World Population Prospects 2022, India must focus on investment in human capital

नीति को हटाकर जनसंख्या नियंत्रण से दूर करना

भारत का ध्यान मानव पूंजी में निवेश, सम्मान के साथ रहने वाले वृद्ध वयस्कों पर और बढ़ती जनसंख्या उम्र के स्वस्थ पर होना चाहिए

Social Issues Editorials

संयुक्त राष्ट्र की वर्ल्ड पॉपुलेशन प्रॉस्पेक्ट्स (WPP), 2022 में भारत के 140 करोड़ की आबादी के साथ चीन को पीछे छोड़ते हुए 2023 तक सबसे अधिक आबादी वाला देश बनने का अनुमान लगाया गया है। यह 1947 में आजादी के समय भारत की आबादी (34 करोड़) से चार गुना है। अब, जनसांख्यिकीय संक्रमण के तीसरे चरण में, और लगातार कम मृत्यु दर और तेजी से घटती प्रजनन क्षमता के कारण धीमी वृद्धि दर का अनुभव करते हुए, भारत में दुनिया की आबादी का 17.5% हिस्सा है। नवीनतम WPP के अनुसार, भारत की आबादी 2030 तक 150 करोड़ और 2050 तक 166 करोड़ तक पहुंच जाएगी।

एक महत्वपूर्ण परिवर्तन

आजादी के बाद से अपनी 75 साल की यात्रा में देश ने अपनी जनसांख्यिकीय संरचना में भारी बदलाव देखा है। 1960 के दशक में, भारत में जनसंख्या वृद्धि दर 2% से अधिक थी। विकास की वर्तमान दर पर, यह 2025 तक 1% तक गिरने की उम्मीद है। हालांकि, जनसंख्या में स्थिरता हासिल करने के लिए देश को अभी लंबा रास्ता तय करना है। यह 2064 के बाद हासिल होने की उम्मीद नहीं है और 170 करोड़ आबादी (जैसा कि WPP 2022 में उल्लेख किया गया है) पर होने का अनुमान है।

पिछले साल, भारत एक महत्वपूर्ण जनसांख्यिकीय आंकड़ों पर पहुंच गया क्योंकि, पहली बार, राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण के अनुसार, इसकी कुल प्रजनन दर (TFR) प्रतिस्थापन स्तर प्रजनन क्षमता (प्रति महिला 2.1 बच्चे) से नीचे 2 हो गई। हालांकि, प्रजनन क्षमता के प्रतिस्थापन स्तर तक पहुंचने के बाद भी, जनसंख्या की गति (उनके प्रजनन आयु समूहों में महिलाओं के बड़े समूहों) के कारण आबादी तीन से चार दशकों तक बढ़ती रहेगी। आजादी के बाद, 1950 के दशक में, भारत में छह का TFR था। बिहार, उत्तर प्रदेश, झारखंड, मणिपुर और मेघालय को छोड़कर कई राज्य 2 के TFR तक पहुंच गए हैं। इन सभी राज्यों को कम टीएफआर प्राप्त करने में अड़चनों का सामना करना पड़ता है। इनमें उच्च निरक्षरता स्तर, बड़े पैमाने पर बाल विवाह, पांच वर्ष से कम आयु के बच्चों की मृत्यु दर का उच्च स्तर, महिलाओं की कम कार्यबल भागीदारी और अन्य राज्यों की तुलना में कम गर्भनिरोधक उपयोग शामिल हैं। इन राज्यों में अधिकांश महिलाओं के जीवन में बहुत अधिक आर्थिक या निर्णायक भूमिका नहीं है। समाज में महिलाओं की स्थिति (जीवन की गुणवत्ता) में सुधार किए बिना, केवल एकतरफा विकास प्राप्त किया जा सकता है ।

जनसांख्यिकीय लाभांश

एक बड़ी आबादी को अधिक मानव पूंजी, उच्च आर्थिक विकास और जीवन स्तर में सुधार का मतलब माना जाता है। पिछले सात दशकों में, कामकाजी उम्र की आबादी का हिस्सा 50% से बढ़कर 65% हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप निर्भरता अनुपात (प्रति कामकाजी उम्र की आबादी में बच्चों और बुजुर्ग व्यक्तियों की संख्या) में उल्लेखनीय गिरावट आई है। WPP 2022 के अनुसार, वैश्विक स्तर पर भारत सबसे बड़े कार्यबलों में से एक होगा, यानी, अगले 25 वर्षों में, पांच कामकाजी आयु वर्ग के व्यक्तियों में से एक भारत में रह रहा होगा। यह कामकाजी उम्र का उभार 2050 के दशक के मध्य तक बढ़ता रहेगा, और भारत को इसका उपयोग करना चाहिए। हालांकि, इस जनसांख्यिकीय लाभांश का उपयोग करने में कई बाधाएं हैं। कार्यबल से महिलाओं की अनुपस्थिति से भारत की श्रम शक्ति विवश है; केवल एक चौथाई महिलाएं ही कार्यरत हैं। शैक्षिक उपलब्धियों की गुणवत्ता अच्छी नहीं है, और देश के कार्यबल में आधुनिक रोजगार बाजार के लिए आवश्यक बुनियादी कौशल का बुरी तरह से अभाव है। दुनिया की सबसे कम रोजगार दरों में से एक के साथ सबसे बड़ी आबादी होने के कारण ‘जनसांख्यिकीय लाभांश’ प्राप्त करने में एक और बड़ी बाधा है।

स्वतंत्र भारत की एक और जनसांख्यिकीय चिंता पुरुष-प्रमुख लिंग अनुपात है। 1951 में, देश में प्रति 1,000 पुरुषों पर 946 महिलाओं का लिंग अनुपात था। बेटों के लिए वरीयता और लिंग-चयनात्मक गर्भपात जैसे लिंग अनुपात की बेहतरी को रोकने वाली बाधाओं को आक्रामक रूप से सहन करने के बाद, राष्ट्र ने पहली बार, 1981 से लिंग अनुपात में थोड़ा सुधार देखना शुरू कर दिया। 2011 में, लिंग अनुपात प्रति 1,000 पुरुषों पर 943 महिलाएं थीं; 2022 तक, यह प्रति 1,000 पुरुषों पर लगभग 950 महिलाएं होने की उम्मीद है। यह शर्म की बात है कि लिंग चयन (प्री-और पोस्ट-नेटल दोनों) के कारण विश्व स्तर पर लापता होने वाली तीन लड़कियों में से एक भारत से है – कुल 142 मिलियन लापता लड़कियों में से 46 मिलियन। लिंग अनुपात में सुधार एक प्राथमिकता होनी चाहिए क्योंकि कुछ समुदायों को विवाह निचोड़ (एक विशिष्ट समाज में शादी करने के लिए उपलब्ध पुरुषों और महिलाओं की संख्या के बीच असंतुलन) और अंतिम दुल्हन खरीद से गंभीर चुनौतियों का सामना करना पड़ता है।

जन्म के समय जीवन प्रत्याशा, समग्र सार्वजनिक स्वास्थ्य उपलब्धियों का एक सारांश संकेतक, 1947 में 32 वर्षों से 2019 में 70 वर्षों तक एक उल्लेखनीय बेहतर ग्राफ देखा गया। यह देखने के लिए स्वागत योग्य है कि पिछले सात दशकों में कई मृत्यु दर संकेतकों में कैसे सुधार हुआ है। शिशु मृत्यु दर 1951 में 133 (बड़े राज्यों के लिए) से घटकर 2020 में 27 हो गई। पांच साल से कम उम्र के बच्चों की मृत्यु दर 250 से घटकर 41 हो गई, और मातृ मृत्यु दर 1940 के दशक में 2,000 से घटकर 2019 में 103 हो गई। भारत में प्रजनन आयु वर्ग की हर दूसरी महिला एनीमिक है, और पांच साल से कम उम्र का हर तीसरा बच्चा अविकसित है। ग्लोबल हंगर इंडेक्स में 116 देशों में से भारत 101 वें स्थान पर है; यह एक ऐसे देश के लिए बहुत कठिन है, जिसमें सार्वजनिक वितरण प्रणाली और मध्याह्न भोजन योजना के माध्यम से खाद्य सुरक्षा के लिए सबसे व्यापक कल्याणकारी कार्यक्रमों में से एक है।

गंभीर स्वास्थ्य जोखिम

देश में रोग पैटर्न में भी इन 75 वर्षों में जबरदस्त बदलाव देखा गया है: जब भारत स्वतंत्रता के बाद संचारी रोगों से लड़ रहा था, वहीं गैर-संचारी रोगों (NCD) की ओर संक्रमण हुआ है, जो कुल मौतों के 62% से अधिक का कारण है। भारत, वैश्विक रोग बोझ में अग्रिणी है क्योंकि 1990 के दशक के बाद से NCD की हिस्सेदारी लगभग दोगुनी हो गई है, जो चिंता का प्राथमिक कारण है। भारत में मधुमेह से पीड़ित आठ करोड़ से अधिक लोग रहते हैं। इसके अलावा, वायु प्रदूषण के कारण होने वाली वैश्विक मौतों में से एक चौथाई से अधिक अकेले भारत में होती हैं। बढ़ती एनसीडी की चपेट में तेजी से बढ़ती उम्र की आबादी के साथ, भारत आने वाले दशकों में एक गंभीर स्वास्थ्य जोखिम का सामना कर रहा है। इसके विपरीत, भारत का स्वास्थ्य देखभाल बुनियादी ढांचा अत्यधिक अपर्याप्त और अक्षम है। इसके अतिरिक्त, भारत का सार्वजनिक स्वास्थ्य वित्तपोषण कम है, जो सकल घरेलू उत्पाद के 1% और 1.5% के बीच भिन्न है, जो दुनिया में सबसे कम प्रतिशत में से एक है। भारत को एक युवा राष्ट्र कहा जाता है, जिसकी 50% आबादी 25 वर्ष से कम उम्र की है। लेकिन भारत की बुजुर्ग आबादी का हिस्सा अब बढ़ रहा है और 2050 तक इसके 12% होने की उम्मीद है। 2050 के बाद बुजुर्गों की आबादी तेजी से बढ़ेगी। इसलिए, पुराने लोगों के लिए एक मजबूत सामाजिक, वित्तीय और स्वास्थ्य देखभाल सहायता प्रणाली के विकास में अग्रिम निवेश समय की आवश्यकता है। 

कार्रवाई का ध्यान मानव पूंजी में व्यापक निवेश पर, गरिमा के साथ रहने वाले पुराने वयस्कों पर और स्वस्थ जनसंख्या उम्र बढ़ने पर होना चाहिए। हमें उपयुक्त बुनियादी ढांचे, अनुकूल सामाजिक कल्याण योजनाओं और गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और स्वास्थ्य में बड़े पैमाने पर निवेश के साथ तैयार रहना चाहिए। जनसंख्या नियंत्रण पर ध्यान केंद्रित नहीं किया जाना चाहिए; अब यह हमारे पास इतनी गंभीर समस्या नहीं है। इसके बजाय, जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि प्राथमिकता होनी चाहिए।

Source: The Hindu (13-08-2022)

About Author: अदिति चौधरी और नंदलाल मिश्रा ,

मुंबई के इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर पॉपुलेशन साइंसेज (IIPS) में डॉक्टरेट फेलो हैं