Haldwani case
अदालतों को राज्य की कार्रवाई की मनमानी के खिलाफ नागरिकों के संरक्षक के रूप में अपनी भूमिका को पहचानना चाहिए
प्रसंग:
- सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में यूके के हल्द्वानी में भारतीय रेलवे की भूमि पर अतिक्रमण हटाने के उत्तराखंड (यूके) उच्च न्यायालय के आदेश पर रोक लगा दी, जिसके कारण वहां रहने वाले 4,000 से अधिक परिवारों को बेदखल करना पड़ा।
- याचिकाकर्ता ने तर्क दिया कि यूके एचसी ने इस तथ्य के बावजूद सारांश निष्कासन का आदेश दिया कि हल्द्वानी निवासियों के शीर्षक के संबंध में कार्यवाही जिला मजिस्ट्रेट के समक्ष लंबित थी।
- रेलवे की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए, एससी बेंच ने उन लोगों को अलग करने के लिए एक व्यावहारिक व्यवस्था पर जोर दिया, जिनके पास अधिकार/अधिकार नहीं हैं, साथ ही पुनर्वास की योजनाएं जो पहले से मौजूद हैं।
पृष्ठभूमि:
- यूके हाईकोर्ट ने दिसंबर 2022 में रेलवे को हल्द्वानी की गफूर बस्ती के निवासियों को बाहर जाने के लिए एक सप्ताह का समय देने का निर्देश दिया, और उसके बाद अनधिकृत कब्जेदारों को बेदखल करने के लिए किसी भी हद तक बलों का उपयोग करने का निर्देश दिया।
- गफूर बस्ती के निवासियों का दावा है कि 1907 के सरकारी रिकॉर्ड के अनुसार, उनके पूर्वजों ने भारत सरकार के कस्टोडियन विभाग से भूखंड खरीदे थे, जिसे विभाजन के बाद भारत छोड़ने वालों की संपत्ति सौंपी गई थी।
- हाई कोर्ट (एचसी) ने हालांकि माना कि 1907 का दस्तावेज केवल ‘ऑफिस मेमोरेंडम’ था और इसलिए भूमि के वर्गीकरण का निर्धारण करने के उद्देश्यों के लिए अमान्य है।
- 2013 में दायर जनहित याचिका (पीआईएल) के जवाब में हाईकोर्ट का फैसला आया, जहां याचिकाकर्ता ने एक पुल के ढहने के बाद क्षेत्र में अवैध खनन के खिलाफ अदालत का रुख किया था, लेकिन हाईकोर्ट ने याचिका के दायरे का विस्तार किया।
हाईकोर्ट ने रेलवे के पक्ष में कैसे फैसला किया?
- दिनांकित इतिहास: एचसी ने रिकॉर्ड किया कि एक रेलवे लाइन 1884 में एक कंपनी द्वारा रखी गई थी, और इसे बाद में 1943 में भारत सरकार को स्थानांतरित कर दिया गया था।
- अवैध कब्जेदार: एचसी की कार्यवाही के दौरान, रेलवे ने एक रिपोर्ट भी प्रस्तुत की जिसमें कहा गया कि राज्य और रेलवे की भूमि के 4,365 कब्जेदारों को ‘अनधिकृत’ पाया गया, इसलिए उनके खिलाफ तत्काल निष्कासन प्रक्रिया की मांग की गई।
अव्यवस्था के परिणाम:
- निरपवाद रूप से गरीब वर्गों को प्रभावित करता है: विध्वंस और बेदखली के माध्यम से अतिक्रमण से निपटना, जो गरीबों को असमान रूप से प्रभावित करता है और सार्वजनिक नीति के रूप में विफल होने के साथ-साथ कमजोर जीवन के लिए अपूरणीय क्षति का कारण बनता है।
- लोक कल्याण को कम करता है: जबरन बेदखली (बुलडोजर शहरीकरण के रूप में संदर्भित) बिना किसी सार्थक सकारात्मक परिणाम के शैक्षिक, वित्तीय और आवासीय सुरक्षा के स्थलों से आबादी को उखाड़ कर लोक कल्याण की मात्रा को कम कर देता है।
- कोई दीर्घकालिक समाधान नहीं: यह शहरों में बेहतर शहर बनाने और आवास, सार्वजनिक बुनियादी ढांचे आदि की समस्याओं के समाधान की पेशकश की संरचनात्मक समस्याओं का कोई स्थायी समाधान नहीं देता है।
- भेदभावपूर्ण राज्य कार्रवाई: गरीब वर्गों को बेदखल करना पक्षपातपूर्ण शासन कार्रवाई को प्रदर्शित करता है क्योंकि यह उच्च वर्ग को बाहर करता है। जीडी बिड़ला समिति (1951) के अनुसार, अवैध शहरी स्थान (मलिन बस्तियाँ) कोई अपवाद नहीं थे, बल्कि शहरी विकास की राज्य की अपनी नीतियों के परिणाम थे।
आगे का रास्ता:
- शहरी नियोजन की समग्र नीतियां जो कई प्राधिकरणों – रेलवे, बिजली और जल बोर्डों के कारण खंडित नहीं हैं, की जरूरत है।
- इसके लिए शहर को केवल एक आर्थिक इकाई के बजाय जटिल सामाजिक आवश्यकताओं (यानी, एक सामाजिक इकाई) के साथ एक जीव के रूप में सोचने की आवश्यकता है।
- साथ ही, लंबे समय तक चलने वाले विवादों और बातचीत से बचने के लिए राज्य, भू-माफियाओं, भ्रष्ट नौकरशाहों और “अवैध” कब्जे के लिए अपनी जमीन बेचने वाले मूल भूस्वामियों से निपटने की रणनीति विकसित करने की आवश्यकता है।
निष्कर्ष:
अदालतों को राज्य की मनमानी के खिलाफ नागरिकों के संरक्षक के रूप में अपनी भूमिका को पहचानना चाहिए, और शहरी जीवन में सबसे अधिक हाशिए पर रहने वालों के लिए करुणा विकसित करनी चाहिए।
