तीसरा और अंतिम दौर
प्रस्तावित संविधान पीठ की सुनवाई से एनसीटी के दर्जे पर विवाद समाप्त होना चाहिए
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली को नियंत्रित करने वाले कानून की जटिलताओं पर एक बार फिर व्यापक न्यायिक ध्यान दिया जाएगा। केंद्र सरकार और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र दिल्ली की सरकार के बीच विवाद में मुकदमेबाजी का तीसरा दौर क्या होगा, एक संविधान पीठ अनुच्छेद 239एए में कुछ वाक्यांशों की व्याख्या करने की शुरुआत करेगी, जो दिल्ली के लिए एक अद्वितीय दर्जा प्रदान करता है। यह वास्तव में एक और संविधान पीठ के लिए अनावश्यक प्रतीत होता है क्योंकि पांच न्यायाधीशों ने अनुच्छेद 239एएए से उत्पन्न विभिन्न सवालों पर 2018 में एक आधिकारिक घोषणा की थी।
हालांकि, भारत के मुख्य न्यायाधीश, न्यायमूर्ति एन.वी. रमना ने यह स्पष्ट कर दिया है कि पांच सदस्यीय पीठ का संदर्भ सख्ती से कुछ वाक्यांशों की व्याख्या तक सीमित होगा, जिनकी पहले की पीठ द्वारा जांच नहीं की गई थी, और किसी भी अन्य बिंदु को फिर से नहीं खोला जाएगा। मोटे तौर पर, 2018 के फैसले ने तीन सहमति वाली राय के माध्यम से, फैसला सुनाया था कि दिल्ली वास्तव में एक केंद्र शासित प्रदेश था, लेकिन राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त प्रशासक के रूप में उपराज्यपाल को मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के अनुसार कार्य करना चाहिए, उन क्षेत्रों में जहां दिल्ली की विधानसभा को विधायी शक्ति प्रदान की गई थी।
अनुच्छेद 239एए के तहत, पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि को छोड़कर, दिल्ली विधानसभा राज्य और समवर्ती सूचियों में अन्य सभी मामलों पर कानून बना सकती है ,जहां तक कि ऐसा मामला केंद्र शासित प्रदेशों पर लागू होता है। सुनवाई का जनादेश यह घोषित करना है कि इस वाक्यांश का क्या अर्थ है, और क्या यह दिल्ली के विधायी, और विस्तार से, कार्यकारी शक्तियों पर एक और सीमा है।
2018 के फैसले ने उपराज्यपाल के विषयों को सीमित कर दिया, यह स्पष्ट करते हुए कि हर निर्णय के लिए उनकी सहमति की आवश्यकता नहीं होती है। अगर मंत्रिपरिषद के वैध निर्णयों को केवल इसलिए अवरुद्ध किया गया क्योंकि उपराज्यपाल का एक अलग दृष्टिकोण था, इस निर्णय ने प्रतिनिधि लोकतंत्र को नकारने की धारणा के खिलाफ चेतावनी दी थी । उपराज्यपाल की “किसी भी मामले” को संदर्भित करने की शक्ति, जिस पर वह निर्वाचित शासन से असहमत थे, इसका मतलब यह नहीं था कि वह “हर मामले” पर विवाद उठा सकते हैं।
यह शायद अंतर्निहित संदेश के कारण है कि एक अनिर्वाचित प्रशासक को एक निर्वाचित प्रशासन को कमजोर नहीं करना चाहिए पर केंद्र इसके पक्ष में संविधान पीठ को एक नया संदर्भ चाहता था। यह वास्तव में सच है कि इस सवाल पर दो न्यायाधीशों की पीठ द्वारा एक विभाजित निर्णय था कि क्या ‘सेवाएं’ केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में आती हैं या राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र, सरकार ने इस सवाल पर संविधान पीठ के फैसले में दृढ़ संकल्प की अनुपस्थिति को चिह्नित किया है कि क्या राज्य सूची (सेवाओं) की प्रविष्टि 41 एनसीटी के कार्यकारी और विधायी क्षेत्र के भीतर है। प्रविष्टि 41 दिल्ली विधानसभा द्वारा कानून के बहिष्कृत क्षेत्रों में से एक नहीं है, लेकिन यह तर्क दिया गया है कि दिल्ली सरकार के तहत कोई सेवाएं नहीं हैं और इसलिए, यह एनसीटी पर लागू होने वाला मामला नहीं था। इस शेष प्रश्न को सुलझाने से केंद्र की मोदी सरकार और दिल्ली में केजरीवाल सरकार के बीच अंतहीन विवाद को शांत होना चाहिए।
Source: The Hindu (09-05-2022)
