Current Affairs: Triple Test Formula for OBC Quota
उत्तर प्रदेश सरकार ने सर्वेक्षण करने और स्थानीय निकाय में ट्रिपल टेस्ट के आधार पर OBC आरक्षण सुनिश्चित करने के लिए पांच सदस्यीय आयोग का गठन किया। यह परीक्षण उत्तर प्रदेश में पहली बार कराई जाएगा और इसके नियम कानून विभाग और नगर विकास विभाग बनाएंगे।
Triple Test क्या है?
- के.कृष्णा मूर्ति व अन्य बनाम यूनियन ऑफ इंडिया (2010) मामले में एक ऐतिहासिक फैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने स्थानीय निकाय चुनावों में सीटों के आरक्षण के लिए एक ट्रिपल टेस्ट निर्धारित किया था।
- 2021 में विकास किशनराव गवली बनाम महाराष्ट्र राज्य और अन्य के मामले में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा इसे दोहराया गया था।
- स्थानीय निकाय चुनावों में OBC के लिए आरक्षण को अंतिम रूप देने से पहले सरकार को निम्नलिखित तीन कार्यों को पूरा करने की आवश्यकता है:
- स्थानीय निकायों में पिछड़ेपन की प्रकृति और निहितार्थों की कठोर अनुभवजन्य जांच करने के लिए एक समर्पित आयोग का गठन करें।
- आयोग की सिफारिशों पर विचार करते हुए स्थानीय निकायों में आवश्यक आरक्षण के अनुपात को निर्दिष्ट करें, ताकि अतिव्याप्ति का उल्लंघन न हो।
- सुनिश्चित करें कि अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति/अन्य पिछड़ा वर्ग के लिए कुल मिलाकर आरक्षण कुल सीटों के 50% से अधिक न हो।
- इन शर्तों को पूरा किए बिना आरक्षण को अधिसूचित नहीं किया जा सकता है।
OBCs के बारे में
- ओबीसी (अन्य पिछड़ा वर्ग) शैक्षिक या सामाजिक रूप से पिछड़ी जातियों को वर्गीकृत करने के लिए एक सामूहिक शब्द है।
- यह सामान्य, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (SC और ST) के साथ-साथ भारत की जनसंख्या के कई आधिकारिक वर्गीकरणों में से एक है।
- वी.पी. सिंह सरकार ने 1991 में सार्वजनिक क्षेत्र की नौकरियों और उच्च शिक्षा में ओबीसी के लिए 27% कोटा की सिफारिश की, इस प्रकार SC, ST और OBC के लिए आरक्षण की कुल संख्या 49% हो गई।
- अक्टूबर 2017 में, पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद ने OBC उप-वर्गीकरण के विचार का पता लगाने के लिए भारतीय संविधान के अनुच्छेद 340 के तहत दिल्ली HC के पूर्व मुख्य न्यायाधीश जी रोहिणी की अध्यक्षता में पांच सदस्यीय आयोग को अधिसूचित किया।
पहले इस्तेमाल किया गया तरीका
- यूपी सरकार ने शहरी विकास विभाग द्वारा निर्धारित OBC की आबादी के निर्धारण के लिए रैपिड सर्वे की पद्धति का इस्तेमाल किया। इसका इस्तेमाल 1995, 2000, 2006, 2012 और 2017 में हुए चुनावों के लिए किया गया था।
- इस सर्वेक्षण के आधार पर संबंधित निर्वाचन क्षेत्र/वार्ड में पिछड़े वर्ग के नागरिकों की जनसंख्या के अनुपात में स्थान आरक्षित किये गये।
Triple Test क्यों?
- इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने रैपिड सर्वे पद्धति के आधार पर स्थानीय निकाय चुनावों में OBC को प्रदान किए गए आरक्षण को खारिज करते हुए कहा कि एक अभ्यास को केवल मतगणना तक सीमित नहीं किया जा सकता है।
- इसने बताया कि पिछड़ेपन के निर्धारण के लिए जनसंख्या के आधार पर आरक्षण देने से एक बहुत ही महत्वपूर्ण कारक यानी “वर्ग या समूह का राजनीतिक प्रतिनिधित्व” छूट जाता है।
- के कृष्णा मूर्ति मामले में सर्वोच्च न्यायालय की टिप्पणी का हवाला देते हुए, अदालत ने कहा कि नुकसान की प्रकृति जो शिक्षा और रोजगार तक पहुंच को प्रतिबंधित करती है उसकी राजनीतिक प्रतिनिधित्व के दायरे में नुकसान के साथ आसानी से बराबरी नहीं की जा सकती है।
- प्रदान किए गए आरक्षण की प्रकृति: सर्वोच्च न्यायालय ने देखा कि शिक्षा तक पहुंच (अनुच्छेद 15(4)) और रोजगार (अनुच्छेद 16(4)) और दूसरी ओर जमीनी स्तर पर राजनीतिक प्रतिनिधित्व (अनुच्छेद 243-डी) से मिलने वाले लाभों की प्रकृति के बीच एक अंतर्निहित अंतर है।
- इस प्रकार, सामाजिक और आर्थिक अर्थों में पिछड़ेपन का तात्पर्य राजनीतिक पिछड़ेपन से नहीं है।
