल्पिक नवीकरणीय ऊर्जा खरीद मॉडल के रूप में उभर रहा है। तथापि, TANGEDCO का प्रस्तावित प्रीमियम ग्रीन टैरिफ लागू टैरिफ दर के 150% पर उपभोक्ताओं को इसका लाभ उठाने से रोक सकता है। ग्रीन टैरिफ, यदि ठीक से डिज़ाइन किया गया है, तो टैनजेडको को वाणिज्यिक और औद्योगिक उपभोक्ताओं के बिक्री प्रवास को खोलने के लिए कम करने में मदद मिल सकती है, जबकि एक ही समय में निर्यात-उन्मुख उद्योगों को उनकी स्थिरता प्रतिबद्धताओं को पूरा करने का अवसर प्रदान कर सकता है।

इस याचिका में हाईटेंशन उपभोक्ताओं के लिए मांग या फिक्स्ड चार्ज में भारी वृद्धि हुई है – पिछले टैरिफ ऑर्डर की तुलना में 100% से अधिक। हाईटेंशन उपभोक्ताओं के लिए ओपन एक्सेस के लिए व्हीलिंग शुल्क मौजूदा 0.21 रुपये प्रति यूनिट से बढ़ाकर 1.52 रुपये प्रति यूनिट (624% की वृद्धि) कर दिया गया है। यह तमिलनाडु को देश के सबसे महंगे ओपन एक्सेस बाजारों में से एक बना सकता है, जो संभावित रूप से राज्य के औद्योगिक आकर्षण को प्रभावित कर सकता है।

सभी हाईटेंशन उपभोक्ताओं (लिफ्ट सिंचाई को छोड़कर) को दिन के टैरिफ के तहत शामिल करना एक सकारात्मक कदम है, लेकिन इसमें कम तनाव वाले उपभोक्ता भी शामिल हो सकते थे। शाम के पीक लोड में घरेलू उपभोक्ता श्रेणी का मुख्य योगदान है। तमिलनाडु में, घरेलू उपभोक्ता श्रेणी (LT I-A) वित्त वर्ष 2020-21 में कुल ऊर्जा बिक्री का 41.28% (30,390 MU) था। इसलिए, दिन के समय टैरिफ के तहत घरेलू उपभोक्ता श्रेणी को शामिल करना और एक विस्तृत हानि में कमी योजना संभावित रूप से TANGEDCO  के लिए लागत बचत का परिणाम हो सकती है।

कोयला और नवीकरणीय ऊर्जा

TANGEDCO थर्मल पावर प्लांट्स से बिजली की मांग में अपेक्षित वृद्धि का 87% और नवीकरणीय ऊर्जा से केवल 13% पूरा करने की योजना बना रहा है। घोषित कोयला बिजली संयंत्रों के चालू होने से उच्च निश्चित लागत के साथ TANGEDCO लॉक-इन होगा और इसके परिणामस्वरूप आने वाले वर्षों में उपभोक्ताओं के लिए अधिक महंगी बिजली हो सकती है – 1,890 मेगावाट TANGEDCO के कोयला संयंत्र 30 साल और उससे अधिक पुराने हैं, और सेवानिवृत्ति के लिए तैयार हैं। इसके अलावा, 4,320 मेगावाट के TANGEDCO के अपने-कोयला बिजली संयंत्रों को ग्रिप गैस डीसल्फराइजेशन सिस्टम के साथ रेट्रोफिट करने की आवश्यकता है, जिससे प्रति यूनिट लागत में और वृद्धि होगी।

विद्युत मंत्रालय के अनुसार, TANGEDCO को वित्त वर्ष 2026-27 तक नवीकरणीय ऊर्जा से अपनी ऊर्जा का 35.95% पूरा करना है, जैसा कि उसके नवीकरणीय खरीद दायित्वों में है। हालांकि, अनिवार्य लक्ष्य के आधे से भी कम को TANGEDCO अनुमानों में दिखाया गया है। इसके अतिरिक्त, यह स्पष्ट नहीं है कि विद्युत मंत्रालय ने भंडारण दायित्व (वित्तीय वर्ष 2024 में 1% से शुरू होकर वित्तीय वर्ष 2027 तक 2.5%), 2023 तक 20 गीगावाट सौर (भारतीय नवीकरणीय ऊर्जा विकास एजेंसी लिमिटेड (भारत सरकार का उद्यम) और तमिलनाडु सरकार के बीच हस्ताक्षरित समझौता ज्ञापन के अनुसार) और 3,600 मेगावाट रूफटॉप सौर (तमिलनाडु सौर ऊर्जा नीति 2019 के अनुसार) को इस याचिका में कैसे माना जाता है।

बड़े पैमाने पर सौर और तटवर्ती पवन प्रौद्योगिकियां कोयला संचालित संयंत्रों की तुलना में तेजी से सस्ती हो गई हैं और रोजगार के अवसर पैदा करना जारी रखा है। यूटिलिटी के लिए यह उपयोगी होगा कि वह नए ताप विद्युत संयंत्रों के निर्माण से जुड़े जोखिमों का आकलन करने के लिए एक मजबूत रणनीति तैयार करे, विशेष रूप से राज्य की दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा को देखते हुए।

स्थिरता पर ध्यान दें

जबकि इस याचिका में एक मजबूत इक्विटी फोकस है, स्थिरता को भी प्राथमिकता मिलनी चाहिए। बड़े पैमाने पर सौर और तटवर्ती पवन प्रौद्योगिकियां कोयला संचालित संयंत्रों की तुलना में तेजी से सस्ती हो गई हैं और रोजगार के अवसर पैदा करना जारी रखा है। यूटिलिटी के लिए यह उपयोगी होगा कि वह नए ताप विद्युत संयंत्रों के निर्माण से जुड़े जोखिमों का आकलन करने के लिए एक मजबूत रणनीति तैयार करे, विशेष रूप से राज्य की दीर्घकालिक ऊर्जा सुरक्षा को देखते हुए।

स्थिरता पर ध्यान दें

जबकि इस याचिका में एक मजबूत इक्विटी फोकस है, स्थिरता को भी प्राथमिकता मिलनी चाहिए। जलवायु परिवर्तन प्रतिबद्धताओं के बावजूद, अभी भी राज्य के बिजली मिश्रण में कोयला क्षमता जोड़ने की योजना है, जैसा कि याचिका में है। समग्र परिदृश्य योजना और वितरित उत्पादन, भंडारण, रूफटॉप सौर, हरित हाइड्रोजन और अपतटीय पवन के एकीकरण की खोज, तमिलनाडु के ऊर्जा भविष्य की कल्पना करने के साथ-साथ जलवायु-लचीला बुनियादी ढांचे के निर्माण में सहायक होगी।

यह एक व्यापक एकीकृत ऊर्जा नीति तैयार करने का समय है जो पर्यावरणीय मुद्दों को संबोधित करता है, आर्थिक विकास को बढ़ावा देता है, और सभी के लिए विश्वसनीय, सुरक्षित और सस्ती ऊर्जा आपूर्ति सुनिश्चित करता है। इसे स्वच्छ ऊर्जा भविष्य के लिए राज्य के दृष्टिकोण को ध्यान में रखते हुए टैरिफ निर्धारण पर निर्णय लेने की प्रक्रिया को भी सूचित करना चाहिए।