With 75 years of Independence, the 60 years old India-EU ties

जहां भारत अपनी आजादी की 75वीं वर्षगांठ मना रहा है, वहीं यूरोपीय संघ (EU) के साथ राजनयिक संबंधों के 60 साल भी मना रहा है। 1994 में हस्ताक्षरित एक सहयोग समझौते ने द्विपक्षीय संबंधों को व्यापार और आर्थिक सहयोग से परे ले लिया। जून 2000 में पहले भारत-यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन ने संबंधों के विकास में एक ऐतिहासिक घटना को चिह्नित किया। 2004 में पांचवें भारत-यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन में, संबंधों को ‘रणनीतिक साझेदारी’ में उन्नत किया गया था। दोनों पक्षों ने राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों में संवाद और परामर्श तंत्र को मजबूत करने, व्यापार और निवेश को बढ़ाने और लोगों और संस्कृतियों को एक साथ लाने के लिए 2005 में एक संयुक्त कार्य योजना अपनाई। जुलाई 2020 में 15 वें भारत-यूरोपीय संघ शिखर सम्मेलन ने संयुक्त कार्रवाई का मार्गदर्शन करने और अगले पांच वर्षों में साझेदारी को और मजबूत करने के लिए एक सामान्य दिशानिर्देश प्रदान किया। दिशानिर्देशों में पांच क्षेत्रों में जुड़ाव पर प्रकाश डाला गया है: विदेश नीति और सुरक्षा सहयोग; व्यापार और अर्थव्यवस्था; टिकाऊ आधुनिकीकरण साझेदारी; वैश्विक शासन; और लोगों से लोगों के बीच संबंध।

सहयोग के क्षेत्र

तब से भारत-यूरोपीय संघ की साझेदारी तेजी से बढ़ी है। दोनों के बीच द्विपक्षीय व्यापार 2021-22 में 116 अरब डॉलर को पार कर गया। यूरोपीय संघ अमेरिका के बाद भारत का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक भागीदार है, और भारतीय निर्यात के लिए दूसरा सबसे बड़ा गंतव्य है। देश में 6,000 यूरोपीय कंपनियां हैं जो प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष रूप से 6.7 मिलियन नौकरियां पैदा करती हैं।

आर्थिक साझेदारी से परे, भारत और यूरोपीय संघ के पास सहयोग के कई रास्ते हैं। उदाहरण के लिए, भारत और डेनमार्क के बीच ‘हरित रणनीतिक साझेदारी’ का उद्देश्य जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता हानि और प्रदूषण को संबोधित करना है, और मई में भारत-नॉर्डिक शिखर सम्मेलन ने हरित प्रौद्योगिकियों और उद्योग परिवर्तन पर ध्यान केंद्रित किया जो टिकाऊ और समावेशी विकास के लिए महत्वपूर्ण हैं। यह सब दोनों क्षेत्रों के बीच बढ़े हुए सहयोग के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य करेगा।

रक्षा क्षेत्र में यूरोपीय संघ के साथ सहयोग में भी काफी वृद्धि हुई है। यूक्रेन संघर्ष की पृष्ठभूमि में रूस पर अपनी हार्डवेयर निर्भरता को कम करने और चीन के साथ टकराव के मद्देनजर नवीनतम प्रौद्योगिकियों के साथ अन्य क्षेत्रों से अपने आयुध आयात के विविधीकरण की तलाश करने के लिए इस मोड़ पर भारत के लिए यह महत्वपूर्ण है। भारत और यूरोपीय संघ नियमित रूप से संयुक्त सैन्य और नौसैनिक अभ्यास करते हैं जो हिंद-प्रशांत में एक स्वतंत्र, खुले, समावेशी और नियम-आधारित व्यवस्था के लिए उनकी प्रतिबद्धता को दर्शाता है। 2021 में दोनों के बीच पहली समुद्री सुरक्षा वार्ता समुद्री क्षेत्र जागरूकता, क्षमता-निर्माण और संयुक्त नौसैनिक गतिविधियों में सहयोग पर केंद्रित थी। फ्रांस द्वारा 36 राफेल लड़ाकू विमानों की समय पर डिलीवरी और भारतीय नौसेना को परमाणु हमले की क्षमता वाली बाराकुडा पनडुब्बियों की पेशकश करने की इच्छा उनके संबंधों में विश्वास के बढ़ते स्तर को दर्शाती है। प्रमुख यूरोपीय रक्षा उपकरण निर्माता ‘मेक इन इंडिया’ कार्यक्रम के साथ गठबंधन रक्षा परियोजनाओं के लिए भारतीय कंपनियों के साथ साझेदारी करने के इच्छुक हैं।

जुड़ाव का एक और तेजी से बढ़ता क्षेत्र भारत और यूरोप में स्टार्ट-अप और नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र है। इसके अलावा, दोनों के बीच विज्ञान और प्रौद्योगिकी संयुक्त संचालन समिति- स्वास्थ्य सेवा, कृत्रिम बुद्धिमत्ता और पृथ्वी विज्ञान जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करती है। 2020 में यूरोपीय परमाणु ऊर्जा समुदाय और भारत सरकार के बीच परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोगों में अनुसंधान और विकास सहयोग के लिए एक समझौता हुआ था।

चुनौतियां

हालांकि चुनौतियां बनी हुई हैं। दोनों की कुछ क्षेत्रों में अलग-अलग राय और अलग-अलग हित हैं। यूक्रेन में रूस के हस्तक्षेप की स्पष्ट रूप से निंदा करने के लिए भारत की अनिच्छा, और रूस के साथ देश के बढ़ते आर्थिक सहयोग, असहमति का एक क्षेत्र रहा है। भारत ने उसी पर यूरोपीय संघ का दोगला आचरण स्पष्ट किया, क्योंकि यूरोपीय संघ ने 2021 में रूस से अपने गैस आयात का 45% खरीदा था। चीन के उदय से निपटने में यूरोपीय संघ की रणनीति पर भी अस्पष्टता है। गलवान झड़प के दौरान इसकी मौन प्रतिक्रिया पर ध्यान दिया जाना चाहिए। पूरे क्षेत्र में चीन के प्रभाव को संतुलित करने के लिए यूरोपीय संघ द्वारा भारत के आर्थिक, राजनीतिक और जनसांख्यिकीय वजन का चतुराई से लाभ उठाया जा सकता है। लेकिन इस बारे में कुछ हिचकिचाहट नजर आ रही है।

भारत और यूरोपीय संघ को विचारों के इस तरह के विचलन को उनके बीच अभिसरण के कई क्षेत्रों को अभिभूत नहीं होने देना चाहिए। 2021 में महत्वाकांक्षी, भारत-यूरोपीय संघ मुक्त व्यापार और निवेश समझौते की सक्रिय बहाली, सही दिशा में एक कदम है। यूरोपीय साझेदार भारत-प्रशांत क्षेत्र में स्थिरता सुनिश्चित करने में भारत को एक महत्वपूर्ण स्तंभ के रूप में स्वीकार करते हैं। यूरोपीय संघ सिर्फ एक व्यापारिक गुट से अधिक बनना चाहता है और भारत जैसे समान विचारधारा वाले देशों के साथ गठबंधन की मांग कर रहा है। भारतीय विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने ठीक ही कहा, “[भारत और यूरोपीय संघ] तेजी से बहु-ध्रुवीय दुनिया में प्रत्येक राजनीतिक और आर्थिक ध्रुव हैं। इसलिए, एक साथ काम करने की हमारी क्षमता, वैश्विक परिणामों को आकार दे सकती है।