एक प्रभावी पर्यटक पुलिस की आवश्यकता है

ऐसा प्रतीत होता है कि भारत में पर्यटकों और अन्य विदेशी नागरिकों के विरुद्ध अपराध बढ़ रहे हैं। हाल के कई मामलों और उनके द्वारा सुझाए गए पाठों पर विचार करें। कुछ दिन पहले, केरल की एक सत्र अदालत ने 2018 में एक लातवियाई पर्यटक के बलात्कार और हत्या के लिए दो लोगों को आजीवन कारावास की सजा सुनाई थी। इस साल 6 अप्रैल को गोवा के एक होटल में 12 साल की एक रूसी लड़की के साथ बलात्कार किया गया था। बलात्कारी उस होटल का कर्मचारी था जिसमें लड़की अपनी मां के साथ ठहरी थी।

मेदांता अस्पताल में पति के इलाज के लिए गुरुग्राम के एक होटल में रह रहे एक इराकी जोड़े पर 23 अक्टूबर को पुलिसकर्मियों के रूप में दो बदमाशों ने हमला किया। दंपती ने इलाज के लिए बचा लिया था। 2 सितंबर को, एक ब्रिटिश महिला वकील ने एक कैब ड्राइवर के खिलाफ यौन दुराचार की शिकायत दर्ज कराई, जो उसे हवाई अड्डे से दक्षिण दिल्ली में उसके होटल तक ले जा रहा था। इस घटना ने उसे इस हद तक आघात पहुँचाया कि वह आने के दो दिनों के भीतर ही यू.के. के लिए रवाना हो गई।

हमारे देश में विदेशियों के अपराधों का शिकार होने की ये कुछ ही घटनाएं हैं। पर्यटन स्थलों की तलाश में महिलाओं पर अपराधियों द्वारा यौन हमलों का खतरा अधिक होता है। विदेशियों के खिलाफ किए गए प्रत्येक अपराध के लिए, कई अन्य ऐसे होंगे जो विविध कारणों से रिपोर्ट नहीं किए जाते हैं, जिनमें से एक इन अपराधियों की धमकियों से उनमें पैदा होने वाला डर है। दक्षिण दिल्ली की घटना में, ब्रिटिश नागरिक डर के मारे औपचारिक शिकायत दर्ज कराने से हिचक रहा था।

विदेशियों के खिलाफ अपराध

राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) के आंकड़ों के अनुसार, दिल्ली में पिछले साल विदेशियों के खिलाफ अपराध के 27 मामले दर्ज किए गए, 2020 में दर्ज 62 मामलों और 2019 में 123 मामलों की तुलना में भारी गिरावट दर्ज की गई। राजस्थान में अपराधों के पंजीकरण में 16 से तेज कमी देखी गई है। 2019 में 2020 में सिर्फ 4 और पिछले साल दो मामले, जिसे COVID-19 के कारण पर्यटकों के आगमन में तेज गिरावट के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

पिछले तीन सालों में 29 विदेशियों की हत्या की गई। जहां पिछले साल 14 विदेशी बलात्कार का शिकार हुईं, वहीं 2020 में 16 और 2019 में 12 बलात्कार की शिकार हुईं। पिछले साल देश भर में विदेशी महिलाओं के साथ मारपीट के 15 मामले दर्ज किए गए, इसके अलावा धोखाधड़ी की 14 शिकायतें दर्ज की गईं। जबकि 2019 में विदेशियों द्वारा चोरी के 142 मामले दर्ज किए गए थे, यह 2020 में घटकर 52 और 2021 में 23 हो गए।

विदेशियों के विरुद्ध अपराध न केवल विश्व स्तर पर हमारी छवि को धूमिल करता है बल्कि विदेशी पर्यटकों की आमद पर भी प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है, जो हमारे देश के लिए आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत है।

पर्यटन भारत के लिए सबसे बड़ी विदेशी मुद्रा अर्जक में से एक है और आय बढ़ाने के लिए निरंतर प्रयास किए जाने की आवश्यकता है। जबकि 2019 में पर्यटन के माध्यम से भारत की कमाई 30.06 बिलियन डॉलर थी, 2020 में यह घटकर 6.958 बिलियन डॉलर रह गई, क्योंकि COVID-19 और देश में विदेशी पर्यटकों के प्रवेश पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। पिछले वर्ष $8.797 बिलियन की मामूली वृद्धि दर्ज की गई थी।

2024 तक लगभग 13.34 मिलियन विदेशी पर्यटकों के आगमन की आशावादी भविष्यवाणी के साथ, विशेष रूप से विदेशी पर्यटकों को एक दोषरहित सुरक्षा कंबल प्रदान करने के लिए हमारी सुरक्षा प्रणालियों को अपग्रेड करने की तत्काल आवश्यकता है। पर्यटकों की भीड़ को आकर्षित करने के लिए सुरक्षा सबसे अधिक महत्वपूर्ण है।

पर्यटकों के लिए एक सुरक्षित वातावरण प्रदान करने के लिए पर्यटन मंत्रालय ने पुलिस अनुसंधान और विकास ब्यूरो (BPRD) के सहयोग से 19 अक्टूबर, 2022 को नई दिल्ली में एक सम्मेलन का आयोजन किया। अखिल भारतीय स्तर पर समान पर्यटक पुलिस योजना के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए पर्यटकों की विशिष्ट आवश्यकताओं के बारे में।

हालांकि ‘पर्यटक पुलिस’ की अवधारणा पिछले कुछ वर्षों से प्रचलन में रही है, लेकिन इस पर उस तरह का ध्यान नहीं दिया गया, जिसकी यह हकदार है। जिन राज्यों में पर्यटक पुलिस है वे उत्तर प्रदेश, मध्य प्रदेश, दिल्ली, गोवा, राजस्थान और केरल हैं। आगामी जी-20 शिखर सम्मेलन के मद्देनजर, दिल्ली पुलिस अपने पर्यटक पुलिस विंग को तैयार कर रही है, जो अब तक एक उपेक्षित स्थिति में था और अन्य राज्य भी हैं जो विदेशियों की भारी आमद देखेंगे।

पर्यटक पुलिस योजना

बीपीआरडी ने पर्यटन पुलिस योजना पर एक पुस्तिका प्रकाशित की है जिसमें पर्यटक पुलिस स्टेशनों के लिए पर्यटक पुलिस स्टेशन और नियंत्रण कक्ष, चौकी, वर्दी, भर्ती, योग्यता, प्रशिक्षण और रसद आवश्यकताओं की स्थापना के तरीके का विवरण दिया गया है। देश में कम से कम 25 लोकप्रिय पर्यटन स्थलों की पहचान की गई है जहां विदेशियों की मदद के लिए पर्यटक पुलिस को अनिवार्य रूप से तैनात करने की आवश्यकता है। पर्यटन पुलिस में प्रतिनियुक्ति पर आने वाले पुलिसकर्मियों को प्रोत्साहन के रूप में 30 प्रतिशत प्रतिनियुक्ति भत्ता देने की अनुशंसा की गई है।

जबकि विदेशियों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए पर्यटक पुलिस स्टेशनों की स्थापना एक सराहनीय कदम है, भारत के लिए अपने देशों को छोड़ने से पहले ही उनमें सुरक्षा की भावना पैदा करने के लिए बहुत कुछ किए जाने की आवश्यकता है। विदेशियों के खिलाफ चोरी सबसे आम अपराध होने के कारण पर्यटन स्थलों और उसके आसपास के सभी अपराधियों की पहचान करने और उन्हें लगातार निगरानी में रखने की जरूरत है।

चूंकि विदेशी कम अवधि के लिए आते हैं, इसलिए अदालतों में लंबे समय तक मामले लंबित नहीं रहने दिए जा सकते। विदेशियों के खिलाफ अपराध के मामलों की सुनवाई के लिए फास्ट ट्रैक अदालतें तुरंत स्थापित की जानी चाहिए और दोषियों को तेजी से सजा दी जानी चाहिए। गौरतलब है कि बलात्कार के दोषी बिटिहोत्र मोहंती पर 21 मार्च 2006 को अलवर (राजस्थान) में एक जर्मन नागरिक के साथ बलात्कार करने की कोशिश की गई थी और उसे 12 अप्रैल को यानी 22 दिनों के भीतर सात साल कैद की सजा सुनाई गई थी।

अगर हममें इच्छाशक्ति हो तो विदेशियों के खिलाफ अपराध के मामलों के ऐसे त्वरित निपटान को दोहराया जा सकता है।