Current Affairs: Recurring Migrant Workers’ Issues
तमिलनाडु में प्रवासी श्रमिकों पर हमले की अफवाहों ने राज्य में निर्माताओं के बीच चिंता पैदा कर दी है। अधिकारियों ने इन खबरों को फर्जी खबर बताकर खारिज कर दिया है और राजनीतिक नेताओं तथा प्रशासन ने कार्यकर्ताओं से अफवाहों पर ध्यान न देने की अपील की है।
प्रवासी श्रमिकों को जिन विभिन्न समस्याओं का सामना करना पड़ता है
- शोषण: अक्सर अपने स्थानीय समकक्षों की तुलना में कम भुगतान किया जाता है, काम करने की खराब स्थितियाँ और नौकरी की कोई सुरक्षा नहीं होती है।
- कानूनी सुरक्षा का अभाव: वे कई श्रम कानूनों के अंतर्गत नहीं आते हैं।
- रहने की खराब स्थिति: वे अक्सर स्वच्छता, स्वच्छ पानी और स्वास्थ्य देखभाल की अपर्याप्त सुविधाओं के साथ भीड़भाड़ और अस्वच्छ परिस्थितियों में रहते हैं।
- उनकी जातीयता, भाषा और मूल स्थान के आधार पर भेदभाव, जिससे सामाजिक बहिष्कार और हाशिए पर धकेला जा सकता है।
- दस्तावेज़ीकरण की कमी के कारण उनके लिए सरकारी सेवाओं तक पहुँचना, बैंक खाते खोलना मुश्किल हो जाता है।
- जबरन श्रम और ऋण बंधन।
- पेंशन, बीमा और स्वास्थ्य देखभाल जैसी सामाजिक सुरक्षा योजनाओं का अभाव।
- अपने अधिकारों और अधिकारों के बारे में जागरूकता की कमी उन्हें शोषण और दुर्व्यवहार के प्रति संवेदनशील बनाती है।
- प्रवासी श्रमिकों पर जानकारी के औपचारिक आदान-प्रदान पर राज्यों के बीच अपर्याप्त समन्वय।
- डेटा के अभाव में संकट के समय मजदूरों को ट्रैक करना मुश्किल होता है।
प्रवासी कल्याण के लिए कानूनी ढांचा क्या है?
- अंतर-राज्य प्रवासी कामगार अधिनियम, 1979 मजदूरों के कल्याण पर ध्यान देता है।
- अधिनियम कहता है कि जो प्रतिष्ठान प्रवासी श्रमिकों को रोजगार देने का प्रस्ताव करता है, उसे गंतव्य राज्यों के साथ पंजीकृत होना आवश्यक है।
- ठेकेदारों को गृह राज्यों के साथ-साथ मेजबान राज्यों के संबंधित प्राधिकारी से भी लाइसेंस प्राप्त करना होगा।
- हालाँकि, व्यवहार में, यह अधिनियम पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है।
- इस अधिनियम को केंद्र द्वारा अधिसूचित चार व्यापक श्रम संहिताओं में शामिल किया गया है:
- वेतन संहिता, 2019;
- औद्योगिक संबंध संहिता, 2020;
- सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020; और
- व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य परिस्थितियाँ संहिता, 2020।
- इन्हें अभी तक लागू नहीं किया गया है।
- साथ ही, अंतरराज्यीय प्रवासी श्रमिक अधिनियम के तहत पंजीकरण नगण्य है। इसकी वजह है:
- पंजीकरण के अधिकारों और लाभों के बारे में जागरूकता का अभाव;
- जटिल पंजीकरण प्रक्रिया;
- प्रवर्तन की कमी प्रवासी श्रमिकों के पंजीकरण के प्रोत्साहन को कम कर देती है।
- प्रवासी श्रमिकों के आंदोलन को पंजीकृत करने और निगरानी करने के लिए अपर्याप्त बुनियादी ढांचा।
- नौकरी खोने का डर: प्रवासी श्रमिकों को अक्सर डर होता है कि अधिनियम के तहत पंजीकरण करने से रोजगार का नुकसान होगा, क्योंकि नियोक्ता उन श्रमिकों को काम पर रखना पसंद कर सकते हैं जो पंजीकृत नहीं हैं।
- काम की अनौपचारिक प्रकृति: कई प्रवासी अनौपचारिक क्षेत्र में काम करते हैं, जो अधिनियम के अंतर्गत नहीं आता है, और इसलिए, उन्हें पंजीकरण कराने की आवश्यकता नहीं है।
क्या ऐसे कोई राज्य हैं जिन्होंने अंतर-राज्य अधिनियम को लागू करने का प्रयास किया है?
- 2012 में, तत्कालीन संयुक्त आंध्र प्रदेश में ईंट भट्टों में काम करने के लिए ओडिशा के 11 जिलों से पलायन करने वाले मजदूरों पर नज़र रखने के लिए ओडिशा और आंध्र प्रदेश के बीच एक समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए थे।
- इस पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन / International Labour Organisation (ILO) की मदद से हस्ताक्षर किए गए थे।
- केरल ने प्रवासी श्रमिकों के लिए सुविधा केंद्र स्थापित किए हैं जिन्हें राज्य “अतिथि श्रमिक” के रूप में संदर्भित करता है।
- ये सुविधा केंद्र केरल में आने वाले प्रवासी श्रमिकों के संबंध में डेटा बनाए रखते हैं और साथ ही प्रवासी श्रमिकों को उनके सामने आने वाली किसी भी समस्या से निपटने में मदद करते हैं।
- हालाँकि, केरल और प्रवासी श्रमिकों के गृह राज्यों के बीच कोई डेटा साझाकरण नहीं है।
माइग्रेशन डेटा तैयार करने के लिए झारखंड की नई पहल
- झारखंड ने 2021 में सुरक्षित और जिम्मेदार प्रवासन पहल / Safe and Responsible Migration Initiative (SRMI) शुरू की है।
- इसका उद्देश्य स्रोत के साथ-साथ गंतव्य जिलों में निगरानी और विश्लेषण के लिए प्रवासी श्रमिकों के प्रणालीगत पंजीकरण को सक्षम करना है।
- SRMI की प्राथमिकता डेटा तैयार करना और फिर उन मजदूरों का मानचित्र तैयार करना है जो काम के लिए कई राज्यों में जाते हैं।
