MC12 समाप्त, विकसित दुनिया को इसका लाभ
भारत, जिसने विश्व व्यापार संगठन के 12 वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन में खुद को घाटे में पाया, सही करने की आवश्यकता है
वैश्विक व्यापार वार्ता विचित्र सौदेबाजी के बारे में हैं। जहाँ आप कुछ खो देते हैं और कुछ प्राप्त करते हैं। तो, विश्व व्यापार संगठन (WTO) के हाल ही में संपन्न 12 वें मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (MC12) में मुख्य विजेता और हारे हुए कौन थे? यहां तक कि बैठक के परिणामों की सतही परीक्षा भी हमें इसमें कोई संदेह नहीं छोड़ती है कि यूरोपीय संघ (EU) और कुछ अन्य विकसित देश भारी विजेता हैं, जबकि भारत खुद को हारने वाले पक्ष में पाता है।
कोविड-19 की लड़ाई
तथाकथित ट्रिप्स छूट पर मंत्रिस्तरीय परिणाम यूरोपीय संघ के लिए सबसे बड़े लाभ का प्रतिनिधित्व करता है। घटनाओं के अनुक्रम को याद करना प्रासंगिक है। अक्टूबर 2020 में, भारत और दक्षिण अफ्रीका ने पेटेंट, कॉपीराइट, औद्योगिक डिजाइन और व्यापार रहस्यों जैसे बौद्धिक संपदा अधिकारों (Intellectual Property rights) के संरक्षण को अस्थायी रूप से निलंबित करने की मांग करते हुए एक प्रस्ताव पेश किया, ताकि संकट को दूर करने और कोविड -19 महामारी से लड़ने में मदद करने के लिए टीकों, चिकित्सीय और निदान के उत्पादन को बढ़ाया जा सके। इस प्रस्ताव को विश्व व्यापार संगठन में लगभग 100 देशों का समर्थन मिला। इसने कई नोबेल पुरस्कार विजेताओं, शिक्षाविदों, नागरिक समाज संगठनों, कई विकसित देशों के पूर्व प्रधानमंत्रियों, संयुक्त राष्ट्र के पूर्व महासचिव और यहां तक कि हॉलीवुड हस्तियों की कल्पना को भी पकड़ा।
प्रस्ताव के विरोधियों, अर्थात्, जर्मनी, ब्रिटेन, जापान, स्विट्जरलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका, ने खुद को इस मुद्दे पर वैश्विक राय के विरुद्ध पाया। जून-जुलाई 2021 में, अमेरिका ने प्रस्ताव को अपना समर्थन दिया, लेकिन इसे टीकों (vaccines) तक सीमित कर दिया। इस प्रक्रिया में, इसने बर्नी सैंडर्स और एलिजाबेथ वॉरेन सहित अपने घरेलू घटकों के साथ शांति कायम की। अन्य विकसित देशों, विशेष रूप से जर्मनी और ब्रिटेन, ने खुद को, अपने नागरिक समाज संगठनों और प्रमुख राय निर्माताओं के क्रोध का सामना करन पड़ा।
यूरोपीय संघ को लाभ
एक कोने में धकेल, यूरोपीय संघ (EU) ने अपनी चाल को जारी किया। इसने भारत और दक्षिण अफ्रीका द्वारा किए गए प्रस्ताव को कमजोर करने के लिए एक जवाबी प्रस्ताव बनाया। इस काउंटर प्रस्ताव ने पेटेंट नियमों में अनिवार्य लाइसेंसिंग के कुछ प्रक्रियात्मक पहलुओं में एक अंगराग सरलीकरण प्रदान किया। डब्ल्यूटीओ के महानिदेशक के सक्रिय समर्थन के साथ, इसने दिसंबर 2021 में एक समझौते तक पहुंचने के लिए एक प्रक्रिया भी शुरू की। पूरी तरह से अपारदर्शी प्रक्रिया में, मार्च 2022 तक, भारत और दक्षिण अफ्रीका को यूरोपीय संघ के प्रस्ताव को स्वीकार करने के लिए तैयार किया गया था। यह MC12 में अंतिम परिणाम का आधार बना। मंत्रिस्तरीय परिणामों ने, डब्ल्यूटीओ नियम पुस्तिका में पहले से मौजूद चीजों में, बहुत कम बदलाव को जोड़ा। विकासशील देशों के मामलों को बदतर बनाने के लिए, इसने कठोर शर्तों को जोड़ा है जो डब्ल्यूटीओ नियम पुस्तिका में नहीं हैं।
ट्रिप्स छूट के परिणाम ने यूरोपीय संघ के चेहरे को एक बचाव प्रदान किया है, क्योंकि यह अब अपने नागरिक समाज संगठनों की आंखों में देख सकता है और आत्मविश्वास से कह सकता है कि उसने दुनिया को कोविड -19 से बचाने के लिए अपना काम किया है। अंतिम परिणाम लगभग अव्यावहारिक है; यूरोपीय संघ के लिए एक बड़ी जनसंपर्क जीत। यूरोपीय संघ ने दो अन्य क्षेत्रों में भी महत्वपूर्ण लाभ हासिल किए हैं – डब्ल्यूटीओ सुधार और पर्यावरण के मुद्दे। डब्ल्यूटीओ सुधार के नाम पर, यूरोपीय संघ ने डब्ल्यूटीओ की संस्थागत संरचना में मौलिक परिवर्तन करने की मांग की। इसने डब्ल्यूटीओ प्रक्रियाओं में निजी क्षेत्र को औपचारिक भूमिका देने की भी मांग की। और, इसने मंत्रिस्तरीय परिणाम में इन दोनों उद्देश्यों को हासिल कर लिया है। यूरोपीय संघ ने डब्ल्यूटीओ में व्यापार और पर्यावरण से संबंधित मुद्दों पर बातचीत को आगे बढ़ाने के लिए एक खिड़की बनाने में भी कामयाबी हासिल की है, जो कई विकासशील देशों के लिए चिंता का विषय है।
भारत के लिए कोई कर्षण नहीं
भारत की बात करें तो, सरकारी भण्डारण के स्थायी समाधान के मुद्दे को सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में, भारतीय वाणिज्य और उद्योग मंत्री, पीयूष गोयल द्वारा पहचाना गया था, और दुनिया के लिए इससे अधिक महत्वपूर्ण कुछ भी नहीं था। 80 से अधिक विकासशील देशों का समर्थन होने के बावजूद, इस मुद्दे का मंत्रीगत परिणाम में कहीं भी उल्लेख नहीं मिला है। इसके बजाय, डब्ल्यूटीओ के सदस्यों ने इस बात पर सहमति व्यक्त करके भारत के हित से ध्यान भटकाने में सफलता प्राप्त की है कि खाद्य सुरक्षा बहुआयामी है, जिसके लिए एक व्यापक समाधान की आवश्यकता है।
भारत अपने कई अन्य उद्देश्यों में भी विफल रहा है, जैसे इलेक्ट्रॉनिक ट्रांसमिशन पर कर लगाकर राजस्व जुटाने का अधिकार हासिल करना। मत्स्य पालन सब्सिडी के क्षेत्र में, मछली पकड़ने और रिपोर्टिंग की निगरानी के लिए उपयुक्त नियामक तंत्र रखने के लिए दो साल का समय मिला है। अन्यथा, पारंपरिक मछुआरों को दी जाने वाली सब्सिडी पर रोक लगा दी जाएगी। यद्यपि इसने अपने मछली पकड़ने के बेड़े को बढ़ाने के लिए सब्सिडी प्रदान करने के लिए एक अस्थायी राहत हासिल की है, लेकिन इसे भविष्य की वार्ताओं में इस मुद्दे पर एक कठिन लड़ाई लड़नी होगी। इसके अलावा, ट्रिप्स छूट पर परिणाम इसके प्रस्तावों के लिए कोई समानता नहीं रखता है।
कुल मिलाकर विश्व व्यापार संगठन में भारत के लिए आगे का रास्ता मुश्किल है। भारत के वार्ताकारों को MC12 में गतिशीलता से सबक सीखने के लिए आत्म-खोज शुरू करने और पाठ्यक्रम में सुधार करने की आवश्यकता है।
Source: The Hindu (25-07-2022)
About Author: डी रवि कांत,
जिनेवा में स्थित एक पत्रकार हैं। वह वैश्विक व्यापार के मुद्दों और विश्व व्यापार संगठन में विकास पर कई प्रकाशनों के लिए लिखते हैं
