वृद्धिशील जीत: COP27 मुआवजा कोष के लिए प्रतिबद्ध है

मिस्र में दो सप्ताह तक चलने वाला जलवायु सम्मेलन एक कोष के रूप में एक प्रतीकात्मक जीत के साथ समाप्त हो गया है जो जलवायु परिवर्तन से जुड़ी प्राकृतिक आपदाओं का खामियाजा भुगतने वाले कुछ देशों को मुआवजा देगा। हालांकि, पूर्व-औद्योगिक स्तरों के तापमान को 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक बढ़ने से रोकने के लिए कार्रवाई की प्रगति सीमित थी।

पार्टियों के संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के 27वें संस्करण को एक ‘कार्यान्वयन’ COP के रूप में पेश किया गया था, जिसने निर्णायक रूप से इस सवाल का समाधान किया होगा कि कैसे विकसित देश, जो बड़े पैमाने पर ऐतिहासिक उत्सर्जन के लिए जिम्मेदार थे, विकासशील देशों के लिए 2020 से $100 बिलियन सालाना प्रदान करने के पुराने वादे पर अच्छा करेंगे। और क्या विश्व, केवल कोयले को ही नहीं बल्कि सभी प्रकार के जीवाश्म ईंधन को समाप्त करने के लिए प्रतिबद्ध होगा। घंटों की बातचीत के बावजूद ये गतिरोध बने हुए हैं।

COP27 को निश्चित रूप से नुकसान और क्षति (L&D) के COP के रूप में याद किया जाएगा। लगभग तीन दशक पुराना आंदोलन, जो पहली बार वानुअतु के द्वीप राष्ट्र और छोटे द्वीप राज्यों के गठबंधन द्वारा शुरू किया गया था, आंशिक रूप से सफल हुआ है। जलवायु परिवर्तन से जुड़ी प्राकृतिक आपदाओं की मार पहले से ही झेल रहे सबसे कमजोर विकासशील देशों को मुआवजा देने के लिए अब एक समर्पित कोष होगा। L&D जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को संदर्भित करता है जिसे शमन (ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती) या अनुकूलन (जलवायु परिवर्तन प्रभावों के खिलाफ बफर करने के लिए प्रथाओं को संशोधित करना) से बचा नहीं जा सकता है।

इनमें न केवल संपत्ति की आर्थिक क्षति बल्कि आजीविका की हानि, और जैव विविधता और सांस्कृतिक महत्व वाले स्थलों का विनाश भी शामिल है। इससे प्रभावित देशों के लिए मुआवज़े का दावा करने का दायरा बढ़ जाता है। शर्म-अल-शेख में स्वीकृत पाठ केवल एक फंड बनाने के लिए प्रतिबद्ध है और इसे कैसे स्थापित किया जाना है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि भविष्य में COP वार्ता के लिए कौन कितना भुगतान करेगा, इसके लिए चर्चा छोड़ देता है।

जबकि स्कॉटलैंड और वालोनिया (बेल्जियम) द्वारा इस तरह के फंड को दान करने के लिए नाममात्र की प्रतिबद्धताएं हैं, अनुमानित एलएंडडी पहले से ही $500 बिलियन से अधिक है। इस वर्ष वार्ता के दौरान, यूरोपीय संघ ने चीन, अरब राज्यों और “बड़े, विकासशील देशों” पर जोर दिया – और इसमें भारत भी शामिल हो सकता है – इस आधार पर कि वे बड़े उत्सर्जक थे। यह पहले से ही भविष्य के COP में कटुता के लिए नए अवसर खोलता है और यह देखते हुए कि प्रतिबद्ध जलवायु वित्त का बमुश्किल एक तिहाई विकासशील देशों के लिए अपना रास्ता बना पाया है, L&D फंड को भी इसके सार्थक रूप से संचालित होने में वर्षों लग सकते हैं।

जबकि लाभ वृद्धिशील है, देशों को गति नहीं खोनी चाहिए और यह सुनिश्चित करने के लिए कड़ी मेहनत करनी चाहिए कि सीओपी विश्वसनीय उत्प्रेरक बने रहें और पिरामिडिक जीत के अवसर न हों।