U.S. Drone strike, teaching the Taliban the wrong lesson

अफगान और क्षेत्रीय प्रतिनिधियों के लिए हाल ही में ट्रैक -2 की बैठक में, तालिबान के एक वरिष्ठ अधिकारी को विश्वास था कि आतंकवादी समूह वैश्विक स्वीकृति के रास्ते पर है। “अमीरात” ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय से आधिकारिक मान्यता प्रक्रिया को “लगभग पूरा” कर लिया था, उन देशों की संख्या का हवाला देते हुए जो अब काबुल में राजनयिक मिशन संचालित करते हैं, एक अधिकारी ने कहा कि, तालिबान के प्रतिनिधिमंडलों ने काफी द्विपक्षीय यात्राएं की हैं या उन्हें बुलाया गया है, तालिबान को रूस और चीन में बहुपक्षीय बैठकों की संख्या के साथ-साथ उज्बेकिस्तान में सबसे हाल ही में एक बैठक, जहां भारत सहित 30 देशों ने जुलाई में ताशकंद में “अफगानिस्तान: सुरक्षा और आर्थिक विकास” पर चर्चा करने के लिए एक बड़े तालिबान प्रतिनिधिमंडल के साथ एक मेज के चारों ओर बैठक करने के लिए वरिष्ठ दूतों को भेजा था।

शर्तें और परिणाम

तालिबान अधिकारी का यह बयान इस विश्वास का संकेत है कि तालिबान को लगता है कि एक साल पहले काबुल पर बलपूर्वक उनका कब्जा दुनिया के लिए एक “अंतिम सौदा” है। यह उन सभी गलत सबकों का भी संकेत है जो तालिबान ने अंतरराष्ट्रीय समुदाय की प्रतिक्रियाओं से लिए हैं। काबुल के पॉश शेरपुर क्षेत्र में एक घर पर हाल ही में अमेरिकी ड्रोन हमले में अल-कायदा प्रमुख अयमान अल-जवाहिरी की हत्या इस बात का सबूत है कि तालिबान, जिसमें हक्कानी भी शामिल हैं, जिन्होंने कथित तौर पर जवाहिरी की मेजबानी की थी, अगस्त 2021 में दुनिया द्वारा किए गए फॉस्टियन सौदेबाजी के अपने अंत को बनाए रखने के लिए थोड़ा दबाव महसूस करते हैं। उस सौदेबाजी का एक हिस्सा 29 फरवरी, 2020 को संयुक्त राज्य अमेरिका और तालिबान के बीच हस्ताक्षरित दोहा समझौता था, जिसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा समर्थित किया गया था, और चार शर्तों पर आधारित था: तालिबान गारंटी देता है कि वे अमेरिका और उसके सहयोगियों की सुरक्षा के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी समूहों द्वारा अफगान भूमि के उपयोग को रोकेंगे; अमेरिका और गठबंधन बल अपनी सेनाओं की वापसी के लिए एक “समयरेखा” प्रदान करेगा; अफगानिस्तान के लिए एक राजनीतिक समझौता अफगान (गनी) सरकार के साथ तालिबान की बातचीत से उत्पन्न होगा, और तालिबान एक संघर्ष विराम की घोषणा करेगा। यह काफी स्पष्ट है कि उन शर्तों में से केवल एक को पूरा किया गया था, यानी अमेरिका और अन्य ने 31 अगस्त, 2021 तक अफगानिस्तान से सभी विदेशी सैनिकों को वापस बुला लिया।

नतीजतन, तालिबान को पहला सबक यह मिला कि उन्हें अमेरिका या अंतरराष्ट्रीय समुदाय से कोई वादा पूरा करने की आवश्यकता नहीं थी। दोहा समझौते में तीन के अलावा, जिसे समूह ने अनदेखा किया था, समझौते पर स्याही भी सूखी होने से पहले, तालिबान ने कई अन्य वादों को बनाने और तोड़ना जारी रखा: काबुल और देश के बाकी हिस्सों को बलपूर्वक लेना; संयुक्त राष्ट्र की नामित आतंकवादी सूची में अभी भी उन लोगों को महत्वपूर्ण पोर्टफोलियो देना (उदाहरण के लिए, सिराजुद्दीन हक्कानी अफगानिस्तान के कार्यवाहक आंतरिक मंत्री हैं), और एक समावेशी सरकार बनाने से इनकार करते हैं जिसमें महिलाएं, अल्पसंख्यक, या यहां तक कि गैर-तालिबान समूहों के सदस्य भी शामिल हों।

अधिकार देने से मुकरना 

शायद उनके मुकरने का सबसे प्रबल उदाहरणों में से एक यह हो सकता है कि, अफगानिस्तान की युवा लड़कियों, कक्षा 6 और 12 के बीच की महिला किशोर छात्रों को अभी भी स्कूल जाने की अनुमति नहीं है। इसके बजाय, प्रत्येक सप्ताह महिलाओं को शिक्षा से बाहर रखने, नौकरियों से बाहर और विशेष रूप से दृष्टि से बाहर रखने के उद्देश्य से एक और तालिबान फरमान लाता है, यहां तक कि महिला टेलीविजन एंकरों को भी अपने चेहरे को कवर करने के लिए मजबूर किया जा रहा है। अन्य नए प्रतिबंधों का आदेश है कि महिलाओं को हर समय सार्वजनिक रूप से संरक्षित किया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि अफगान महिलाएं, जो हर क्षेत्र में पिछले दो दशकों में अपने जीवंत योगदान के लिए जानी जाती हैं, को किसी भी तिमाही से पीछे धकेले बिना समाज से हटा दिया जा रहा है।

तालिबान ने जो दूसरा सबक सीखा है, वह यह है कि स्थिरता और हिंसा की कमी अंतरराष्ट्रीय आत्मसंतुष्टता को जन्म देती है। अफगानिस्तान में मुख्य विद्रोही बल के रूप में, तालिबान ने 2001 के बाद सभी वार्ताओं में “हिंसा वीटो” का इस्तेमाल किया। काबुल में अब पूर्व-चयनित शक्ति के रूप में, उन्होंने पाया है कि हिंसा को रोकने से अन्य देशों को यह भूलने में मदद मिलती है कि उन्होंने अतीत में क्या झेला है। सबूत काबुल में राजनयिक मिशन संचालित करने वाले देशों की संख्या से आता है, इस तथ्य के बावजूद कि कोई भी देश तालिबान को मान्यता नहीं देता है। तालिबान के अफगानिस्तान पर कब्जा करने के दौरान चीन, रूस, ईरान और पाकिस्तान ने अपने मिशनों को कभी बंद नहीं किया, लेकिन बाद में जिन लोगों ने मिशन फिर से खोले हैं, उनमें अधिकांश मध्य एशियाई देश, सऊदी अरब, कतर और संयुक्त अरब अमीरात, तुर्की, इंडोनेशिया और अब भारत सहित खाड़ी के देश शामिल हैं।

अमेरिका के पास अन्य समस्याएं हैं

तालिबान ने जो अगला सबक सीखा है, वह यह है कि अमेरिका और उसके सहयोगियों के पास अब बड़ी समस्याओं से निपटने के लिए है, और 1990 के दशक की तरह, अफगानिस्तान में रुचि, आगे बढ़ने के लिए जमीन है। यह स्पष्ट है कि जैसा कि अमेरिका रूस और चीन से अपनी “दोहरी चुनौतियों” का सामना करने के लिए तैयार है, यह यूक्रेन में युद्ध और ताइवान में गतिरोध से अधिक कठिन हो जाता है, इसके पास अन्य मुद्दों के लिए बहुत कम “स्थान” है। बिंदु में एक मामला म्यांमार है, जहां सैन्य जुंटा ने फरवरी 2021 में निर्वाचित सरकार को उखाड़ फेंका, नोबेल पुरस्कार विजेता आंग सान सू ची सहित अधिकांश राजनीतिक नेताओं को कैद कर दिया, और अब दुनिया से विनती के बावजूद विपक्षी कार्यकर्ताओं को निष्पादित कर रहा है।

यह स्पष्ट है कि मानवाधिकारों, लोकतंत्र और लोगों की इच्छा के बारे में चिंताओं का प्रभाव कम हो रहा है, यहां तक कि वैश्विक नेता लोकतंत्र शिखर सम्मेलनों, धार्मिक स्वतंत्रता सम्मेलनों और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों के लिए होंठ-सेवा करते हैं।

भारत का रिकॉर्ड

इतने खराब वैश्विक मानकों के चलते भी तालिबान सरकार पर भारत का रिकॉर्ड निराशाजनक रहा है। 1996 में, केंद्र सरकार – नई दिल्ली में एक कमजोर और टूटे हुए गठबंधन – ने एक त्रि-आयामी नीति तैयार की थी जो काफी स्पष्ट थी: भारत तालिबान के साथ जुड़ने से बचेगा, अहमद शाह मसूद के नेतृत्व में उत्तरी गठबंधन बलों का समर्थन करेगा, नेताओं को अपने परिवारों के साथ भारत आने की अनुमति देगा, और 12,000 से अधिक अफगान शरणार्थियों को आश्रय प्रदान करेगा जो तालिबान शासन से भागने में कामयाब रहे थे।

इस नीति ने भारत को 2001-2021 के बाद की अवधि के लिए अच्छी स्थिति में रखा, जब भारत अफगानिस्तान के साथ एक मजबूत संबंध बनाने में सक्षम था, इसका पहला रणनीतिक भागीदार बन गया, संसद, अफगान-भारत मैत्री (सलमा) बांध और जरांज-डेलाराम राजमार्ग सहित महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की पहलों की एक श्रृंखला तैयार की, और हजारों अफगान छात्रों, डॉक्टरों और सैन्य कैडेटों को शिक्षित किया। 

15 अगस्त, 2021 के बाद से भारत ने अफगानों के साथ जो संबंध बनाए हैं, हालांकि, इसे परिभाषित करना या समझना मुश्किल रहा है। तालिबान के कब्जे के दो दिन बाद सुरक्षा पर कैबिनेट समिति को संबोधित करते हुए, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने काबुल में भारतीय दूतावास को बंद करने के फैसले की पुष्टि की, लेकिन कहा कि भारतीय नागरिकों और जरूरतमंद सिख और हिंदू अल्पसंख्यक समुदाय के सदस्यों के साथ, भारत को “हमारे अफगान भाइयों और बहनों को हर संभव सहायता प्रदान करनी चाहिए जो सहायता के लिए भारत की ओर देख रहे हैं”। 

दुर्भाग्य से, वह वादा बयानबाजी पर उच्च था लेकिन वास्तविकता में खोखला था। भारत ने केवल उन नागरिकों और अल्पसंख्यकों को भारत में प्रवेश करने की अनुमति दी है, जिनके पास पहले से मौजूद दीर्घकालिक वीजा हैं, जबकि अन्य सभी के लिए दरवाजा बंद कर दिया गया है। सरकारी अधिकारियों, पत्रकारों और अन्य अक्सर आगंतुकों सहित अफगान नागरिकों को पहले जारी किए गए सभी वीजा को रद्द करके, भारत ने दोस्तों को अवांछित प्रवेशकों में बदल दिया है। जबकि नवनिर्मित “ई-इमरजेंसी X-Misc” वीजा के तहत विदेश मंत्रालय और गृह मंत्रालय द्वारा कुल 60,000 वीजा आवेदन प्राप्त हुए थे, दिसंबर 2021 तक केवल 200 और 2022 में कुछ दर्जन और वितरित किए गए थे।

तालिबान के साथ संबंधों पर लगातार रुख अपनाने के बजाय, मोदी सरकार ने अब उच्चतम स्तर पर बातचीत शुरू कर दी है, वरिष्ठ भारतीय अधिकारियों ने सिराजुद्दीन हक्कानी से भी मुलाकात की है, जो काबुल में भारतीय दूतावास की घातक बमबारी सहित भारतीय प्रतिष्ठानों पर कई हमलों के लिए जिम्मेदार समूह का नेतृत्व कर रहा है। यह विशेष रूप से हैरान करने वाली बात है कि भारत ने आतंकवाद के मुद्दे पर पाकिस्तान के साथ बातचीत से इनकार करने को देखते हुए यह रुख अपनाया है। इससे भी अधिक हैरान करने वाली बात यह है कि जब भारत ने पाकिस्तान के साथ बातचीत करने का फैसला किया, तो यह चाबहार के माध्यम से अच्छी तरह से स्थापित मार्ग की अनदेखी करते हुए अफगानिस्तान को गेहूं की सहायता भेजना था, जिसे उसने अतीत में इस्तेमाल किया था।

गौरतलब है कि भारत तालिबान शासन के तहत मिशन खोलने वाले देशों की सूची में शामिल हो गया है, लेकिन अभी तक एक राजनयिक को तैनात नहीं किया गया है जो कांसुलर और वीजा संचालन की प्रक्रिया को फिर से शुरू कर सके। काबुल में “तकनीकी टीम” इसलिए, अनिवार्य रूप से एक सुरक्षा चौकी है; एक आधे रास्ते का घर जो तालिबान नेतृत्व से संबंधित है, लेकिन लोगों को नहीं। अगर इस मिशन का मकसद दूतावास को फिर से स्थापित करके खुद को अफगान लोगों के लिए एक दोस्त के रूप में साबित करना था, तो यह हजारों छात्रों की जरूरतों से कम हो जाता है जो अपनी पढ़ाई के लिए भारत लौटने का इंतजार कर रहे हैं, रोगियों को चिकित्सा देखभाल की आवश्यकता है, या एक राजनीतिक नेतृत्व को तालिबान की दृष्टि से लड़ने के लिए एक मंच की आवश्यकता है। अंतरराष्ट्रीय समुदाय की तरह नई दिल्ली के कदमों ने वास्तव में तालिबान को काबुल में प्रवेश करने के एक साल बाद सबसे खराब सबक सीखने की अनुमति दी है: कि एक ऐसी दुनिया में जहां सिद्धांतों की आपूर्ति कम है, अदूरदर्शी रणनीति भविष्य का फैसला करेगी, रणनीतिक दृष्टि नहीं।