अमेरिका की बहुप्रतीक्षित राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति पर एक नज़र

संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपनी बहुप्रतीक्षित राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति (एनएसएस) शुरू की है। सभी अमेरिकी राष्ट्रपतियों को गोल्डवाटर निकोलस डिपार्टमेंट ऑफ डिफेंस रिऑर्गनाइजेशन एक्ट 1986 द्वारा अपने एनएसएस को बाहर लाने के लिए अनिवार्य किया गया है, ताकि राष्ट्रीय सुरक्षा के कार्यकारी दृष्टिकोण को विधायिका तक पहुंचाया जा सके।

एक व्यापक दस्तावेज के रूप में, एनएसएस इस बारे में निश्चितता को दर्शाता है कि आज की सरकार राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंडे को कैसे देखती है। वैकल्पिक रूप से, एनएसएस कांग्रेस को देश के सुरक्षा लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए देश को वहन करने वाली लागत और निवेश के क्षेत्रों का आकलन करने का अवसर भी देता है।

नेतृत्व और गठबंधन पर ध्यान दें

बाइडेन प्रशासन का एनएसएस मुख्य रूप से वर्तमान दशक पर एक ‘निर्णायक’ के रूप में ध्यान केंद्रित करता है जिसमें यू.एस. अमेरिकी नेतृत्व को बनाए रखना चाहता है, अमेरिकी अर्थव्यवस्था में सुधार करना चाहता है, गठजोड़ और साझेदारी के विशाल नेटवर्क पर निर्माण करना चाहता है; चीन को अपने रणनीतिक प्रतिद्वंद्वी के रूप में और रूस को एक विघटनकारी के रूप में मुकाबला करने के लिए, और अमेरिकी प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और लोकतंत्र की रक्षा करने के लिए।

दस्तावेज़ अंतरराष्ट्रीय के साथ घरेलू को बांधने वाली अंतरराष्ट्रीय चुनौतियों के एक व्यापक सेट को कवर करने के लिए बिडेन प्रशासन के महत्वाकांक्षी एजेंडे को चित्रित करता है। इनमें जलवायु परिवर्तन, खाद्य असुरक्षा, महामारी, आतंकवाद, ऊर्जा की कमी और मुद्रास्फीति शामिल हैं। इसके अलावा, प्रशासन के एनएसएस का बाहरी अंतरिक्ष सुरक्षा और शासन पर काफी ध्यान है। एनएसएस आगे बढ़ने वाली अमेरिकी रणनीति के तीन मुख्य आधार निर्धारित करता है: निवेश; निर्माण और आधुनिकीकरण। यह घर पर अर्थव्यवस्था को मजबूत करके, महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे में सुधार और माइक्रोचिप्स और सेमीकंडक्टर्स जैसी प्रौद्योगिकियों में निवेश करके “अमेरिकी शक्ति और प्रभाव के उपकरण” में निवेश करना चाहता है।

इस दृष्टिकोण के अनुरूप, 12 अक्टूबर से प्रभावी, बिडेन प्रशासन ने चीन को अर्धचालकों की अमेरिकी बिक्री के साथ-साथ अमेरिकी नागरिकों और निवासियों की चीन में चिप कंपनियों में काम करने की क्षमता को प्रभावित करने वाले कई प्रतिबंध लगाए हैं। इसके अलावा, एनएसएस ‘राष्ट्रों के सबसे मजबूत संभावित गठबंधन’ का निर्माण करना चाहता है – यू.एस. की महत्वाकांक्षाओं के साथ-साथ वैश्विक भू-राजनीति को एकतरफा चलाने में सीमाओं की मान्यता।

अंत में, अमेरिका द्वारा मांगे गए आधुनिकीकरण का उद्देश्य आंतरिक और बाहरी सुरक्षा की व्यापक मांगों को एक साथ पूरा करना है। ये क्षमता संवर्द्धन अमेरिका द्वारा चीन के साथ रणनीतिक प्रतिस्पर्धा के अभूतपूर्व पैमाने और दायरे की मान्यता को रेखांकित करते हैं। यह चीन को ‘एकमात्र प्रतियोगी’ के रूप में नामित करता है, जो अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था को मौलिक रूप से आकार देने की क्षमता और इरादे के साथ है।

चीन को पछाड़ना, रूस को रोकना

एनएसएस चीन के खतरे और बीजिंग से उभरने वाली चुनौतियों के बारे में एक दीर्घकालिक और तत्काल दृष्टिकोण लेता है। जबकि यह चीन को पछाड़कर और रूस को विवश करके अमेरिका के लिए बाहरी चुनौतियों से निपटने के लिए एक संयुक्त रणनीति की रूपरेखा तैयार करना चाहता है, यह एक सक्रिय युद्ध के बावजूद चीन से खतरों पर अपने ध्यान में विषम रूप से झुका हुआ है जिसमें रूस शामिल है।

बिडेन प्रशासन चीन के साथ अपने दशकीय दृष्टिकोण के केंद्र में प्रतिस्पर्धा रखता है, जो चरित्र में तेजी से वैश्विक है और भारत-प्रशांत क्षेत्र में अर्थव्यवस्था, प्रौद्योगिकी, विकास, सुरक्षा, वैश्विक शासन और कूटनीति जैसे क्षेत्रों में सबसे अधिक स्पष्ट है। एनएसएस चीन द्वारा ताइवान की स्थिति में किसी भी एकतरफा बदलाव के विरोध के बारे में स्पष्ट है, एक तरफ चीन के बीच एक विवादित हिंद-प्रशांत क्षेत्र और दूसरी तरफ लोकतांत्रिक भागीदारों की मेजबानी को दर्शाता है। इसलिए, अंतरराष्ट्रीय साझेदारी के माध्यम से सामूहिक क्षमता का निर्माण करना और साझा चुनौतियों से निपटने के लिए नए गठबंधन बनाना एनएसएस के केंद्र में है।

यह अमेरिका के लिए चीन के साथ समकालिक रूप से प्रतिस्पर्धा करने, रूस को विवश करने, गैर-पारंपरिक खतरों और जलवायु परिवर्तन, संचारी रोगों, खाद्य सुरक्षा और मुद्रास्फीति जैसी अंतरराष्ट्रीय चुनौतियों से निपटने के लिए एक आवश्यक रणनीति बनाता है। एनएसएस विश्व स्तर पर डाउनग्रेड की गई रूसी अर्थव्यवस्था, सैन्य, सॉफ्ट पावर और प्रभाव के लिए एक गंभीर मामला बनाता है, यहां तक ​​​​कि यह उभरते अंतराल को भरने के लिए जापान और भारत जैसे देशों की पहचान करता है।

एक ऐसी प्रक्रिया जिस पर एनएसएस संकेत देता है कि जी7 जैसे महत्वपूर्ण वैश्विक मंचों में भारत का संभावित एकीकरण है। यहां, एनएसएस में कुछ उम्मीदें पूरी तरह से अमेरिकी हितों को दर्शाती हैं और पूरी तरह से इसके अन्य इंडो-पैसिफिक भागीदारों के साथ तालमेल नहीं हो सकती हैं।

भागीदार के रूप में भारत

बाइडेन प्रशासन का एनएसएस भारत को हिंद-प्रशांत में एक द्विपक्षीय और बहुपक्षीय भागीदार दोनों के रूप में पहचानता है, लेकिन इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि इसकी स्थिति सबसे बड़े लोकतंत्र और एक प्रमुख रक्षा भागीदार के रूप में है। जैसा कि भारत मध्यम और लंबी अवधि में अपनी रक्षा जरूरतों में विविधता लाने और स्वदेशीकरण करने की कोशिश कर रहा है, एनएसएस भारत और अमेरिका के बीच साझेदारी के लिए जगह देता है।

क्षेत्रीय साझेदारियों जैसे क्वाड (भारत, ऑस्ट्रेलिया, जापान अमेरिका) और I2U2 (भारत, इज़राइल, संयुक्त अरब अमीरात और यू.एस.) के माध्यम से लचीला और पारस्परिक रूप से मजबूत संबंध”। श्री बिडेन का एनएसएस तीन व्यापक उद्देश्यों को पूरा करता है।

यह मार्च 2021 में जारी अंतरिम राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीतिक मार्गदर्शन द्वारा शुरू की गई रणनीतिक दृष्टि को पूरा करता है; यह बिडेन प्रशासन द्वारा विभिन्न नीतिगत कार्यक्षेत्रों पर और स्पष्टता और दिशा प्रदान करना चाहता है; और, अंत में, यह अमेरिका में राष्ट्रपति के सिद्धांतों के बारे में सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक अपेक्षाओं में से एक का अंत करता है। एनएसएस इस साल नवंबर में मध्यावधि चुनाव से ठीक पहले आता है और नीति स्पष्टता के माध्यम से राष्ट्रपति बिडेन और डेमोक्रेटिक पार्टी के लिए राजनीतिक समर्थन जुटाने में उपयोगी साबित हो सकता है।

एनएसएस का एक महत्वपूर्ण हिस्सा अमेरिकी रक्षा विभाग की रणनीति को सूचित करना है, खासकर देश की परमाणु मुद्रा और मिसाइल रक्षा के दो क्षेत्रों में। इस प्रकार, एनएसएस की रिहाई – रूस-यूक्रेन युद्ध द्वारा विलंबित – रूस-यूक्रेन युद्ध की पृष्ठभूमि में समय पर मूल्यांकन प्रतीत होता है, जिसमें क्यूबा मिसाइल संकट के बाद से परमाणु हथियार के उपयोग के लिए सबसे शक्तिशाली संभावनाओं में से एक है ( 1962)।

बिडेन प्रशासन ने पिछले सप्ताह राष्ट्रीय रक्षा रणनीति, परमाणु मुद्रा समीक्षा और मिसाइल रक्षा समीक्षा भी जारी की, जो एनएसएस के केंद्रीय संदेश को और मजबूत करती है, जिससे राष्ट्र के लक्ष्य, तरीके और साधन संरेखित होते हैं और राष्ट्रीय सुरक्षा मूल्यांकन के चाप को गोल करते हैं।