Current Affairs: Gross Domestic Expenditure on R&D (GERD)
- भारत का अनुसंधान एवं विकास व्यय-GDP अनुपात 0.7% है जो प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं की तुलना में बहुत कम है और विश्व औसत 1.8% से काफी नीचे है।
- इसका मुख्य कारण कॉर्पोरेट क्षेत्र द्वारा अनुसंधान एवं विकास में कम निवेश है। जबकि अग्रणी अर्थव्यवस्थाओं में R&D (GERD) पर सकल घरेलू व्यय में कॉर्पोरेट क्षेत्र का योगदान लगभग दो-तिहाई है, भारत में इसकी हिस्सेदारी सिर्फ 37% है।
- हालाँकि, इस बात के प्रमाण हैं कि भारत का GERD डेटा कम आंका गया है।
- अमेरिका स्थित बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा विदेशी अनुसंधान एवं विकास पर संयुक्त राज्य अमेरिका के नेशनल साइंस फाउंडेशन (NSF) की 2022 की जानकारी में 2018 में भारत में अनुसंधान एवं विकास पर $9.5 बिलियन (₹649.7 अरब) का खर्च दिखाया गया है। यह बढ़कर अगले वर्ष में $9.8 अरब (₹690.2 अरब) हो गया।
- अन्य प्रमुख देशों की बहुराष्ट्रीय कंपनियां भी भारत में अनुसंधान एवं विकास पर खर्च कर रही हैं। लेकिन विज्ञान और प्रौद्योगिकी विभाग / Department of Science and Technology (DST) द्वारा 2020 में प्रकाशित नवीनतम आर एंड डी सांख्यिकी ने विदेशी बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा 2017-18 में R&D पर ₹60.9 बिलियन खर्च का अनुमान लगाया है।
- यह अमेरिकी कंपनियों द्वारा भारत में अनुसंधान एवं विकास पर किए गए खर्च का लगभग 10% ही है।
मौजूदा व्यवस्था से जुड़ी समस्याएं
- डीएसटी की राष्ट्रीय विज्ञान और प्रौद्योगिकी प्रबंधन सूचना प्रणाली / National Science and Technology Management Information System (NSTMIS) वह एजेंसी है जो भारत में GERD आंकड़े संकलित करती है।
- सरकारी क्षेत्र, उच्च शिक्षा क्षेत्र और सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों द्वारा अनुसंधान एवं विकास पर जानकारी एकत्र करना आसान है।
- चुनौती निजी कॉर्पोरेट क्षेत्र से डेटा एकत्र करने में है। दो प्रमुख कारक हैं जो आधिकारिक अनुसंधान एवं विकास अनुमानों को काफी अपर्याप्त बनाते हैं।
- R&D प्रदर्शन करने वाली फर्मों की पहचान के लिए उपयोग की जाने वाली विधि सभी R&D प्रदर्शन करने वाली फर्मों को शामिल नहीं करती है।
- NSTMIS इस उद्देश्य के लिए वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान विभाग / Department of Scientific and Industrial Research (DSIR) की मान्यता प्राप्त अनुसंधान एवं विकास इकाइयों की सूची और सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी प्राइवेट लिमिटेड के प्रोवेस डेटाबेस पर निर्भर करता है।
- DSIR सूची में दो कारणों से कई वास्तविक R&D निष्पादक नहीं हो सकते हैं:
- जो कंपनियाँ सरकारी प्रोत्साहनों को पर्याप्त आकर्षक नहीं मानती हैं या जो DSIR के साथ महत्वपूर्ण जानकारी साझा करने के प्रति संवेदनशील हैं, वे DSIR के साथ खुद को पंजीकृत करने के लिए इच्छुक नहीं हो सकती हैं।
- दूसरा, सॉफ्टवेयर और R&D सेवाओं जैसी सेवाओं में R&D फर्मों के लिए R&D के लिए अलग बुनियादी ढांचे की आवश्यकता को पूरा करना मुश्किल हो सकता है ताकि इसे उनके सामान्य व्यवसाय से अलग किया जा सके।
- वास्तव में, नई प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में अनुसंधान एवं विकास करने वाले कई उद्यम सेवा श्रेणी के अंतर्गत आ सकते हैं।
- इंस्टीट्यूट फॉर स्टडीज इन इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट के एक अध्ययन में अनुसंधान एवं विकास उद्देश्यों के लिए विदेशी निवेश (2004-16) प्राप्त करने वाली 298 फर्मों को देखा गया, जिसमें पाया गया कि केवल 11% DSIR के साथ पंजीकृत थे।
- दूसरी ओर, प्रोवेस (Prowess) डेटाबेस भारत में वर्तमान में सक्रिय पंजीकृत उद्यमों में से केवल 3.5% को कवर करता है।
- नई प्रौद्योगिकी क्षेत्रों और विदेशी अनुसंधान एवं विकास केंद्रों में कुछ अग्रणी भारतीय उद्यम मान्यता प्राप्त अनुसंधान एवं विकास इकाइयों और प्रोवेस दोनों की DSIR निर्देशिका में शामिल नहीं हैं।
आगे का रास्ता
- भारत के अनुसंधान एवं विकास आँकड़ों को सही मायने में अनुसंधान एवं विकास पारिस्थितिकी तंत्र को प्रतिबिंबित करने के लिए अल्पकालिक और मध्यम अवधि के उपायों की आवश्यकता है।
- अल्पावधि में, NSTMIS को अनुसंधान एवं विकास प्रदर्शन करने वाले उद्यमों की पहचान करने के लिए अपनी वर्तमान पद्धति के अलावा, भारत और अमेरिका दोनों में पेटेंट प्रदान किए गए डेटा का उपयोग करना चाहिए।
- जबकि सर्वेक्षण नवाचार गतिविधियों से संबंधित बहुत अधिक जानकारी एकत्र कर सकते हैं, अनुसंधान एवं विकास आँकड़े सर्वेक्षणों की प्रतिक्रियाओं तक ही सीमित नहीं होने चाहिए।
- इसके बजाय, वार्षिक R&D अनुमान अनिवार्य प्रकटीकरण से तैयार किए जा सकते हैं जो उद्यमों को MCA को देना आवश्यक है।
- अनुपालन और उचित रिपोर्टिंग सुनिश्चित करने के लिए, संशोधित आयकर रिटर्न फॉर्म की तरह प्रौद्योगिकियों का उपयोग किया जा सकता है, जहां विभिन्न अनुभाग आपस में जुड़े हुए हैं। इसके अतिरिक्त, अनुसंधान एवं विकास व्यय डेटा सहित नियामक एजेंसियों को जानकारी का उचित प्रकटीकरण, उद्यमों की पर्यावरण, सामाजिक और शासन / environmental, social and governance (ESG) रैंकिंग का एक अनिवार्य घटक बनाया जाना चाहिए।
